近日，美國聯(lián)邦法院最終裁決允許美國三大運營商T-Mobile與第四大運營商Sprint兩家公司合并，此舉被認為是美國政府力推5G發(fā)展的重要舉措之一。
與此同時，美國政府也增加了對華為的施壓力度。美國司法部13日公布了一份聯(lián)邦起訴書，指控華為及其幾家子公司犯有敲詐勒索罪，并密謀竊取美國公司的商業(yè)機密。
“這些缺乏事實依據(jù)的新增指控基本是基于過去二十年的民事糾紛提出的，這些糾紛此前要么已經(jīng)和解，要么已經(jīng)過訴訟程序，還有一些已被聯(lián)邦法官和陪審團駁回。美國政府的指控不會得到支持，我們將證明這些指控是毫無依據(jù)且不公平的?！睂τ谠撝缚?，華為在2月14日給第一財經(jīng)的一份聲明中指出，美國司法部提起新的訴狀并非基于執(zhí)法目的，而是出于競爭原因試圖對華為聲譽和經(jīng)營造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。
外交部發(fā)言人耿爽則就上述訴訟回應(yīng)稱，美方一段時間以來在拿不出任何證據(jù)的情況下，濫用國家力量，無理打壓特定中國企業(yè)，既不道德，也不光彩，有失一個大國的水準。
美國政府“翻舊賬”
日前，美國司法部對華為及其幾家子公司增加了新的刑事指控，稱該公司從美國競爭對手那里竊取商業(yè)機密。
據(jù)悉，該起訴書是美國司法部對2019年1月首次提起訴訟后的更新。新增加的內(nèi)容中，美國司法部指控華為及其關(guān)聯(lián)公司在過去數(shù)十年時間內(nèi)，試圖從6家美國公司竊取商業(yè)機密來發(fā)展自己的業(yè)務(wù)，違反美國《受敲詐者影響和腐敗組織法》（RICO）。起訴書中提到，被盜信息包括天線、機器人測試技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)路由器用戶手冊等。
第一財經(jīng)記者在查閱上述起訴書中發(fā)現(xiàn)，雖然并未提及具體名字，但從公布的細節(jié)來看，不難看到思科、T-Mobile等企業(yè)的身影，但這些案件多數(shù)發(fā)生在十年以前并已達成和解。
比如，在該起訴書中提到從2000年開始，華為及其子公司Futurewei被指控從北加州一家不知名的公司盜用了互聯(lián)網(wǎng)路由器的操作系統(tǒng)源代碼，用于與路由器通信的命令以及操作系統(tǒng)手冊。隨后，華為在美國出售了其路由器，作為美國公司產(chǎn)品的低成本版本。
從時間線上來看，思科正是當時美國本土路由器企業(yè)中的“巨無霸”，從1999年華為推出數(shù)據(jù)通信產(chǎn)品開始，再到接入服務(wù)器、路由器以及以太網(wǎng)等主流數(shù)據(jù)產(chǎn)品，兩者便交鋒不斷。但就在華為市場份額對思科形成了挑戰(zhàn)之際，思科發(fā)起了一場“戰(zhàn)爭”。
2003年1月24日，思科在美國得克薩斯州東區(qū)聯(lián)邦法庭對華為的軟件和專利侵權(quán)提起訴訟，指控華為在多款路由器和交換機中盜用了其源代碼，使得產(chǎn)品連瑕疵都存在雷同；指控還包括路由器和交換機命令接口等軟件侵犯了思科擁有的至少5項專利。但最后這一訴訟以雙方和解結(jié)束。
而“盜用機器人測試技術(shù)”的指控背后則是美國四大運營商之一T-Mobile在2014年9月對華為發(fā)起的一項訴訟。
在該訴訟中，T-Mobile曾經(jīng)指控華為員工非法竊取其智能手機測試機器人技術(shù)，在T-Mobile實驗室未經(jīng)許可拍照并試圖帶走部件，造成了數(shù)千萬美元的損失。當時華為承認自己員工行為不當，并開除了這兩名員工。同年，華為也要求T-Mobile開始專利授權(quán)談判，但T-Mobile拒絕簽署保密協(xié)議與授權(quán)談判。
2016年7月，華為在美國德克薩斯州東部地區(qū)法庭向T-Mobile提起專利訴訟，控訴后者拒絕與華為達成專利授權(quán)協(xié)議，并繼續(xù)使用華為的4G LTE相關(guān)通信專利。隨后，這一案件在2017年達成和解。
“美國政府的指控不會得到支持，我們將證明這些指控是毫無依據(jù)且不公平的。”華為對第一財經(jīng)記者表示，美國司法部這些缺乏事實依據(jù)的新增指控基本是基于過去二十年的民事糾紛提出的，這些糾紛此前要么已經(jīng)和解，要么已經(jīng)過訴訟程序，還有一些已被聯(lián)邦法官和陪審團駁回。
一位華為內(nèi)部人士則對記者表示，華為已經(jīng)做好了打持久戰(zhàn)的準備。
美國扶持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“如果中國在5G技術(shù)上領(lǐng)先世界，創(chuàng)新將轉(zhuǎn)移到中國。”去年，美國移動運營商Sprint的總裁兼CEO Marcelo Claure在T-Mobile和Sprint合并案的聽證會上如是表示。
他稱，能夠真正在美國建立一張覆蓋全國的5G網(wǎng)絡(luò)的公司只可能誕生于T-Mobile和Sprint的合并。而在幾天前，這一合作已正式獲批。據(jù)悉，合并預(yù)計在2020年4月1日正式完成，屆時美國正式從四大運營商變成三大運營商，兩家公司承諾三年內(nèi)提供覆蓋97%美國人口的5G網(wǎng)絡(luò)。
美國FCC委員會主席Ajit Pai認為，這次合并有助于縮小數(shù)字鴻溝，確保美國在5G上的領(lǐng)導(dǎo)地位。
在分析機構(gòu)看來，中國公司和美國公司在5G上的“一戰(zhàn)”無法避免。
安永大中華區(qū)咨詢服務(wù)合伙人陳勝德此前在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，在5G的賽道上，中美日韓都處于第一梯隊。他指出，從5G標準制定方面看，中國和美國相對領(lǐng)先，“因為中國有3G、4G的基礎(chǔ)，以前我們花了很多代價，引入了很多資金，在非常早期就參與了5G標準，而美國則有很多積累。”
安永認為，中國正在5G的發(fā)展競賽中處于世界領(lǐng)先地位，很可能成為全球最先部署5G的幾個主要市場之一。安永預(yù)計，2019-2025年間，中國5G資本支出將達到1.5萬億人民幣。
華為前員工戴輝對記者表示，按照一般技術(shù)規(guī)律，華為在未來建設(shè)5G過程之中，基于其傳統(tǒng)4G網(wǎng)絡(luò)地位，以及5G技術(shù)和成本優(yōu)勢，勢必將獲得最大的份額。但是5G的到來，也正如之前3G出來一樣，也出現(xiàn)了供應(yīng)商格局變換的一些可能，對西方設(shè)備供應(yīng)商是一次難得的“重新瓜分世界”的機會。更重要的是，5G所帶來的技術(shù)競爭力不能忽視。
在這樣的環(huán)境下，美國也在加快對5G的投入動作。
此前，美國發(fā)布了“5GFAST”戰(zhàn)略，主要包括3大內(nèi)容，即為5G分配更多的頻譜資源，對5G商用部署更新基礎(chǔ)設(shè)施政策，以及更新過時的法規(guī)。美國總統(tǒng)特朗普還曾簽署了一份總統(tǒng)備忘錄，要求商務(wù)部制定一項長期、全面的國家頻譜戰(zhàn)略，為5G做準備。
今年1月14日，一個由美國主要國家安全參議員組成的兩黨聯(lián)合小組建議立法，推出《利用戰(zhàn)略聯(lián)盟(美國)電信法》，提供超過10億美元的資金，以鼓勵和支持美國在5G競爭中的創(chuàng)新，用于投資中國設(shè)備供應(yīng)商華為和中興的西方替代產(chǎn)品。
而美國國防部官員也正在敦促美國電信設(shè)備商為發(fā)展本土5G采取更加激進的措施，以尋求發(fā)展更多可替代中國廠商的產(chǎn)品。比如，要求美國公司開發(fā)開源5G軟件，并對潛在的競爭對手開放。簡單來說，利用開源技術(shù)Open RAN，可讓運營商從A供應(yīng)商采購軟件，從B供應(yīng)商采購COTS服務(wù)器，再從不同的供應(yīng)商采購RRH設(shè)備，來實現(xiàn)模塊化組站，而不是僅使用某家廠商的“一站式”解決方案。
分析人士認為，與中國的企業(yè)能夠提供整套5G網(wǎng)絡(luò)解決方案（從無線電接入塔到路由器）不同，美國目前最大的挑戰(zhàn)是，沒有本土企業(yè)能夠提供端到端的5G解決方案，而Open RAN則有望帶領(lǐng)美國企業(yè)“彎道超車”。
“美國目前沒有像愛立信這樣的供應(yīng)商，要求有這項技術(shù)的廠商開源發(fā)展，這可以看做是一條發(fā)展技術(shù)的捷徑?！盙artner半導(dǎo)體研究副總裁盛陵海對記者表示，但關(guān)鍵是中間的協(xié)議怎么制定，想讓公司無償開放核心技術(shù)，這生意也沒有那么簡單。通信設(shè)施是基礎(chǔ)服務(wù)，作為管道（可能）分不到開源之后開發(fā)者創(chuàng)造出的增值利潤。
責編：寧佳彥
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