人民網(wǎng)烏魯木齊11月1日電（韓婷澎）保障農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益，關(guān)系到廣大農(nóng)民工的切身利益。盡管近幾年國家嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工薪資的行為，但各地依舊存在不少類似的問題。
烏魯木齊網(wǎng)友：我們工人于4月8號在天山區(qū)團(tuán)結(jié)路廣電幼兒園做外墻保溫維修，至今為止已經(jīng)半年?，F(xiàn)在這些老板都賴著不給錢，農(nóng)民工都準(zhǔn)備要回老家養(yǎng)家糊口但拿不到錢，請領(lǐng)導(dǎo)給我們老百姓做主，給我們一個(gè)公道。
昌吉回族自治州網(wǎng)友：王書記您好，我是一名農(nóng)民工，我和我的工友2017年7月在瑪納斯縣十戶窯子村大草灘村幼兒園干活，干了快四個(gè)月，現(xiàn)在26萬多的工資要不回來。這個(gè)項(xiàng)目是華房盛泰保溫材料科技有限公司承包瑪納斯縣代建處的工程，我們要打官司但也拿不出打官司的錢，華房盛泰的老總也不接電話也不回來，馬上就過年了，我和我的20多個(gè)工友真不知道這個(gè)年該咋過。希望書記幫幫我們，我們想回家過年。
博爾塔拉蒙古自治州網(wǎng)友：本人是精河縣大河沿子鎮(zhèn)農(nóng)民，于2017年8月帶人在精阿高速張慶臺工地干活，現(xiàn)在工錢5萬余元一直無法追回，負(fù)責(zé)人經(jīng)常不接電話更換手機(jī)，請求領(lǐng)導(dǎo)給予幫助。
阿克蘇地區(qū)網(wǎng)友：我們從2015年在庫車縣東城醫(yī)院施工做外墻保溫，拖欠我們?nèi)斯すべY不給，向他們多次討要都沒有拿到，老板說沒有錢給我們，幾年了一直沒有解決，現(xiàn)在電話打不進(jìn)去，還把我加入黑名單了，懇請求領(lǐng)導(dǎo)幫助我們，把我們的血汗錢能早點(diǎn)要回。
克拉瑪依網(wǎng)友：我和幾個(gè)老鄉(xiāng)于2015年8月至12月在由克拉瑪依友邦公司施工的厚博學(xué)院遷建一期工程，建設(shè)項(xiàng)目為車庫和后勤服務(wù)中心工地上干內(nèi)墻粉刷和外墻保溫工程（單勞務(wù)工程），至今還有我們65300元勞務(wù)費(fèi)未支付，老板目前已無法聯(lián)系，我們也找過友邦公司多次，友邦答應(yīng)支付我們剩余勞務(wù)費(fèi)，但遲遲沒有結(jié)果。無奈之下，現(xiàn)借這個(gè)平臺給書記留言，希望書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能在百忙之中抽空幫忙解決一下這點(diǎn)農(nóng)民工血汗錢。
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日前，在《領(lǐng)導(dǎo)留言板》上，不少新疆網(wǎng)友就“討薪”問題進(jìn)行過留言。
“決不能讓農(nóng)民工的辛勤付出得不到回報(bào)。”在國新辦10月30日舉行的新聞發(fā)布會上，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了打擊惡意欠薪犯罪工作有關(guān)情況。
依法懲治拒不支付勞動報(bào)酬行為
“查處拒不支付勞動報(bào)酬犯罪行為，需要四部門既履行好各自職責(zé)，又相互配合?！眹鴦?wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王程說，2014年以來，四部門加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件處理的銜接工作，完善了移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序，有效解決了實(shí)踐中出現(xiàn)的證據(jù)獲取、犯罪嫌疑人“逃而不匿”、責(zé)令支付文書下達(dá)、移送標(biāo)準(zhǔn)等問題。
最高人民檢察院第一檢察廳副廳長羅慶東介紹，一些地方檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)勞動監(jiān)察部門建立了信息共享、案情通報(bào)、案件移送、全程跟蹤等制度，完善案件移送的標(biāo)準(zhǔn)和程序，促進(jìn)了勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法的無縫對接。
在四部門合力治欠下，一批有社會影響的典型案件得到及時(shí)依法查辦，有效打擊和震懾了惡意欠薪犯罪行為。2011年至今年9月，人力資源社會保障部門共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪案件26719件，各級人民法院對7674名被告人判處有期徒刑、拘役。
聯(lián)合懲戒增加用人單位違法成本
公安部治安管理局副局長兼戶政管理研究中心主任黃雙全介紹，對欠薪犯罪涉案在逃犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間上網(wǎng)追逃，加大追捕力度，盡快緝拿歸案。同時(shí)，強(qiáng)化“追欠”意識，依法及時(shí)查詢、查封、凍結(jié)涉案賬戶和財(cái)產(chǎn)，最大限度幫助農(nóng)民工追回被拖欠的工資，挽回經(jīng)濟(jì)損失。2015年至今年7月，全國公安機(jī)關(guān)共立案偵辦拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件1.4萬起。
目前，我國確立了拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，被列入的用人單位境況如何？王程介紹，參加這項(xiàng)聯(lián)合懲戒的共有30個(gè)部門，企業(yè)被納入“黑名單”后，在招投標(biāo)、信用評價(jià)等領(lǐng)域都會受到影響。特別是工程建設(shè)領(lǐng)域的一些企業(yè)，由于其資質(zhì)被降級，在市場競爭中只能排在后面。
在執(zhí)法過程中，如何正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，有效服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展？羅慶東表示，對欠薪主體履行義務(wù)完畢、獲得被害人諒解的案件，積極適用我國刑訴法規(guī)定的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益和保護(hù)私營企業(yè)正常經(jīng)營的雙贏、多贏、共贏的效果。
11月起采取非常手段，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)清零”
每至年底，拖欠工資問題通常愈發(fā)顯現(xiàn)。今年8月，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，人力資源和社會保障部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部均為成員單位。
“不能讓農(nóng)民工流汗還流淚，要千方百計(jì)保障農(nóng)民工工資能拿到手，讓他們高高興興地和家人團(tuán)圓?！蓖醭探榻B，從今年11月15日開始到2020年春節(jié)前，將在全國范圍內(nèi)組織開展根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動。對非常時(shí)期頂風(fēng)惡意欠薪行為，四部門及領(lǐng)導(dǎo)小組的其他單位將采取非常手段，雷霆出擊、重拳整治。
此次攻堅(jiān)行動，執(zhí)法范圍包括招用農(nóng)民工較多的工程建筑領(lǐng)域和勞動密集型加工制造業(yè)等。各地將指導(dǎo)用人單位對工資支付情況集中排查整治，清理化解歷史欠薪陳案，堅(jiān)決防止新欠，對查實(shí)的違法行為，做到“兩個(gè)清零”。今年10月底以前發(fā)生的欠薪案件，要在年底前全部清零。其他新增欠薪案件，在2020年春節(jié)前及時(shí)、動態(tài)清零，發(fā)生一起、處置一起。對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件和欠薪逃匿案件，四部門將采取嚴(yán)厲制裁措施，堅(jiān)決遏制惡意欠薪犯罪。
惡意欠薪將“低門檻”入罪，最高可獲刑7年
2011年，《刑法修正案（八）》將拒不支付勞動報(bào)酬入刑。2013年，中國最高人民法院發(fā)布司法解釋，明確拒不支付勞動報(bào)酬罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn)。中國最高人民法院研究室副主任周加海在會上說，為最大限度維護(hù)勞動者合法權(quán)益，該司法解釋“為惡意欠薪犯罪設(shè)置了相對比較低的入罪門檻”。
司法解釋規(guī)定，拒不支付一名勞動者三個(gè)月以上的勞動報(bào)酬，數(shù)額在五千元（人民幣，下同）至兩萬元以上，或是拒不支付十名以上勞動者的勞動報(bào)酬，數(shù)額累計(jì)在三萬元至十萬元以上，經(jīng)有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，就構(gòu)成犯罪。拒不支付勞動報(bào)酬數(shù)額較大的，經(jīng)有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，一般處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；如果滿足前面的條件，同時(shí)造成嚴(yán)重后果的，判處三年以上七年以下有期徒刑。最高法還發(fā)布典型案例，強(qiáng)調(diào)不具備用工主體資格的單位和個(gè)人，比如違法承包的包工頭，如果違法用工且拒不支付勞動報(bào)酬，也構(gòu)成犯罪。
此條例一出，許多網(wǎng)友紛紛表示贊成。不過，也有些正常承包的包工頭表示很冤枉，“‘甲方’不給錢，包工頭哪里還發(fā)得起工資？特別是一些政府工程，太難拿錢了?！?/p>
近期，《領(lǐng)導(dǎo)留言板》推出“清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款”留言征集活動，你的賬是不是還沒清？來留言就對了。
