央廣網(wǎng)北京3月22日消息（記者呂紅橋）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，不少用戶都遇到過這樣的現(xiàn)象：有些APP一打開就索要通訊錄，還有些在提供各種服務(wù)時(shí)，也會(huì)索要通訊錄、語音、相冊(cè)等權(quán)限。對(duì)此，國家網(wǎng)信辦、工信部等四部門最近印發(fā)規(guī)定，明確了常見APP必要個(gè)人信息范圍。對(duì)于超范圍收集個(gè)人信息，用戶可以拒絕。另外，短視頻等13類APP使用基本功能服務(wù)將不再需要提供個(gè)人信息。
四部門這次印發(fā)的《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）共列出了39類APP，并分別明確了它們的基本功能服務(wù)和必要個(gè)人信息。比如地圖導(dǎo)航類APP基本功能服務(wù)為“定位和導(dǎo)航”，必要個(gè)人信息為位置信息、出發(fā)地、到達(dá)地。中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說，規(guī)定看起來簡單明了，用戶只要按照APP類別進(jìn)行對(duì)照就行。
朱巍表示：“老百姓其實(shí)也不知道它的索權(quán)范圍到底有哪些，包括產(chǎn)品迭代中有哪些服務(wù)存在（索權(quán)），哪些服務(wù)不存在。所以現(xiàn)在四部門合起來把這些常見的相關(guān)類型做一個(gè)邊界，這樣就代替用戶去發(fā)聲了，把索權(quán)的范圍、必要性的范圍、正當(dāng)性的范圍確定，所以這點(diǎn)是很重要的?！?/p>
瀏覽所有類別APP的必要個(gè)人信息，幾乎看不到通訊錄、文字、語音、相冊(cè)等字眼。也就是說，這些信息基本都不是用戶必須提供的。工信部副部長劉烈宏不久前也曾指出，有的App私自收集這些信息有商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)，引發(fā)用戶不安。
劉烈宏表示：“有些即時(shí)通訊工具、輸入法以及地圖導(dǎo)航APP使用麥克風(fēng)權(quán)限，讀取文字輸入內(nèi)容后，超出用戶許可范圍用于其他途徑，帶來了風(fēng)險(xiǎn)隱患。有的APP未經(jīng)用戶同意，便將用戶的語音、文字、圖片等信息違規(guī)獲取后，實(shí)施大數(shù)據(jù)匯聚分析，實(shí)現(xiàn)用戶畫像，并進(jìn)行廣告的精準(zhǔn)推送。”
而規(guī)定的出臺(tái)意味著通訊錄、文字、語音、相冊(cè)等信息將不能強(qiáng)制收集，也不能偷偷收集，而是要征得用戶同意。不過朱巍說，APP種類和運(yùn)行機(jī)制目前已經(jīng)很復(fù)雜，一些特殊情況還有待進(jìn)一步明確?！氨热缒阕W(wǎng)約車的時(shí)候可以給家人分享你的行程，那么你的家人實(shí)際不是網(wǎng)約車的用戶，能不能算作是它的用戶？如果是別人分享行程的時(shí)候，獲取被分享的人和分享的人的個(gè)人信息權(quán)限到底有多少？所以這些方面你會(huì)發(fā)現(xiàn)它是一個(gè)很復(fù)雜的類型?！敝煳”硎?。
另外值得注意的是，規(guī)定還明確，網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、新聞資訊等13類APP不需要個(gè)人信息，就可以使用基本功能服務(wù)。朱巍以短視頻和直播為例提醒，用戶要弄清楚每一類APP的基本功能服務(wù)。
朱巍表示：“如果只看不發(fā)言，個(gè)人信息不用收集也不能收集。使用的過程中有發(fā)言，也發(fā)段子，但是不直播，那個(gè)人信息收集的范圍可能沒有那么大。最后一塊如果你還直播的話，那是最高程度的個(gè)人信息采集，因?yàn)榇_保你的行為和你的身份的合法性，所以它比較復(fù)雜?！?/p>
這個(gè)規(guī)定將于5月1日起施行。國家網(wǎng)信辦還透露，我國目前正加緊制定出臺(tái)《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》。工信部則表示，正在制定《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定》。從一系列舉動(dòng)來看，我國對(duì)APP的監(jiān)管正在收緊，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)也越來越重視。
