工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌（徐想 攝）
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2020年3月30日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏、中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志鋒介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
辛國(guó)斌:
謝謝主持人。女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！今天我和我的同事將就推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)展情況再和大家做一次匯報(bào)交流。我首先把整個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)情況做簡(jiǎn)要介紹。
有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，近期在中共中央政治局常委會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，圍繞解決企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求，有針對(duì)性地精準(zhǔn)施策，打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”。李克強(qiáng)總理3月24日主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就積極有序推進(jìn)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行再研究、再部署。這些都為我們統(tǒng)籌做好疫情防控和制造業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出了新的要求，指明了努力方向。
工信部按照“以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)”的思路，全力推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月13日，牽頭組建了跨部門(mén)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，在隨后的時(shí)間里，先后召開(kāi)了全國(guó)工信系統(tǒng)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)省份、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)三個(gè)電視電話會(huì)議，總結(jié)推廣地方和行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效做法。著重抓了四個(gè)方面的工作。
一是聚焦重點(diǎn)行業(yè)，抓產(chǎn)能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效益和水平。鋼鐵、電子行業(yè)的員工復(fù)崗率均超過(guò)90%，紡織、汽車、機(jī)械、輕工等行業(yè)員工復(fù)崗率也在70%-90%之間。一些在全球具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維生素、抗生素、解熱鎮(zhèn)痛類的原料藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)恢復(fù)正常，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和主要產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)率均在80%以上。
二是聚焦龍頭企業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在前期推動(dòng)51家大型龍頭企業(yè)和7300余家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們又分兩批梳理了41家龍頭企業(yè)、379家核心配套企業(yè)作為工信部直接日調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè)，目前已基本恢復(fù)去年同期的生產(chǎn)水平。92家龍頭企業(yè)共帶動(dòng)上下游40余萬(wàn)家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三是聚焦中小企業(yè)，抓紓困解難。在央行、銀保監(jiān)會(huì)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持下，3000億支持重點(diǎn)疫情防控企業(yè)的專項(xiàng)再貸款已累計(jì)向5000多家企業(yè)發(fā)放了2000多億元，這中間還為湖北省預(yù)留了一部分資金。企業(yè)實(shí)際承擔(dān)利率只有1.27%左右。5000億元支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度已累計(jì)發(fā)放了2000多億元，貸款利率低于4.55%。工信部聯(lián)合民政部印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)開(kāi)展志愿服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)揮社會(huì)各方力量助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，助力企業(yè)上云用云、轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換?？紤]到疫情對(duì)中小企業(yè)資金鏈造成了巨大的沖擊和影響，我們?cè)诜酪咂陂g繼續(xù)加大清理政府部門(mén)和國(guó)有大型企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作力度，1-2月份已清理拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)賬款181億元。
四是聚焦重點(diǎn)地區(qū)，抓基本面穩(wěn)定。在重點(diǎn)抓好工業(yè)大省復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，工信部專題研究湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)并部署各項(xiàng)支持舉措，重點(diǎn)解決供應(yīng)鏈不暢等實(shí)際問(wèn)題。目前湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率超過(guò)了95%，人員平均復(fù)崗率約為70%?？傮w看，全國(guó)工業(yè)基本面初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定。截至3月28日，全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率達(dá)到了98.6%，人員平均復(fù)崗率達(dá)到了89.9%。中小企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了76%，3月份以來(lái)日均升幅在1個(gè)百分點(diǎn)以上。
雖然當(dāng)前制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、積極向好的態(tài)勢(shì)，但是仍然面臨著人流物流存在堵點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)不協(xié)同、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大等諸多制約，特別是隨著境外疫情加速蔓延，國(guó)際間人流、物流、資金流受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈動(dòng)蕩加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在失衡，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。這些都需要我們認(rèn)真研究，妥善應(yīng)對(duì)。
下一步，工信部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，加強(qiáng)與部門(mén)和地方的溝通對(duì)接，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成工作合力，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是要發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單，建立“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)反映的實(shí)際困難，并動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，以此來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的共同發(fā)展。二是積極擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定汽車、輕紡、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)，培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)。支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式。加快重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，跟蹤抓好重大項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓好已出臺(tái)的財(cái)稅、金融、社保等政策的“最后一公里”問(wèn)題。繼續(xù)清理政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，確保2020年底前無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清。四是深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，特別是在做好國(guó)內(nèi)物資保障基礎(chǔ)上，支持企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng)，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于秉持人類命運(yùn)共同體理念的重要講話精神落到實(shí)處。
