安寧權(quán)入法，整個(gè)世界“清靜”了
如今巨大的信息流量裹挾著泥沙而下。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)傳播方式侵犯公民權(quán)益的案件正快速增加。其間爆料出的諸多侵犯安寧權(quán)、嚴(yán)重干擾個(gè)人生活等惡劣事件讓網(wǎng)民大呼“上網(wǎng)如同裸奔”。
這些讓人無力吐槽卻又無可奈何的網(wǎng)絡(luò)亂象，在不久的將來便是違法行為。2019年12月底，十三屆全國(guó)人大第十五次會(huì)議審議民法典各分編草案，其中的人格權(quán)編草案完善了隱私定義，將“生活安寧權(quán)”納入隱私權(quán)，并將隱私的定義修改為：隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。
“值得一提的是，草案中的‘空間’不僅僅指人們生活與從事各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)所處的空間位置，還包括人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)內(nèi)屬于個(gè)人的一隅一處。”北京市京師律師事務(wù)所律師許浩說，“從某種意義上可以認(rèn)為，為網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)設(shè)定生活安寧權(quán)，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的‘剛需’?！?/p>
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)泛濫、無序、監(jiān)管難
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題不斷暴露。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，網(wǎng)絡(luò)普及率為57.7%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.3%。巨大的信息流量裹挾著泥沙而下，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)傳播方式侵犯公民權(quán)益的案件正快速增加。其間爆料出的諸多侵犯安寧權(quán)、嚴(yán)重干擾個(gè)人生活等惡劣事件讓網(wǎng)民大呼“上網(wǎng)如同裸奔”。
“一些不法企業(yè)和某些互聯(lián)網(wǎng)科技公司，抓住網(wǎng)民心理，在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)計(jì)諸多收費(fèi)鏈接、廣告頁面自動(dòng)轉(zhuǎn)跳等陷阱，通過技術(shù)手段在網(wǎng)民不知情或?qū)ο嚓P(guān)軟件使用條款不了解的情況下，竊取個(gè)人隱私信息并形成轟炸式、無厘頭的‘噪音’污染，甚至?xí)斐删W(wǎng)民的財(cái)產(chǎn)損失?！痹S浩說。
據(jù)他介紹，近年來發(fā)生的諸多網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)事件可以歸納為以下8類——非法侵入他人電腦、電訊設(shè)施，構(gòu)成侵害隱私權(quán)；對(duì)他人的個(gè)人信息進(jìn)行攔截或非法截取；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)竊聽他人網(wǎng)絡(luò)電話或者網(wǎng)絡(luò)聊天內(nèi)容；非法侵入他人電腦、電訊設(shè)施，惡意偽造、修改他人的資料；利用惡意代碼將瀏覽器的首頁設(shè)置為色情網(wǎng)站，發(fā)送大量的電子郵件造成對(duì)方的電子郵箱爆炸、癱瘓；未經(jīng)他人同意將他人的網(wǎng)絡(luò)姓名等個(gè)人信息資料予以公開；在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)哪骋粋€(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)視軟件，從而獲取他人的一舉一動(dòng)；通過聊天、郵件或?qū)崟r(shí)軟件進(jìn)行跟蹤，以言辭或文字引誘，獲得私人信息。
此前，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為尚無十分明確而嚴(yán)格的法律約束，無數(shù)網(wǎng)民面對(duì)個(gè)人信息泄露后無窮無盡的騷擾，只能默默承受，為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為立法迫在眉睫。在此情景下提出的線上“生活安寧權(quán)”，在一定程度上能夠保護(hù)網(wǎng)民的正當(dāng)權(quán)益，值得肯定。不過，網(wǎng)絡(luò)“生活安寧權(quán)”能發(fā)揮多大作用、能否真正保護(hù)網(wǎng)民的正當(dāng)權(quán)益，還需要看具體的落實(shí)與監(jiān)管情況。
歷經(jīng)多年“安寧”終成權(quán)利
“生活安寧權(quán)是20世紀(jì)初產(chǎn)生并得到發(fā)展的概念，是一種特殊的隱私權(quán)。長(zhǎng)期以來，它作為學(xué)理上的概念存在，未被正式寫入立法。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，才逐漸得到重視。”許浩說，生活安寧權(quán)于2012年首次被全國(guó)人大常委會(huì)寫進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，確立了公民在固定電話、移動(dòng)電話和電子郵箱拒絕商業(yè)廣告的權(quán)利。
而今，將生活安寧權(quán)正式納入隱私法律保護(hù)體系，除了對(duì)我國(guó)人格權(quán)法律體系發(fā)展具有重要積極作用，還為虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界增加了一雙“實(shí)打?qū)崱钡木S權(quán)之手?！半S著時(shí)間的推移，未來安寧權(quán)的適用空間會(huì)不斷擴(kuò)大，線上線下雙重維權(quán)，公眾的個(gè)人空間會(huì)變得愈發(fā)安全、自由?！痹S浩說。
生活安寧權(quán)要求線上和線下的商業(yè)宣傳需嚴(yán)格遵守安寧權(quán)基本原則。許浩認(rèn)為：“不被打擾是安寧權(quán)的核心原則，網(wǎng)絡(luò)廣告要本著‘事先同意’或‘禁止即停’原則，發(fā)送形式也須符合安寧權(quán)的原則，那類狗皮膏藥一樣的彈窗、貼邊等廣告形式必然是侵權(quán)、違法的?！?/p>
除此之外，網(wǎng)絡(luò)“防騷擾”等防控措施將會(huì)越來越完善。社交平臺(tái)將被強(qiáng)制根據(jù)安寧權(quán)原則，將信息接收的控制權(quán)還給用戶，用戶可通過自行設(shè)置拉黑、禁評(píng)等方式保護(hù)自己的權(quán)利。
“生活安寧權(quán)的出現(xiàn)，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展下的一個(gè)注腳。當(dāng)然，未來仍需要慢慢補(bǔ)充和細(xì)化其中的規(guī)定?！痹S浩說。
公眾需提高法律維權(quán)意識(shí)
再強(qiáng)大的法律武器，只有被受害者拿在手中方能發(fā)揮出威力。如果人們對(duì)自己的生活安寧權(quán)不夠重視、對(duì)相應(yīng)的侵權(quán)行為無動(dòng)于衷、對(duì)看到的侵權(quán)現(xiàn)象“逆來順受”，那么線上線下的安寧也只會(huì)是一種幻想。
“這就必須要談及公眾的生活安寧權(quán)維權(quán)意識(shí)?！痹S浩說，“我們首先要了解生活安寧權(quán)的概念意義，也要了解侵權(quán)的界定。既不能無故舉報(bào)，也不能選擇無視?！?/p>
他舉例說，如果你的鄰居某一天說話聲音很大打擾到你休息，你可以先登門說明情由，要求其降低音量。如果對(duì)方不接受你的要求且繼續(xù)給你帶來干擾，便可以報(bào)警，并依法要求相應(yīng)的損失賠償；再比如，某電商向你發(fā)送促銷短信且不提供退訂方式，可以先聯(lián)系商家詢問退訂推送短信的方式，如果商家拒絕提供，則可以按規(guī)定走法律程序。
隨著人工智能時(shí)代的到來，私人生活安寧權(quán)的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了變化。比如在侵權(quán)主體上，自然人、社會(huì)組織、企業(yè)甚至是政府部門都有可能成為隱私權(quán)的侵權(quán)主體。在侵權(quán)方式上也呈現(xiàn)多元化。人工智能設(shè)備對(duì)私人生活安寧的侵犯具有一定的迷惑性。
“無處不在的攝像頭，逐漸推廣的人臉識(shí)別等。越來越擬人化的人工智能，終將毫無違和感地融入公眾的私人生活，同時(shí)也會(huì)‘潤(rùn)物細(xì)無聲’地侵犯私人生活的安寧，這些都需要引起我們的重視?！痹S浩說。
“我們的生活安寧與否，取決于相關(guān)政策規(guī)定的完善與否，更取決于我們自身的自我保護(hù)意識(shí)。未來10年，中國(guó)公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)將會(huì)越來越強(qiáng)，要求受到人格尊重和做人尊嚴(yán)的意識(shí)也會(huì)越來越強(qiáng)，我們的整體生活環(huán)境都會(huì)變得越來越安寧?！痹S浩說。
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噪音、狗叫、廣場(chǎng)舞擾民都算侵犯安寧權(quán)
私人生活安寧，不僅是個(gè)人幸福生活的起點(diǎn)，也是人與人之間和睦相處的基石。尊重和保護(hù)他人隱私，讓每個(gè)社會(huì)成員都擁有安寧的私人生活，是和諧社會(huì)應(yīng)有之義。
生活安寧權(quán)的適用情景既涵蓋線上的虛擬社區(qū)，更包括線下的現(xiàn)實(shí)社會(huì)。比如噪音、狗叫、廣場(chǎng)舞等擾民行為，除了報(bào)警，還可依據(jù)民法典安寧權(quán)的規(guī)定訴請(qǐng)法院，要求判決侵權(quán)方承擔(dān)包括停止侵害、排除妨害在內(nèi)的法律責(zé)任。
此外，安寧權(quán)還會(huì)給社會(huì)公眾人物更多隱私空間。藝人、網(wǎng)紅等屬于公眾人物，其隱私權(quán)、肖像權(quán)、安寧生活權(quán)理應(yīng)被尊重。而“安寧”入法后，狗仔隊(duì)跟蹤、偷拍事件將會(huì)大大減少。
