來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
記者：王帆
在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時代，哪些城市扮演了雙創(chuàng)先鋒的角色？
12月13日，由深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主辦的2019世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳）論壇上，由國務(wù)院參事王京生主編的《中國雙創(chuàng)發(fā)展報告（2018-2019）》藍(lán)皮書（以下簡稱“藍(lán)皮書”）舉行了新書發(fā)布會。
藍(lán)皮書選取了100個城市作為研究樣本，包含4個直轄市和96個地級行政區(qū)。根據(jù)綜合測評結(jié)果，深圳位居創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市榜首，北京和上海分列第二、第三位，總指數(shù)得分均在80分以上；廣州和杭州分別排第四、第五位，總指數(shù)得分均在65分以上。
總體而言，雙創(chuàng)總指數(shù)排名前50城市中有38個屬于東部城市，而排名后50的幾乎都是中西部城市，藍(lán)皮書指出，這也反映出東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的雙創(chuàng)綜合發(fā)展水平普遍高于中西部地區(qū)。
排在前20城市中，長三角占據(jù)了7席，珠三角占據(jù)了5席，京津、成渝以及中部省份的武漢、長沙共占據(jù)了6席，余下兩座城市為廈門和青島，但作為新一線城市的西安、鄭州和沈陽并未進(jìn)入前20。
中國雙創(chuàng)指數(shù)城市排名
藍(lán)皮書指出，我國一線城市和區(qū)域中心城市集中了大量優(yōu)質(zhì)的受過高等教育的人力資本，往往具備知識密集型特點，雙創(chuàng)資源優(yōu)勢較其他地區(qū)明顯；而長三角、珠三角地區(qū)具有典型的產(chǎn)業(yè)密集型特征，為我國制造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，雙創(chuàng)環(huán)境和績效優(yōu)勢均較為顯著。
2018年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，其中就提到，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群效應(yīng)，依托中國城市和都市圈，探索打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺。
此次雙創(chuàng)指數(shù)編制采用了哪些指標(biāo)體系？包括3項一級指標(biāo)：環(huán)境支持、資源能力和績效價值。其中，環(huán)境支持方面，上海第一，資源能力方面，北京第一，績效價值方面則是深圳第一。
一級指標(biāo)之下有9項二級指標(biāo)，包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、制度文化、人力資源、產(chǎn)業(yè)績效、創(chuàng)新績效等。而更為具體的三級指標(biāo)包括小微企業(yè)數(shù)量比重、政府效率指數(shù)、凈流入常住人口、高等學(xué)歷人口比例、普通高校在校生數(shù)量、年度IPO規(guī)模、專利授權(quán)量等。
藍(lán)皮書提出建議稱，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)雖需齊頭并進(jìn)式地發(fā)展，但更重要的是要正確判斷區(qū)域因素，合理發(fā)展特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在國家層面，加速打造區(qū)域協(xié)同雙創(chuàng)發(fā)展策略，連通環(huán)渤海、長三角及珠三角經(jīng)濟(jì)圈雙創(chuàng)城市，扶持中西部區(qū)域性中心城市雙創(chuàng)行業(yè)，以點帶面，最終實現(xiàn)全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高速發(fā)展。
