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鄭州二七區(qū)改造老舊小區(qū)不搞一刀切

時間:2019-11-12 21:08來源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
鄭州綠云小區(qū)曾被譽為全市綠化最美小區(qū),一晃20多年過去,綠云的社區(qū)設(shè)施老化、物業(yè)管理缺失,綠地被“霸”為菜地,道路被占成攤點。老街坊

  鄭州綠云小區(qū)曾被譽為全市綠化最美小區(qū),一晃20多年過去,綠云的社區(qū)設(shè)施老化、物業(yè)管理缺失,綠地被“霸”為菜地,道路被占成攤點。老街坊看在眼里,痛在心里。

  今年初,鄭州市二七區(qū)大規(guī)模改造老舊小區(qū),計劃在兩年內(nèi)完成313個老舊小區(qū)整治提升任務(wù)。“改造中,我們積極探索‘一領(lǐng)四單’‘五聯(lián)共治’的社區(qū)治理模式,推動社會治理重心向基層下移,打造共建共治共享的社會治理格局?!倍邊^(qū)委書記陳紅民說。

  建議是“吵出來的”,方案是量身定制的

  小區(qū)改造要讓群眾滿意,先要聽取群眾意見,列出“需求清單”。

  今年5月,綠云社區(qū)改造前,黨支部組織社區(qū)群眾、黨員代表、業(yè)主委員會、設(shè)計公司“四方協(xié)同”,逐戶上門、集中座談,征集意見。一遍遍走訪,一次次篩選,集中征集意見12次,涉及800多人次,提出建議800多條。

  許多建議是“吵出來的”。有人把花壇改成菜地,有人在樓道里亂搭格子間,有人把破自行車、三輪車丟在樓前“占地盤”,聽說要改造,紛紛反對。黨支部發(fā)動老黨員、志愿者,逐一上門溝通。閉門羹沒少吃,嘲諷話沒少聽,耐心終于換來信任。

  不搞“一刀切”,一切聽民意。小區(qū)沒車庫,建車位呼聲高。設(shè)計單位打算建一座立體車庫,可樓間距小,建到哪都擋光。大伙兒投票,放棄立體車庫,改設(shè)固定車位,每家輪流停放。喜歡綠化的,可以多種樹;想要活動空間的,就改修涼亭。一個樓院一套方案,沒有一處重復(fù)設(shè)計。

  “先自治,再整治。群眾不滿意的,不改;群眾不支持的,不改。最終,群眾滿意率、參與率、知曉率達到95%以上?!鄙鐓^(qū)黨支部書記羅麗琴說。

  群眾“下單”,黨委“接單”。堅持黨建引領(lǐng)統(tǒng)攬,形成“區(qū)委―街道黨工委―社區(qū)黨支部―樓院黨組織”縱向管理鏈條。各街道黨工委每兩周對社區(qū)“群眾需求清單”進行篩選匯總,對訴求合理、切實可行的需求逐項研究,并邀請轄區(qū)單位、行業(yè)專家、小區(qū)居民參與評估,形成“民生實事清單”。

  為破解轄區(qū)單位“圍觀”,二七區(qū)依托黨建聯(lián)盟、公益聯(lián)盟、自治聯(lián)盟,打破資源壁壘,整合政府部門、駐區(qū)單位、社會組織的優(yōu)質(zhì)資源,制定資源清單,將民生需求和轄區(qū)資源精準對接、雙向認領(lǐng)。全區(qū)梳理需求、資源、項目“三個清單”879項。

  金秋十月,走進綠云小區(qū),大門口寬敞舒朗,進門路干凈通暢,人車清晰分流,綠化精細考究?!霸瓉泶箝T口建著臨時房,固定買點、流動攤販擠在一起。進門不遠是幼兒園,接送孩子的車排著長隊,天天亂糟糟?!崩暇用裰Э嫡f。黨委政府不但要“領(lǐng)唱”,更要變“獨唱”為“大合唱”。整修大門、增加監(jiān)控、改造污水管網(wǎng)……所有改造項目,共建單位一一認領(lǐng)。熱力公司鋪設(shè)管道,加快進度;市政部門重修大門,人車分流;物業(yè)公司清理攤販,設(shè)立“入門”“出門”,車輛導(dǎo)流;幼兒園發(fā)出倡議,接送孩子,車輛不進小區(qū)。困擾多年的擁堵難題,就此徹底消失。

  具體干得咋樣?業(yè)主委員會、居民自治小組對“項目清單”實施進行監(jiān)督;對完成的項目,會同物業(yè)進行有效管理,持續(xù)提升自治能力。

  老居民攬下物業(yè)活,老員工煥發(fā)新活力

  “改造難,管理更難?!绷_麗琴說,改造之初,社區(qū)黨支部決定,借改造之機,重塑治理體系。從哪入手?更換物業(yè)公司。

  “綠云”的衰敗,根源在缺乏物業(yè)管理。老物業(yè)公司服務(wù)差,繳費率不到四成。公司索性丟手不管,靠出租房子、收攤位費發(fā)工資。垃圾亂堆、私改菜地、交通堵塞……問題越積越多,交費越來越少,形成惡性循環(huán)。

  羅麗琴找了幾家公司,對方紛紛要求漲價。“從每平方米0.38元談到0.65元,還是沒人干?!彼剐牟灰?。

  這時,69歲的朱蘭英站了出來。她是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長,威望高,有家底,愿意為大家服務(wù)。

  為啥接這燙手山芋?朱蘭英說:“住了十幾年,把小區(qū)的事當(dāng)自家事兒,應(yīng)該出一份力。”

  接手后,朱蘭英做出一個讓人吃驚的決定:物業(yè)費一分錢不漲,老物業(yè)員工一個不換。老員工會不會是老樣子?朱蘭英在社區(qū)黨支部支持下,著手更換管理層,重訂考核辦法,公開財務(wù)收支。幾招下來,逐漸回歸正軌。老街坊聽說是朱大夫上任,主動補交物業(yè)費。一個月下來,竟收上100多萬元。收了錢,怎么花?先不發(fā)工資,用于疏通下水道、安裝樓門禁,為群眾辦實事。一段時間下來,她用服務(wù)換來理解,物業(yè)費交納率達到90%。

  多年來,綠云小區(qū)沒有業(yè)主委員會。改造之初,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,小區(qū)召開第一屆業(yè)主代表大會,選出業(yè)主委員會,制訂了樓院居民公約。業(yè)委會與物業(yè)公司達成一致,將物業(yè)收入和小區(qū)公共部分收益進行年度公示、年度審計,保障業(yè)主的合法權(quán)益。

  目前,全區(qū)首批158個整治提升的老舊小區(qū)實現(xiàn)了樓院黨組織、居民自治組織、志愿服務(wù)組織全覆蓋。

  小區(qū)不能“看著好”,還要“住著好”

  此前,因為小區(qū)臟亂差,老居民白海亮寧可每年出去住一段時間,也不愿回這個“家”。最近,他興高采烈地搬回小區(qū),找到老鄰居、老伙伴。

  “看,那是我們的社區(qū)黨群服務(wù)站?!卑缀A林钢箝T旁一座兩層小樓說。進門一看,寬敞的會議室、整潔的圖書角、設(shè)施齊全的遠程教育之家,一應(yīng)俱全。上二樓,還有一個小小的社區(qū)歷史館,記錄著“綠云印記”。

  “以前這是臭氣熏天的垃圾站?!卑缀A琳f,小區(qū)改造前,垃圾清運不及時,行人每每捂著鼻子路過。改造后,這里成了黨組織、業(yè)委會、志愿者組織所在地。

  綠云小區(qū)還有“幸福中心”,坐落于小區(qū)的中心綠地旁。進院,見老人三五成群,或下棋,或閑談。不同房間,分別列為就餐室、休憩室、舞蹈室、書畫室。還有專業(yè)護理人員為老人提供助餐、助浴、日托、短托等日間照料服務(wù)。為豐富老年人生活、方便老人照顧孫輩,“幸福中心”開辦了四點半課堂、祖孫學(xué)堂、紅色故事會,每周開設(shè)老年課堂。

  “小區(qū)不能只‘看著好’,還要讓居民‘住著好’?!绷_麗琴說,社區(qū)在改善環(huán)境的基礎(chǔ)上,建成安全中心、快樂中心、健康中心等7個服務(wù)中心,引入社會組織,實現(xiàn)公共服務(wù)功能提升。

  小區(qū)越來越好,加入志愿服務(wù)的人也越來越多。家住平湖里3號院的魏華和退休姐妹一起,自愿巡邏、撿垃圾、陪空巢老人聊天。

  “自己的家自己不管誰管?”魏華說,志愿者成了樓院治理的“生力軍”。小區(qū)夏季改造時,志愿者連續(xù)100多天給工人送綠豆湯。

  “樓還是那個樓,院還是那個院,但里面全變了?!卑缀A劣帽硌莸男问娇偨Y(jié)小區(qū)改造的成果,“走上臺來笑哈哈,把咱小區(qū)夸一夸。綠云小區(qū)變化大,業(yè)主好似搬新家……”


  《 人民日報 》( 2019年11月04日 13 版)

(責(zé)編:肖鑫、唐嘉藝)
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