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文/笨手蛇
來源：蛇叔畫足（ID:usthb2013）
今天下午一點(diǎn)二十三分，手機(jī)響了，顯示為來自四川廣元的座機(jī)號(hào)碼。這號(hào)碼，盡管系統(tǒng)沒有按正常號(hào)碼顯示。但是，根據(jù)直覺，這一定是營銷騷擾號(hào)碼。
有些營銷騷擾電話，往往是你接通之后，會(huì)停頓幾秒，等著接聽者先“吭聲”。但大多數(shù)都是，幾乎是接通的同時(shí)，就快速進(jìn)早就準(zhǔn)備好的一套說辭。今天這個(gè)來自四川廣元的座機(jī)號(hào)碼，也是如此。接通后，還沒等放下，就來了一句用地道的粵語的問候：“你好(內(nèi)侯)”！放下后，8秒的時(shí)間，對方掛斷了。
對于一個(gè)曾經(jīng)經(jīng)歷過“手機(jī)接聽電話也要收費(fèi)，以掛機(jī)時(shí)間為59秒為幸，以1分零1秒為痛”的老用戶而言，在接聽不收費(fèi)的年代，只要是電話進(jìn)來，不管通訊錄里面有沒有保存，是不是熟人。也不管是標(biāo)記為詐騙類，還是房產(chǎn)中介類，亦或是其他營銷騷擾類。只要手機(jī)鈴聲響起，只要不是不方便接聽的時(shí)候，一律直接先接。
接通后，然后手機(jī)放一邊，對方想說什么，隨意，直到對方主動(dòng)掛機(jī)為止。畢竟，直接接通到放著不理，除了消耗一點(diǎn)電量和電信運(yùn)營商的資源之外，也沒別的額外成本。
免費(fèi)或者是基礎(chǔ)套餐已包含導(dǎo)致的低資費(fèi)，雖然極大地降低了營銷騷擾電話的成本，但也沒讓咱接聽的再增加成本。這確實(shí)是資費(fèi)大大降低后帶來的“實(shí)惠”！
趕巧，今天，遠(yuǎn)在泰國開會(huì)的同學(xué)發(fā)來信息吐槽：泰國的號(hào)碼一個(gè)騷擾電話和短信都不會(huì)進(jìn)來。而在國內(nèi)，營銷騷擾電話和短信那么多，你說這是不是國內(nèi)電信運(yùn)營商的技術(shù)問題？或者說，這是因?yàn)槔鎸?dǎo)致的技術(shù)不作為問題？
對此吐槽，當(dāng)時(shí)忙，只是簡單地回了一句：“這既是技術(shù)問題，又不完全是技術(shù)問題”。事實(shí)上，多次從東南亞等地跨境合作一批又一批的抓回來的通訊詐騙分子來看，這顯然就不是比較單純的技術(shù)問題。而面對形形色色的營銷騷擾電話和短信，特別是裹挾著顯得是比較正常的企業(yè)營銷號(hào)，更不是一個(gè)單純的技術(shù)問題。而是一個(gè)社會(huì)綜合治理的問題，所以，對通訊詐騙，以及對于營銷騷擾的治理，才會(huì)經(jīng)?？吹酵嵌鄠€(gè)監(jiān)管部門的聯(lián)合行動(dòng)。
回到下午這個(gè)來自四川廣元的座機(jī)號(hào)碼但說的卻是一口地道的粵語的來看。從技術(shù)的角度來看，如果有多次的標(biāo)記，一旦被甄別為營銷騷擾電話或者是詐騙電話，可以直接屏蔽。不論是第三方的軟件，還是像中國電信提供的天翼防騷擾產(chǎn)品，都可以從技術(shù)層面做到。事實(shí)上，在這個(gè)方面，電信運(yùn)營的技術(shù)一直都是在積極作為的。從中國電信公布的數(shù)據(jù)來看，天翼防騷擾產(chǎn)品自謝絕來電服務(wù)正式上線100天以來，已經(jīng)攔截騷擾電話超過1000萬個(gè)，攔截次數(shù)突破1一億次。其他幾家電信運(yùn)營商，也都進(jìn)行了積極的作為。
但是，從用戶的角度來看，即便是有這樣的攔截效果，也依然是不滿意的。因?yàn)?，我們幾乎每天都要收到幾次營銷電話或者營銷短信的騷擾。如果沒有收到，反而有點(diǎn)顯得自己的手機(jī)號(hào)碼沒什么價(jià)值了。
這說明什么問題？這說明除了技術(shù)的應(yīng)對之外，業(yè)務(wù)管理和非運(yùn)營商所能主導(dǎo)的營銷等的綜合治理管控更為重要。
從今天的案例我們至少可以看到三個(gè)核心點(diǎn)：
1、營銷騷擾電話、短信的成本非常低，特別是虛擬運(yùn)營商提供服務(wù)后，大量以虛擬運(yùn)營商號(hào)段為主的號(hào)碼在營銷騷擾方面特別突出。即便是經(jīng)過力度較大的綜合整治，但依然問題突出。核心就是“作惡成本過低”。
2、所謂上有政策下有對策，技術(shù)的封堵和技術(shù)的突破，這兩者之間的攻防從來就沒有停止過。在成本過低的情況下，與之相對應(yīng)的可能的超高收益?？偸怯幸恍├眉夹g(shù)和業(yè)務(wù)管理直接的漏洞，在既定的游戲規(guī)則范圍內(nèi)，能夠找到突破口。就像互聯(lián)網(wǎng)盛行的薅羊毛行為一樣，只要有一定的利差，就一定會(huì)有人想辦法突破。地域完全不受限制。
3、比技術(shù)更重要的，還是更加有效的業(yè)務(wù)管理。比如，營銷電話或者營銷短信，可以采取注冊登記制和許可制。也就是說，如果是企業(yè)要采用電話營銷或者短信營銷方式，所辦理的號(hào)碼或者申請的端口，必須在開通的時(shí)候就注明用戶，否則，將遭到比較嚴(yán)厲的處罰。同樣，進(jìn)行營銷，應(yīng)該進(jìn)行必要的告知并獲得被營銷人的必要的許可。否則，一旦被投訴，也應(yīng)該受到比較嚴(yán)厲的處罰。一句話，就是增加限制條件或者提高違規(guī)成本。
我們再來回顧一下對騷擾電話的專項(xiàng)行動(dòng)可以看到，各方面已經(jīng)投入了較大的力量進(jìn)行專項(xiàng)整治，但是，我們?nèi)匀桓械?，沒有得到明顯的改觀。如果，要得到更大的改觀，那最有效的方式，可能就是效仿當(dāng)年整治酒駕那樣，把違法違規(guī)成本大大提高。這方面，國外的實(shí)踐便是如此：
英國的法律和程序有保護(hù)消費(fèi)者免受騷擾電話侵害的條款。如果消費(fèi)者事先表示不愿意接收推銷電話，或者注冊“電話偏好服務(wù)”（TPS）或“企業(yè)電話偏好服務(wù)”（C-TPS）后，那么公司和機(jī)構(gòu)則不能向他們撥打營銷電話。電話偏好服務(wù)可以為英國家庭電話用戶參與用以表明不愿接收營銷電話的一項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)；企業(yè)電話偏好服務(wù)與TPS類似，主要針對企業(yè)用戶。自2012年1月以來，ICO對騷擾電話罰款總額已達(dá)286萬美元。過往的做法已經(jīng)無法適應(yīng)越來越嚴(yán)重的騷擾的管理需要。于是，英國政府采取了更加強(qiáng)硬的做法，根據(jù)媒體報(bào)道，英國政府日前公布的最新提案要求強(qiáng)制營銷企業(yè)提供營銷電話主叫者的身份信息，未提供有效的主叫身份信息的行為將被認(rèn)定為刑事犯罪，會(huì)被處以高達(dá)100萬英鎊或200萬英鎊的罰款。該提案將于2016年春季生效。上升到刑事犯罪層面的威懾力將大大加強(qiáng)。
我們是否會(huì)走向這一步，要看持續(xù)的綜合整治效果評估之后，如果問題依然突出，老百姓的反應(yīng)依然強(qiáng)烈。那不排除會(huì)采取“重典”來彌補(bǔ)技術(shù)的不足。
