農(nóng)民工法律援助，公證、“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”助力中小微企業(yè)融資，司法鑒定護(hù)航打擊販賣野生動物資源違法犯罪，打擊假冒偽劣防疫產(chǎn)品……3月24日、4月1日，司法部連發(fā)兩批總共24個疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)典型案例，涉及公共法律服務(wù)平臺、公證、法律援助、司法鑒定和仲裁工作5個領(lǐng)域。
隨著新冠肺炎疫情防控工作取得階段性重要成效，疫情防控工作和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也面臨著新的法律問題。如何最大限度地為群眾提供方便快捷、精準(zhǔn)高效的法律服務(wù)，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)健康安全，成為司法行政系統(tǒng)當(dāng)前一項工作重點(diǎn)。
近日，多位法學(xué)專家和律師接受記者采訪時說，司法部發(fā)布的這些指導(dǎo)性案例生動典型、務(wù)實(shí)權(quán)威，是公共法律服務(wù)工作者充分發(fā)揮職能優(yōu)勢服務(wù)依法防控、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生動實(shí)踐，繪就了暖心畫卷與借鑒藍(lán)本，彰顯了法治溫暖，增強(qiáng)了社會認(rèn)知，也為進(jìn)一步開展工作提供了有益借鑒。
傳遞溫暖增強(qiáng)社會認(rèn)知
余某是安徽省安慶市太湖縣某科技有限公司機(jī)修工。2月22日，公司通知余某等員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)天在打掃廠房衛(wèi)生時，余某不慎跌落致傷，2月24日經(jīng)搶救無效死亡。
太湖縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法律援助工作站得知情況后，主動與死者家屬取得聯(lián)系，為其提供法律援助服務(wù)，指派法律工作者孫偉承辦此案。在孫偉和太湖縣勞資糾紛調(diào)解委員會的共同努力下，公司最終同意死者家屬的意見，先行墊付喪葬費(fèi)與一次性工亡補(bǔ)助金，一次性補(bǔ)償13萬元，2月28日全部履行到位。
“這起工傷事故賠償案例從發(fā)生到最終解決，前后不到一周時間，充分體現(xiàn)了公共法律服務(wù)工作高效、便捷的特點(diǎn)?！敝袊ù髮W(xué)法學(xué)院教授蔣立山說。
為農(nóng)民工討薪提供法律援助、為受疫情影響的勞動者提供法律咨詢、助力企業(yè)融資保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助勞動者利用法律武器維護(hù)合法權(quán)益……記者注意到，兩批典型案例中有著大量暖心事。
“可以說，公共法律服務(wù)在防控疫情和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得了階段性成果，交出了優(yōu)良答卷?！北本┨┖吞┞蓭熓聞?wù)所高級合伙人王淑煥律師告訴記者，這些案例充分體現(xiàn)了公共法律服務(wù)在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要作用。
“依法治國實(shí)踐有所需，公共法律服務(wù)有所應(yīng)?！敝袊ù髮W(xué)教授劉靜坤認(rèn)為，司法部發(fā)布的典型案例體現(xiàn)了公共法律服務(wù)的社會價值，有助于增強(qiáng)公共法律服務(wù)的社會認(rèn)知，讓更多需要幫助的人知曉這一途徑，并由此獲得更加及時有效的幫助。
提供大量有益參考借鑒
2019年1月，某民營企業(yè)與某知名建工國企簽訂材料買賣合同，后因材料款給付問題產(chǎn)生糾紛。案件于2019年11月提交上海仲裁委員會進(jìn)行仲裁，原定今年2月5日開庭。突如其來的疫情使得包括仲裁庭、雙方當(dāng)事人在內(nèi)的所有人都被隔離在異地，線下開庭被迫取消。案件拖住了，對雙方復(fù)工復(fù)產(chǎn)都有較大影響。怎么辦？
考慮到庭審參與人眾多，合議庭3名仲裁員以及當(dāng)事雙方的多名代理人分別位于上海、黑龍江、四川、江蘇、浙江，上海仲裁委員會主動與仲裁庭對接，商討通過仲裁信息化技術(shù)盡快幫助當(dāng)事人解燃眉之急。
專門為此設(shè)計出的上海仲裁委員會微仲裁小程序，方便當(dāng)事人快速實(shí)現(xiàn)注冊登錄，并運(yùn)用最新技術(shù)確保了仲裁程序安全、保密的基本要求，同時優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)庭審程序，實(shí)現(xiàn)“電腦端+手機(jī)端”無縫銜接，參與人只需一臺手機(jī)即可直接參與到最多18人共同在線的網(wǎng)絡(luò)庭審。
就這樣，在各方共同努力下，3名仲裁員和當(dāng)事雙方的代理人分別在各自家中或者辦公室參與并順利完成了整個庭審，仲裁員還進(jìn)行了線上評議。無接觸式庭審切實(shí)解決了因疫情導(dǎo)致現(xiàn)場開庭無法進(jìn)行的問題，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支持。
重慶市兩江公證處推出賦能金融6項措施，開辟專項綠色通道，借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時開發(fā)遠(yuǎn)程核保簽約監(jiān)督系統(tǒng)，適時采用遠(yuǎn)程核保簽約監(jiān)督公證，為受疫情影響無法辦理金融貸款手續(xù)的企業(yè)和個人提供“面對面”、高效便捷的公證服務(wù)。多地公證處結(jié)合企業(yè)和當(dāng)事人實(shí)際需求，推出在線公證，贏得當(dāng)事人好評。
疫情發(fā)生后，四川基因格司法鑒定中心迅速建立新冠病毒核酸檢測服務(wù)專項工作組，調(diào)整法律服務(wù)方式，組織鑒定中心專家和技術(shù)人員快速搭建新冠病毒核酸檢測服務(wù)平臺，開通7×24小時專項服務(wù)熱線，對疫情防控引發(fā)的司法鑒定服務(wù)需求，急事急辦、特事特辦，助力企業(yè)破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難。
“公共法律服務(wù)隊伍的專業(yè)水平、職業(yè)態(tài)度和工作成效，決定了相應(yīng)的社會評價。鑒于此，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)職業(yè)建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力水平，典型案例中一些新模式、新方法的推出應(yīng)用，為此提供了大量參考借鑒?！眲㈧o坤告訴記者。
發(fā)揮示范教育警示作用
疫情發(fā)生后，打擊販賣野生動物備受社會關(guān)注，而司法鑒定是公安機(jī)關(guān)打擊販賣野生動物資源違法犯罪行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2月22日，河南省信陽市森林公安局查獲正在交易的疑似野生動物娃娃魚9只，委托寧夏綠森源司法鑒定中心進(jìn)行司法鑒定。寧夏綠森源司法鑒定中心采用線上受理、線上線下相結(jié)合的方式，迅速安排部署專家開展鑒定工作，當(dāng)晚便正式出具了司法鑒定意見，得到信陽市森林公安局好評。
疫情防控物資是群眾生命健康安全和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要保障，公證機(jī)構(gòu)利用其溝通、服務(wù)、證明、監(jiān)督等職能，及時介入快速反應(yīng)，在依法打擊生產(chǎn)銷售偽劣的防治防護(hù)產(chǎn)品物資及囤積居奇、哄抬物價等違法犯罪活動中，以其特有的方式，對相關(guān)違法犯罪行為予以堅決打擊，提振了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信心。
王淑煥告訴記者，這些典型案例向社會傳達(dá)了特殊時期應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則，起到示范、教育和警示作用，不但解了燃眉之急，也會給未來提供一定的規(guī)矩。
“廣大法律工作者以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度高質(zhì)高效處理疫情期間的法律問題，努力為人民群眾和企事業(yè)單位提供及時有效的權(quán)利救濟(jì)和利益保障，有效應(yīng)對了突發(fā)風(fēng)險，有力守護(hù)了群眾生命財產(chǎn)健康安全，成功助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，值得肯定?！笔Y立山說。
