■社論
在網(wǎng)貸清理、非法集資案件中出現(xiàn)“特權挽損”現(xiàn)象，再次警示現(xiàn)實中金融系統(tǒng)公職人員利用行業(yè)“特產(chǎn)資源”謀利的空間，或比想象中的更大。
P2P爆雷后“讓領導先跑”？近日，多發(fā)在金融系統(tǒng)、利用職務便利“特權挽損”的新型腐敗，引發(fā)紀委監(jiān)委系統(tǒng)關注。
12月10日，中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息，首次提到了存在公職人員在網(wǎng)貸清理、非法集資案件查辦中的“特權挽損”案例。而媒體報道也印證了這點：在2019年5月某P2P企業(yè)因涉嫌集資詐騙罪被立案后，有投資者反映，在該企業(yè)2018年被證監(jiān)會查處、出現(xiàn)兌付逾期后，有當?shù)卣毴藛T在該企業(yè)被立案前，提前拿回了投資。
跟金融有關的特權腐敗行為，當下時有曝光。上個月中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的階段性整治成果中就提到，銀保監(jiān)會重點整治領導干部和監(jiān)管干部收受監(jiān)管或服務對象金融“土特產(chǎn)”問題。而此次首提“特權挽損”，說明相關整治挖掘到了新的腐敗形式，也可以說是結合金融領域行業(yè)特點推進反腐的具體表現(xiàn)。
誠如通報所指出的，發(fā)生在金融系統(tǒng)的腐敗往往有著“行業(yè)特殊性”——除了有形的“特產(chǎn)”，還包括無形的“資源”，如金融監(jiān)管或經(jīng)營服務相關的審批權決定權、可獲取內部信息的機會等。
而“特權挽損”，實際上就是利用職務之便、通過獲取內部信息的機會為自己謀私利。像公職人員在P2P和私募基金爆雷后“特兌”，提前拿回投資，就是典型的“特權挽損”行為。
遭遇P2P爆雷，投資者想要挽回自己的損失，這是正常訴求。但憑借特權操作挽損，就是另外一回事。
一方面，銀保監(jiān)會系統(tǒng)領導干部參與P2P投資，本身或就有違規(guī)之嫌；另一方面，利用內部信息、職務便利“特兌”，毫無疑問是一種特權做派。在這一點上，紀律、法規(guī)顯然要優(yōu)先于個人止損，更不能因為是挽損，就掩蓋特權的本質。
更為重要的是，P2P作為一種打擦邊球的新興金融現(xiàn)象，監(jiān)管部門內部人員主動參與，甚至在爆雷前一些公職人員可以“先跑”，也難免影響監(jiān)管的公正性，實際上可能放大整個行業(yè)的風險。
在網(wǎng)貸清理、非法集資案件中出現(xiàn)“特權挽損”現(xiàn)象，再次警示現(xiàn)實中金融系統(tǒng)公職人員利用行業(yè)“特產(chǎn)資源”謀利的空間，或比想象中的更大。因此，在預防懲戒上，也必須要與時俱進、有的放矢：對這類新型腐敗，不但需要加以針對性的防范，進一步厘清相關邊界，還要加強對“金融權力”的約束，壓縮腐敗空間。
這兩年，金融領域的反腐力度明顯加大，整治領導干部“特權挽損”，也反映出反腐觸角的愈發(fā)敏感。但這仍是種存量清理，相形之下，更能治本的辦法，還是有效壓縮特權空間，加快金融體制機制改革，實現(xiàn)監(jiān)管權力的法治化和透明化。
