資本實(shí)驗(yàn)室·今日創(chuàng)新觀察
聚焦前沿科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
張珂
隨著越來越多新技術(shù)的應(yīng)用和普及，我們以往熟悉的工作流程正在被不斷解構(gòu)、重新設(shè)計(jì)和重新配置，無論是政府部門，還是企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，其管理和運(yùn)營(yíng)方式也會(huì)隨之變化。
作為全球國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的典型代表，美國(guó)航空航天局（NASA）同樣面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)。
在此背景下，在過去一年多時(shí)間里，NASA持續(xù)發(fā)布了關(guān)于“未來工作”的研究成果。該工作計(jì)劃的負(fù)責(zé)人Nick Skytland從眾多研究成果中確定了八個(gè)主題，以作為“未來工作框架”。
重新定義人才、提高組織靈活性、應(yīng)對(duì)老齡化、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、擁抱人工智能……上述框架在具體描述中提出了應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的諸多措施；同時(shí)，作為一家特殊的科研機(jī)構(gòu)，框架中也提到了如何解決數(shù)據(jù)共享與安全之間，現(xiàn)有人力資源體系與相關(guān)法規(guī)限制之間的矛盾。
雖然該框架旨在作為NASA的“基礎(chǔ)指南”，但Skytland表示“對(duì)于任何有興趣進(jìn)行組織、招募、發(fā)展和吸引21世紀(jì)人才的企業(yè)和組織而言，這都是非常有用的工具?！?/p>
在NASA對(duì)八大主題的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析中，我們不僅可以看到外包、眾包、共享、自由職業(yè)等新型商業(yè)模式對(duì)NASA傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的沖擊，也可以看到AR/VR、AI、機(jī)器人、移動(dòng)化等新技術(shù)對(duì)未來工作方式的影響。
總體而言，從NASA提出的“未來工作框架”，我們可以感受到作為一家傳統(tǒng)而龐大的政府科研機(jī)構(gòu)，NASA對(duì)于未來變化的危機(jī)感、對(duì)于創(chuàng)新求變的決心，及其系統(tǒng)化和前瞻性的思考。這一框架無論是對(duì)政府部門，還是對(duì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，也具有很好的借鑒作用。
未來已來，與其被動(dòng)等待，不若主動(dòng)求變。以下是該框架提出的主要內(nèi)容：
1.靈活設(shè)計(jì)，注重影響
當(dāng)今世界，復(fù)雜且相互聯(lián)系的工作環(huán)境需要采用不同的方法來保持組織的成功運(yùn)行。面對(duì)多技術(shù)、多任務(wù)和多人員的復(fù)雜集合，NASA需要不斷重新設(shè)計(jì)工作流程才能更好地完成工作。因此，NASA的組織結(jié)構(gòu)正在向高度靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、快速反應(yīng)的方向發(fā)展，以培養(yǎng)出能夠根據(jù)工作性質(zhì)進(jìn)行靈活安排工作任務(wù)的自治化團(tuán)隊(duì)。
挑戰(zhàn)：
NASA是在上世紀(jì)六七十年代圍繞其太空和研究中心（Space and Research Centers）而設(shè)計(jì)的，旨在提高研究效率?，F(xiàn)在來看，NASA的基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)流程、政策和規(guī)章都是建立在過去的工業(yè)化任務(wù)流之上，隨著整個(gè)機(jī)構(gòu)的橫向跨部門資源共享需求和信息壓力的增大，可用性數(shù)據(jù)越來越多，預(yù)算越來越緊張，NASA的管理和運(yùn)營(yíng)也亟需進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，組織文化的轉(zhuǎn)變同樣需要提上議事日程。
機(jī)遇：
NASA必須尋求一個(gè)以才能為基礎(chǔ)（而不是職位），推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)完成的驅(qū)動(dòng)型組織架構(gòu)。通過使用頂尖人才和新型領(lǐng)導(dǎo)人來指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)績(jī)效，以確?？?jī)效結(jié)果與任務(wù)目標(biāo)保持一致。
隨著新型運(yùn)營(yíng)模式的采用，NASA各中心之間的任務(wù)工作可以通過共享和協(xié)作完成，自動(dòng)化技術(shù)正在取代人工和勞動(dòng)密集型流程，響應(yīng)速度、靈活性和適用性已成為構(gòu)建員工隊(duì)伍的關(guān)鍵指標(biāo)。
2.重新定義人才
NASA需要重新定義人才，而不僅僅是獲取人才。隨著社會(huì)進(jìn)步，員工的工作方式正在發(fā)生變化。從傳統(tǒng)的全職員工到更靈活的眾包，從人工到機(jī)器，未來需要對(duì)“人才”進(jìn)行重新定義和詮釋?！爸匦露x”一方面要求組織機(jī)構(gòu)評(píng)估其獲取新型人才庫(kù)的能力，另一方面要確保重組工作能夠從采用新人才模型來取得最佳效果。
挑戰(zhàn)：
目前，因NASA現(xiàn)有的人才管理方法，以及相關(guān)法規(guī)的限制，NASA使用面向未來的動(dòng)態(tài)人才庫(kù)的能力存在一定局限。
隨著項(xiàng)目和任務(wù)的周期變得越來越不穩(wěn)定，NASA亟需擁有靈活的人才招聘權(quán)。NASA必須從內(nèi)部分析出發(fā)，確定需要的合格STEM人才的領(lǐng)域和行業(yè)，從而制定面向多學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科的定制化招聘策略。而這是傳統(tǒng)人才管理方法無法滿足的。
機(jī)遇：
NASA正在重新構(gòu)建一項(xiàng)涵蓋多方面的人才計(jì)劃，以識(shí)別和評(píng)估人才，內(nèi)容涵蓋：從傳統(tǒng)的全職方式到長(zhǎng)短期的眾包，從機(jī)器到人才，從虛擬實(shí)習(xí)生到虛擬工作，從員工“旋轉(zhuǎn)門”管理（雇傭—解聘—再雇傭）到員工退休計(jì)劃。
勞動(dòng)力規(guī)劃、人才獲取和管理的戰(zhàn)略計(jì)劃必須考慮到持久性，以適應(yīng)不斷變化的任務(wù)優(yōu)先級(jí)，同時(shí)需要靈活地將人才與日益增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)工作相匹配。這就需要戰(zhàn)略制定者深入了解NASA當(dāng)前和未來的工作，確定未來的勞動(dòng)力需求。
3.終身學(xué)習(xí)和發(fā)展
隨著人類預(yù)期壽命增加和全球勞動(dòng)力老齡化，所有的企業(yè)和政府部門都在面臨前所未有的挑戰(zhàn)。政府和企業(yè)需要在人們不同的年齡階段創(chuàng)造新的職業(yè)連接機(jī)會(huì)，這種面向持續(xù)學(xué)習(xí)、發(fā)展和增長(zhǎng)的職業(yè)模型對(duì)員工和企業(yè)是互惠互利的。
挑戰(zhàn)：
宏觀的勞動(dòng)力問題也影響著NASA的前瞻性計(jì)劃，目前NASA的員工隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，其中，56%的員工年齡在50歲以上。相比之下，擁有6000名員工的SpaceX公司的年齡中位數(shù)為31歲。
機(jī)遇：
NASA需要一個(gè)重新構(gòu)想的人才發(fā)展戰(zhàn)略，它獎(jiǎng)勵(lì)所有員工（所有年齡段和職業(yè)階段）都能獲得持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。重新構(gòu)想的人才培養(yǎng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)所有員工的持續(xù)學(xué)習(xí)，通過人才交流和調(diào)動(dòng)增強(qiáng)員工的各種經(jīng)驗(yàn)，并有效地評(píng)估學(xué)到的知識(shí)，以制定合理科學(xué)的薪酬、晉升和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
此外，NASA還努力建立團(tuán)隊(duì)合作方法和按時(shí)間劃分的學(xué)習(xí)矩陣，鼓勵(lì)跨代學(xué)習(xí)和知識(shí)轉(zhuǎn)移。
4.人才部署與職業(yè)調(diào)動(dòng)
除了上述的員工持續(xù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，NASA的人才市場(chǎng)需要打破中心壁壘和垂直操作，以實(shí)現(xiàn)NASA任務(wù)所需的員工流動(dòng)性、參與度和創(chuàng)新文化。
人才管理系統(tǒng)支持管理者將員工與任務(wù)相匹配，管理人員可以根據(jù)員工的技能、等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程位置等來識(shí)別和創(chuàng)造靈活的、有針對(duì)性的機(jī)會(huì)。他們可以從整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部中進(jìn)行選擇合適的員工，也可以從人力市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)。
5.擁抱現(xiàn)代化辦公與協(xié)作空間
技術(shù)進(jìn)步讓我們工作區(qū)的傳統(tǒng)界限正在消失。現(xiàn)在，移動(dòng)化技術(shù)讓我們可以隨時(shí)隨地獲取信息、數(shù)據(jù)和工具，工作方式也正在變得越來越開放，不再受地理和時(shí)間的限制，特別是知識(shí)型工作。
因此，我們需要重新思考工作場(chǎng)所的適應(yīng)性，充分協(xié)調(diào)虛擬工作空間和物理工作空間，重新設(shè)計(jì)工作區(qū)，以提供更高的靈活性和自治性，團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)需求進(jìn)行協(xié)同工作或單獨(dú)工作的安排。
挑戰(zhàn)：
在NASA內(nèi)部，源自工業(yè)革命時(shí)期的辦公設(shè)施方案，已經(jīng)在很大程度上影響了員工的工作效率，這些設(shè)施必須得到維護(hù)、升級(jí)和現(xiàn)代化，用于促進(jìn)日益分散的勞動(dòng)力之間協(xié)作的工具和流程也必須得到更新。
現(xiàn)代化協(xié)作技術(shù)是實(shí)現(xiàn)虛擬工作場(chǎng)所的關(guān)鍵，為了實(shí)現(xiàn)新的工作方式所帶來的全部?jī)r(jià)值，NASA的工作人員需要做好充分的準(zhǔn)備，以擁抱完全虛擬或混合的工作場(chǎng)景。
機(jī)遇：
通過對(duì)現(xiàn)有老舊基礎(chǔ)設(shè)施的分析，NASA正在與相關(guān)業(yè)界合作，嘗試采用共享所有權(quán)的模式，以降低維護(hù)成本，同時(shí)減少碳排放。NASA還將優(yōu)先考慮重新設(shè)計(jì)辦公室間，嘗試打造新的工作與個(gè)人生活體驗(yàn)。
NASA正準(zhǔn)備從以辦公桌為中心，以知識(shí)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)辦公方式向虛擬工作方式轉(zhuǎn)變。遠(yuǎn)程辦公和虛擬技術(shù)的采用，可以減少對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，也可以為員工招聘和人才吸引提供新的機(jī)會(huì)。
最后，NASA必須提供必要的虛擬協(xié)作工具，并幫助員工掌握新的工作技能和方法，建立必要的協(xié)作能力，以支持日益分散且靈活的員工隊(duì)伍。
虛擬化工作方式可以讓員工更好的平衡工作和生活的關(guān)系，并在整個(gè)人生階段和職業(yè)生涯中為員工提供支持。最終，NASA將成為最佳的工作場(chǎng)所。
6.共享和安全性設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)正在改變社會(huì)、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，保護(hù)、安全與開放、無障礙之間的矛盾已經(jīng)成為政府部門數(shù)據(jù)使用中的重要問題。隨著越來越多的工作可以隨時(shí)隨地進(jìn)行，在協(xié)作辦公過程中，保護(hù)敏感數(shù)據(jù)和保持系統(tǒng)安全至關(guān)重要。
挑戰(zhàn)：
對(duì)于任何一家企業(yè)而言，尋求數(shù)據(jù)共享和安全性的平衡是一件很困難的事情，對(duì)NASA而言，尤其困難。NASA需要采用一種綜合的方法來使用數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)、客戶服務(wù)和資源管理。共享的安全性和自助服務(wù)需求的增加進(jìn)一步加大了NASA的挑戰(zhàn)。
機(jī)遇：
NASA可能會(huì)考慮采用一種基于風(fēng)險(xiǎn)的方法來保護(hù)系統(tǒng)，該方法強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)級(jí)保護(hù)，并充分利用現(xiàn)代虛擬化技術(shù)。這種方法需要一個(gè)現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)體系架構(gòu)和一個(gè)統(tǒng)一的管理架構(gòu)，以平衡風(fēng)險(xiǎn)和安全性。網(wǎng)絡(luò)安全必須成為每個(gè)人的關(guān)注點(diǎn)，各級(jí)權(quán)限的用戶都必須接受全面系統(tǒng)的安全培訓(xùn)。
為應(yīng)對(duì)未來的工作，NASA必須有意識(shí)地設(shè)計(jì)并增加自助服務(wù)，員工可以直接使用以前無法訪問的數(shù)據(jù)和平臺(tái)，在線自助服務(wù)將為員工提供全天候訪問實(shí)時(shí)信息的功能，提升員工的工作效率。
7.數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)先
NASA在研究中認(rèn)為：未來十年，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能是重塑政府和產(chǎn)業(yè)的最重要的因素。自2015年開始制定數(shù)字戰(zhàn)略以來，NASA一直致力于“改變我們的運(yùn)營(yíng)方式”，并嘗試在平衡安全和隱私的同時(shí)，變得更加以信息為中心、以客戶為中心、以平臺(tái)為驅(qū)動(dòng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型將繼續(xù)為NASA提供更多新的可能性。
挑戰(zhàn)：
數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要的不僅僅是適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)訪問工具，新技術(shù)的采用和培訓(xùn)、封閉的系統(tǒng)、限制性數(shù)據(jù)策略等都阻礙著NASA的數(shù)字進(jìn)程。那些不愿意接受數(shù)字化優(yōu)先或“使一切自動(dòng)化”的組織都將無法與未來接軌。
無論是業(yè)務(wù)管理、資源分配、外部合作，還是人員管理，要想與未來保持同步，數(shù)字化轉(zhuǎn)型必不可少。
機(jī)遇：
技術(shù)突破和新技術(shù)應(yīng)用造成的破壞，需要政府進(jìn)行全面衡量并快速做出響應(yīng)，否則就會(huì)落后。通過數(shù)字技術(shù)，可以真正地改變NASA，這是一個(gè)機(jī)會(huì)。
NASA必須整體評(píng)估其數(shù)字化準(zhǔn)備狀態(tài)，立即采取的行動(dòng)可能包括開發(fā)一種更簡(jiǎn)化的方法來評(píng)估、應(yīng)用和采購(gòu)現(xiàn)代技術(shù)，并通過人力資源服務(wù)平臺(tái)提供簡(jiǎn)單、清晰的用戶體驗(yàn)，集中力量改善員工的數(shù)字化體驗(yàn)。
NASA還必須考慮員工的數(shù)字化能力。只有當(dāng)員工能夠使用新技術(shù)和工具進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，NASA對(duì)數(shù)字化技術(shù)和工具的投資才是有價(jià)值的。任何新興的機(jī)構(gòu)人才戰(zhàn)略都必須包括基礎(chǔ)人才的數(shù)字化能力的提升、獲取和更新，以推動(dòng)機(jī)構(gòu)不斷向前發(fā)展。
8.擁抱自動(dòng)化、分析、算法和人工智能
NASA正在采用自動(dòng)化、算法、分析和人工智能來推動(dòng)人力資源計(jì)劃和服務(wù)的變革。同時(shí)，通過相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，NASA已經(jīng)建立起人員分析功能，以構(gòu)建核心工具、識(shí)別數(shù)據(jù)源、定義數(shù)據(jù)架構(gòu)，解決數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)治理問題，并開發(fā)新的、由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的分析成果，從而為決策提供信息支持。
挑戰(zhàn)：
自動(dòng)化革命具有徹底改變NASA的巨大潛力，但新工具和新技術(shù)的應(yīng)用，還面臨著一系列的技術(shù)、法律和政策問題。目前NASA在新技術(shù)采用方面受到一定限制，系統(tǒng)封閉和集成度差都阻礙了數(shù)據(jù)的獲取與使用。為此，NASA必須加快人力資源IT系統(tǒng)現(xiàn)代化的進(jìn)程，以解決缺乏數(shù)據(jù)、工具和技術(shù)的問題，并實(shí)現(xiàn)通過AI、自動(dòng)化和分析來提升整體性能。
機(jī)遇：
擁抱自動(dòng)化、算法、分析和人工智能可以為NASA帶來多種可能性：機(jī)器學(xué)習(xí)算法可用于發(fā)現(xiàn)模式識(shí)別的趨勢(shì)，并避免過去的錯(cuò)誤；自然語言處理技術(shù)可以改善員工入職和人事管理；自動(dòng)化可以簡(jiǎn)化內(nèi)部流程，包括與文檔分類、搜索、檢索和內(nèi)容審核有關(guān)的流程；人工智能可以為決策提供信息，并用于改善簡(jiǎn)歷評(píng)估和績(jī)效評(píng)估。
