上一輪的區(qū)塊鏈熱潮，大概要追溯到2017年，彼時(shí)坊間笑稱“連大媽都知道區(qū)塊鏈”——如今區(qū)塊鏈再上風(fēng)口，卻是來自政治局的欽點(diǎn)。
10月24日下午，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
浙江大學(xué)教授、中國工程院院士陳純就這個(gè)問題作了講解，并談了意見和建議。中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了講解，并進(jìn)行了討論。
習(xí)近平的講話指出，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域。目前，全球主要國家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。我國在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ)，要加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國在區(qū)塊鏈這個(gè)新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)協(xié)同攻關(guān)，加快推進(jìn)核心技術(shù)突破，為區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展提供安全可控的技術(shù)支撐。要加強(qiáng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化研究，提升國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打通創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈、價(jià)值鏈。要構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合，推動(dòng)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人才培養(yǎng)體系，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，培育一批領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
習(xí)近平指出，要抓住區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展、產(chǎn)業(yè)細(xì)分的契機(jī)，發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用。要推動(dòng)區(qū)塊鏈和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，解決中小企業(yè)貸款融資難、銀行風(fēng)控難、部門監(jiān)管難等問題。要利用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新，為打造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境提供動(dòng)力，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)各行業(yè)供需有效對(duì)接提供服務(wù)，為加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。要探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會(huì)救助等領(lǐng)域的應(yīng)用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。要推動(dòng)區(qū)塊鏈底層技術(shù)服務(wù)和新型智慧城市建設(shè)相結(jié)合，探索在信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、能源電力等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提升城市管理的智能化、精準(zhǔn)化水平。要利用區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)城市間在信息、資金、人才、征信等方面更大規(guī)模的互聯(lián)互通，保障生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)有序高效流動(dòng)。要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和分析，密切跟蹤發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極探索發(fā)展規(guī)律。要探索建立適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)機(jī)制的安全保障體系，引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)塊鏈開發(fā)者、平臺(tái)運(yùn)營者加強(qiáng)行業(yè)自律、落實(shí)安全責(zé)任。要把依法治網(wǎng)落實(shí)到區(qū)塊鏈管理中，推動(dòng)區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展。
習(xí)近平指出，相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志要注意區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，提高運(yùn)用和管理區(qū)塊鏈技術(shù)能力，使區(qū)塊鏈技術(shù)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。
其實(shí)早在本次政治局集體學(xué)習(xí)之前，區(qū)塊鏈已經(jīng)進(jìn)入到監(jiān)管層的視野，無論是對(duì)區(qū)塊鏈的愿景還是規(guī)范都已有相關(guān)的言論或條文出臺(tái)。
2019年3月：首批區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案清單出爐
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（下稱“國家網(wǎng)信辦”）發(fā)布了第一批境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案編號(hào)，共有來自全國18個(gè)省的197個(gè)區(qū)塊鏈信息服務(wù)在列。
從區(qū)塊鏈服務(wù)提供者來看，既有互聯(lián)網(wǎng)巨頭以及旗下公司，也有金融機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)企業(yè)、上市公司等。從服務(wù)功能上來看，已備案的197個(gè)區(qū)塊鏈信息服務(wù)平臺(tái)主要利用區(qū)塊鏈提供防偽溯源、確權(quán)存證、供應(yīng)鏈金融和開放平臺(tái)等類型的服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)巨頭方面，百度、阿里、騰訊、京東均有區(qū)塊鏈項(xiàng)目獲得備案。如百度旗下有百度區(qū)塊鏈引擎BBE、超級(jí)鏈、圖騰等3個(gè)區(qū)塊鏈信息服務(wù)獲得備案；阿里巴巴旗下螞蟻金服獲得備案的有螞蟻區(qū)塊鏈BaaS平臺(tái)；騰訊旗下獲得備案的騰訊區(qū)塊鏈和騰訊云TBaaS區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)；京東旗下獲得備案的有京東云區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)服務(wù)等。
金融機(jī)構(gòu)方面，中國平安、浙商銀行、微眾銀行、中安在線等都有區(qū)塊鏈信息服務(wù)獲得備案。中國平安獲得備案的有：陸金所旗下的陸金服區(qū)塊鏈；壹錢包旗下的鏈上數(shù)字預(yù)付卡服務(wù)；壹賬通旗下的壹賬鏈、天津口岸區(qū)塊鏈跨境貿(mào)易平臺(tái)等；浙商銀行獲得備案的有浙商銀行同有益平臺(tái)、浙商銀行個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓平臺(tái)、浙商銀行應(yīng)收款鏈平臺(tái)、倉單通、 場(chǎng)外交易平臺(tái)等；微眾銀行獲得備案的有BCOS和金鏈盟區(qū)塊鏈底層開源平臺(tái)等；眾安在線旗下獲得備案的有BaaS平臺(tái)、積線、品牌溯源、鈦平臺(tái)等。
2018年11月：央行發(fā)布區(qū)塊鏈工作論文
央行官網(wǎng)發(fā)布了題為《區(qū)塊鏈能做什么、不能做什么?》的工作論文，認(rèn)為目前真正落地并產(chǎn)生社會(huì)效益的區(qū)塊鏈項(xiàng)目很少，除了區(qū)塊鏈物理性能不高以外，區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)功能的短板也是重要原因。
除了從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度給出了區(qū)塊鏈技術(shù)的定義和應(yīng)用方向以外，該論文更強(qiáng)調(diào)應(yīng)在持續(xù)研究和試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，理性客觀評(píng)估區(qū)塊鏈能做什么、不能做什么。
論文稱，首先，不要夸大或迷信區(qū)塊鏈的功能。這些年的行業(yè)實(shí)踐已經(jīng)證明一些區(qū)塊鏈應(yīng)用方向是不可行的。 特別是，現(xiàn)代金融體系在發(fā)展過程中不斷吸收各種技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新只要有助于提高金融資源配置效率以及金融交易的安全性、便利性，就會(huì)融入金融體系。迄今為止，還沒有一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)金融體系產(chǎn)生過顛覆性影響，區(qū)塊鏈也不會(huì)例外。
加密貨幣供給沒有靈活性，缺乏內(nèi)在價(jià)值支撐和主權(quán)信用擔(dān)保，無法有效履行貨幣職能，不可能顛覆或取代法定貨幣。而且區(qū)塊鏈的匿名特征反而會(huì)增加金融交易中反洗錢（AML）和“了解你的客戶”（KYC）的實(shí)施難度。
但同時(shí)，論文也指出，也要看到我國的一些國情提供了實(shí)踐區(qū)塊鏈的機(jī)會(huì)，比如數(shù)字票據(jù)交易平臺(tái) 有助于緩解我國票據(jù)市場(chǎng)分散化的問題。
其次，論文指出區(qū)塊鏈應(yīng)用要立足實(shí)際情況，不要拘泥于一些過于理想化的宗旨。比如，用科技來替代制度和信任是非常困難的，在很多場(chǎng)景甚至就是烏托邦。再比如，去中心化與中心化各有適用場(chǎng)景，不存在優(yōu)劣之分。
現(xiàn)實(shí)中完全的去中心化和完全的中心化場(chǎng)景都不多見。很多區(qū)塊鏈項(xiàng)目從去中心化宗旨出發(fā)，但后期或多或少引入了中心化成分，否則就沒法落地。比如，區(qū)塊鏈外信息寫入?yún)^(qū)塊鏈內(nèi)，往往需要一個(gè)可信任的中心化機(jī)構(gòu)，完全的去中心化是不可能的。
最后，論文認(rèn)為目前區(qū)塊鏈投融資領(lǐng)域泡沫明顯，投機(jī)炒作、市場(chǎng)操縱甚至違規(guī)違法等行為普遍，特別是涉及公開發(fā)行交易的 Token 的項(xiàng)目。政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
2018年9月：央行聯(lián)手5銀行開發(fā)區(qū)塊鏈平臺(tái)
“粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)”于去年9月在深圳正式上線試運(yùn)行。該平臺(tái)致力于打造立足粵港澳大灣區(qū)，面向全國，輻射全球的開放金融貿(mào)易生態(tài)。目前，灣區(qū)貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)一期已經(jīng)試運(yùn)營，為基于應(yīng)收賬款開展的供應(yīng)鏈融資。
灣區(qū)貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)是在央行數(shù)字貨幣研究所、央行深圳市中心支行的共同推動(dòng)、協(xié)調(diào)和組織下,深圳金融科技研究院聯(lián)合中國銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、平安銀行、渣打銀行及比亞迪經(jīng)過近兩個(gè)月的封閉開發(fā)完成。
目前，灣區(qū)貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)項(xiàng)目一期已部署上線,進(jìn)入試運(yùn)行階段。項(xiàng)目一期建成了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的貿(mào)易金融底層平臺(tái)，在平臺(tái)上可進(jìn)行包括應(yīng)收賬款貿(mào)易融資等多種場(chǎng)景的貿(mào)易和融資活動(dòng)。同時(shí)平臺(tái)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了貿(mào)易金融監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)上各種金融活動(dòng)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
2016年12月：區(qū)塊鏈被寫入“十三五”規(guī)劃
2016年10月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書（2016）》。2016年12月，區(qū)塊鏈?zhǔn)状伪蛔鳛閼?zhàn)略性前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)寫入國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知》。
《規(guī)劃》提到，信息技術(shù)創(chuàng)新代際周期大幅縮短，創(chuàng)新活力、集聚效應(yīng)和應(yīng)用潛能裂變式釋放，更快速度、更廣范圍、更深程度地引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器深度學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈、生物基因工程等新技術(shù)驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間從人人互聯(lián)向萬物互聯(lián)演進(jìn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù)將無處不在。
雷鋒網(wǎng)雷鋒網(wǎng)(公眾號(hào)：雷鋒網(wǎng))雷鋒網(wǎng)
