文/馬進彪
4月18日，河南原陽縣盛和府小區(qū)堆放的土方中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)4名5歲至11歲兒童尸體。就此事，當?shù)亟M織聯(lián)合調查組展開調查。從調查組相關負責人處獲悉，經調查，已初步認定為刑事案件，公安機關已介入調查。項目法定代表人吳某在內的7名相關責任人，已被控制接受調查。（新京報4月19日）
4名兒童沒有了，此事已展開調查，但情況進展不大。目前，此事已被認定為刑事案件，但問題的關鍵在于，這個施工方根本沒有施工許可證。
就正常程序來說，施工方必須取得許可證后方可施工，而對于取得許可證過程來說，并不是說取就取的兒戲，而是要經過必要的審核，這其中有著對施工設備、工程技術、安全規(guī)程、管理能力等方面的嚴格要求。
但這個施工方在沒有許可證的情況下還是開工了，因而人們必須追問一個問題：這個單位為何膽子這么大，沒證就敢開工，幕后是否有人開了綠燈？
而從新聞跟進來看，該施工方在施工過程中也沒有執(zhí)行安全規(guī)程，在大量挖掘土方過程中，沒有實施與外界的封閉管理，這4名兒童就是從圍墻空洞中進去的。
取得許可證是施工單位必要的備案程序過程，它的意義在于責任的明確化，而根本的核心，則在于通過責任的倒逼使施工過程更加嚴謹，以避免安全事故的發(fā)生。
另一方面，對于當?shù)?a href="/kx/shehui/91971.html">監(jiān)管部門來說，哪的工地開工了，它們是否取得了許可證，都應當是了如指掌。換言之，沒有許可證就開工，這是在監(jiān)管部門的法眼里不該出現(xiàn)的漏洞。
因此，這件事的深層原因其實就出現(xiàn)在兩個方面上，一是在未取得許可證的情況下就開工，這是暗中有人在開綠燈，其中是否連帶著利益關系，也是一個待解之謎。
二是，當?shù)乇O(jiān)管部門是防患于未然的最后有力防線，它們的存在意義，就在于及時發(fā)現(xiàn)問題。但令人遺憾的是，監(jiān)管部門并沒有發(fā)現(xiàn)這些隱患，當然這也是一種睜著眼卻裝看不見。
此事已被初步認定為刑事案件，對于這個施工單位來說，一定要有人為這4名兒童的生命負責。但除此之外，當?shù)乇O(jiān)管部門也不能逃脫失職之責，而最重要的責任在于，幕后到底是誰開了綠燈？
