新京報漫畫/師春雷
議論風生
考慮到對公賬戶買賣常跟網絡詐騙“聯(lián)袂”出現(xiàn)，對此亂象的打擊，絕不僅僅是一個部門的事。
諾貝爾經濟學獎得主貝克爾曾有一句名言，“上帝目光所及，一切皆可交易?！钡珡姆ㄖ螌用嬷v，有些東西確實不能用來交易，交易有個底線是不能違法。
最近，有媒體記者調查發(fā)現(xiàn)，“對公賬戶”竟然也成了可以隨意交易的商品，而這些交易已成為支撐電信網絡詐騙產業(yè)鏈的重要一環(huán)。在網絡上，有大量打著“對公賬戶買賣”旗號進行違規(guī)交易的個人及網站，售價最低6000元一套。
所謂“公賬戶‘套裝’”，包括對公銀行卡、相關公司的營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、公司公章、法定代表人身份證正反面照片、對應網銀U盾、銀行預留手機卡等。在電信網絡詐騙犯罪中，相比于個人賬戶，對公賬戶的欺騙性更強，所以也更受一些不法分子的推崇。
針對賬戶販賣等現(xiàn)象，前不久，央行、公安部就聯(lián)合下發(fā)通知，不僅提出要懲戒販賣個人銀行卡和企業(yè)對公賬戶的行為，還首次提及，將把涉事個人信息移送金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，即企業(yè)和個人征信系統(tǒng)。對公賬戶買賣一旦被查處，后果不僅僅是5年內不得再辦理對公賬戶，還要被列入征信系統(tǒng)，留下誠信污點，這對買賣雙方顯然都是警示。
值得一說的是，2019年7月22日，央行宣布在全國范圍內全面取消企業(yè)銀行賬戶許可，以往企業(yè)開立基本存款賬戶和臨時存款賬戶，需要經過商業(yè)銀行審核和人民銀行許可兩個環(huán)節(jié)。取消許可后，商業(yè)銀行對企業(yè)開戶申請審核無誤后，即可為符合條件的企業(yè)開戶。
這合乎簡政放權的要求，但“放得開”更要“管得住”。一方面，要在辦事程序上，盡可能地為企業(yè)減輕負擔、縮短審核時間；另一方面，不能一放了之，后續(xù)的審核和監(jiān)管不能放松。說白了，從管理者到服務者的角色轉變，無非是盡量讓企業(yè)輕松一些，讓公共服務部門多承擔一些。所以，提高違法成本的確很有必要，堵住對公賬戶買賣可鉆的空子，也不可或缺。
事實上，在放權之后，央行即表示，會同工信部、國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局啟動企業(yè)信息聯(lián)網核查系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門信息共享，方便銀行核驗企業(yè)信息真實性和有效性。只是，從對公賬戶交易泛濫的結果看，這塊的事中事后監(jiān)督工作仍待加強。
記者在調查中就發(fā)現(xiàn)，很多涉案的對公賬戶，對應的公司是空殼公司，有的登記住址不存在，有的除了作為資金轉移通道外沒有任何其他交易往來。對于這些空殼公司，就該多些日常巡查的工作，嚴厲打擊買賣企業(yè)對公賬戶違法犯罪活動。
歸根結底，只有管理部門時時保持在線狀態(tài)，積極履行職責，才能有效遏制對公賬戶的違法買賣?？紤]到對公賬戶買賣常跟網絡詐騙“聯(lián)袂”出現(xiàn)，對此亂象的打擊，絕不僅僅是一個部門的事，而應是多部門聯(lián)動協(xié)作，針對其長鏈條的違法犯罪特點進行打擊，別讓信息販子跑了，也別讓網絡詐騙犯橫行。
□樊成（媒體人）
