菲律賓斥資5.5億美元購(gòu)買(mǎi)日本先進(jìn)相控陣預(yù)警雷達(dá)，這是日本多年積極向東南亞推銷(xiāo)軍火的最大收獲，意義非同一般。
據(jù)美國(guó)《航空周刊》網(wǎng)站近日?qǐng)?bào)道，菲律賓國(guó)防部已經(jīng)選擇采購(gòu)日本J/FPS-3改進(jìn)型相控陣預(yù)警雷達(dá)，以升級(jí)菲律賓空軍空域控制系統(tǒng)。據(jù)悉，日本三菱電氣公司（三菱集團(tuán)）通過(guò)了這份價(jià)值5.5億美元的雷達(dá)采購(gòu)合同，該合同將在60天內(nèi)在政府間簽署。
J/FPS-3雷達(dá)采用相控陣體制
菲律賓選擇日本先進(jìn)雷達(dá)
據(jù)報(bào)道，菲律賓可能采購(gòu)3套J/FPS-3改進(jìn)型相控陣預(yù)警雷達(dá)，預(yù)計(jì)2021年下半年至2022年交付。
該雷達(dá)是三菱電氣同日本防衛(wèi)省研究機(jī)構(gòu)、航空自衛(wèi)隊(duì)于上世紀(jì)80年代開(kāi)始研制的一種地面固定式預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)，雷達(dá)從從1991年開(kāi)始運(yùn)行，2008年至2009年期間，日本自衛(wèi)隊(duì)還部署有7個(gè)J/FPS-3雷達(dá)站，并都升級(jí)為J/FPS-3 Kai型，并研制了J/FPS- 3ME型作為出口版本。
“J/FPS-3相控陣?yán)走_(dá)是日本研制的具有世界先進(jìn)水平的相控陣?yán)走_(dá)，探測(cè)距離約400千米，對(duì)遠(yuǎn)程戰(zhàn)機(jī)、彈道導(dǎo)彈具有較強(qiáng)的探測(cè)能力。該雷達(dá)后期進(jìn)行了升級(jí)改進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)其反導(dǎo)能力?！避娛聦?zhuān)家韓東介紹說(shuō)。
對(duì)于裝備大量老式預(yù)警雷達(dá)的菲律賓而言，J/FPS-3相控陣?yán)走_(dá)裝備后可大幅提升其空情信息掌握能力?！霸摾走_(dá)屬于遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)，探測(cè)距離遠(yuǎn)，可覆蓋菲律賓以西南海一部分區(qū)域，這也是菲律賓很想獲得空情信息的地方。”韓東認(rèn)為。
J/FPS-3相控陣?yán)走_(dá)預(yù)計(jì)將裝備菲律賓空軍，這是菲律賓空軍軍備現(xiàn)代化的一部分，購(gòu)買(mǎi)的雷達(dá)與新購(gòu)買(mǎi)的戰(zhàn)機(jī)配合作戰(zhàn)，提升國(guó)土防空能力。目前，菲律賓空軍已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了12架韓國(guó)生產(chǎn)的先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)。從2015年起，菲空軍向韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)的12架F/A-50戰(zhàn)機(jī)陸續(xù)交付，這是菲律賓空軍2005年淘汰最后一批美制F-5戰(zhàn)斗機(jī)之后，再次擁有噴氣式戰(zhàn)機(jī)。
該戰(zhàn)機(jī)是韓國(guó)在A-50教練機(jī)基礎(chǔ)上而來(lái)，綜合性能達(dá)到輕型三代機(jī)水準(zhǔn)。除了F/A-50戰(zhàn)機(jī)，菲律賓正尋購(gòu)更先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)。據(jù)英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》網(wǎng)站去年12月報(bào)道，菲國(guó)防部長(zhǎng)洛倫扎納表示，空軍正針對(duì)多用途戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)計(jì)劃評(píng)估美國(guó)洛·馬公司的F-16V和瑞典薩博公司的“鷹獅”兩款戰(zhàn)機(jī)。軍方已經(jīng)為購(gòu)買(mǎi)多用途戰(zhàn)斗機(jī)編列了11億美元的預(yù)算。
報(bào)道稱(chēng)，采購(gòu)多用途戰(zhàn)機(jī)是菲國(guó)防現(xiàn)代化計(jì)劃“地平線(xiàn)”2號(hào)中的一部份，計(jì)劃在2018-2022年執(zhí)行?！暗仄骄€(xiàn)”國(guó)防現(xiàn)代化計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施，計(jì)劃從國(guó)外采購(gòu)戰(zhàn)斗機(jī)、教練攻擊機(jī)、護(hù)衛(wèi)艦、潛艇和裝甲車(chē)及大炮等武器。根據(jù)菲律賓通訊社去年6月報(bào)道，政府將為“地平線(xiàn)”2號(hào)（2018~2023年）現(xiàn)代化計(jì)劃撥付2890億比索（54.6億美元）的武器裝備采購(gòu)費(fèi)用，相比“地平線(xiàn)”1號(hào)（2013~2017年）900億比索（約合17.0億美元）的采購(gòu)額大幅增加。
F-16V和“鷹獅”（E型）屬于典型的三代半多用途戰(zhàn)斗機(jī)，配備了相控陣?yán)走_(dá)，具有很強(qiáng)的探測(cè)能力，能夠使用多種空空導(dǎo)彈和對(duì)地攻擊彈藥及反艦導(dǎo)彈，執(zhí)行防空、對(duì)地攻擊和對(duì)海攻擊等任務(wù)。
如果購(gòu)買(mǎi)三代半多用途戰(zhàn)斗機(jī)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃順利實(shí)施，菲空軍現(xiàn)代化戰(zhàn)機(jī)規(guī)模將擴(kuò)大，整體戰(zhàn)力也將增強(qiáng)。
日本積極“搶灘”東南亞軍火市場(chǎng)
如果菲律賓與日本正式簽署雷達(dá)采購(gòu)合同，該雷達(dá)是日本戰(zhàn)后首次向其他國(guó)家出口完整武器系統(tǒng)，也是近年來(lái)日本加大向東南亞推銷(xiāo)軍火后的最大收獲。
其實(shí)，在菲律賓確定選購(gòu)J/FPS-3相控陣?yán)走_(dá)之前，日本還積極向泰國(guó)推銷(xiāo)該雷達(dá)，并且參與了競(jìng)標(biāo)。2018年3月，日國(guó)家安全保障會(huì)議（NSC）閣僚會(huì)議同意雷達(dá)制造商三菱電機(jī)參加泰國(guó)空軍實(shí)施的招標(biāo)活動(dòng)。參加招標(biāo)的還有美國(guó)、歐洲等多國(guó)企業(yè)。目前，泰國(guó)軍方還公布招標(biāo)結(jié)果。
此次參與泰國(guó)雷達(dá)招標(biāo)的企業(yè)都是在雷達(dá)領(lǐng)域建樹(shù)頗多的軍工企業(yè)，據(jù)外媒報(bào)道，泰國(guó)年度國(guó)防預(yù)算在60億美元左右，并無(wú)實(shí)力引進(jìn)價(jià)格高昂的先進(jìn)雷達(dá)。分析認(rèn)為，日本在強(qiáng)敵林立中脫穎而出的難度很大，尤其是面對(duì)美國(guó)、歐洲國(guó)家等泰國(guó)的傳統(tǒng)軍貿(mào)伙伴，基本沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)。
除了雷達(dá)，日本還向泰國(guó)推銷(xiāo)反潛巡邏機(jī)等武器。2016年，日本前防衛(wèi)大臣中谷元訪(fǎng)問(wèn)泰國(guó)時(shí)，以加強(qiáng)日泰兩國(guó)軍事合作為名，向泰國(guó)推銷(xiāo)P-1反潛機(jī)和US-2水陸兩用飛機(jī)。
2014年4月，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”決議。以前的“武器出口三原則”原則上禁止武器和相關(guān)技術(shù)的出口，而“新三原則”放寬了限制，規(guī)定如果符合“有助于日本安全保障”、“有助于促進(jìn)國(guó)際和平”等條件，就允許出口和共同開(kāi)發(fā)。
當(dāng)下，日本出口東南亞武器的策略主要是兩種：以政府開(kāi)發(fā)援助（租借）形式和直接出售武器。菲律賓已接收從日本租借的5架TC-90教練機(jī)，服務(wù)于該國(guó)海軍巡邏工作。未來(lái)，日本可能直接將這批飛機(jī)贈(zèng)送給菲律賓。
除此之外，日本還向菲律賓、印尼和越南等東南亞國(guó)家贈(zèng)送巡邏艇。目前，日本法律禁止自衛(wèi)隊(duì)無(wú)償向外國(guó)轉(zhuǎn)讓防衛(wèi)裝備。安倍政府已決定修訂相關(guān)法律，然后向菲律賓和馬來(lái)西亞無(wú)償提供P-3C反潛巡邏機(jī)等二手裝備。這些贈(zèng)送的武器裝備售后服務(wù)將由日本承擔(dān)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了出口軍事裝備的目標(biāo)。
直接出售武器政治敏感性比較高，但出售一些軍民兩種裝備，敏感性則比較低。日本已經(jīng)成功向越南出口兩顆ASNARO-2雷達(dá)遙感衛(wèi)星。ASNARO-2屬于雷達(dá)遙感衛(wèi)星，兩者平臺(tái)基本一樣，但載荷不一樣。根據(jù)日本公開(kāi)的資料，ASNARO-2搭載了X波段合成孔徑雷達(dá)。雷達(dá)傳感器最大的特點(diǎn)是不受天氣的影響，具有穿透云霧、全天時(shí)和全天候的工作能力，能夠彌補(bǔ)光學(xué)遙感衛(wèi)星的不足。從表面上看，ASNARO-2是一顆民用遙感衛(wèi)星，可以作為災(zāi)害發(fā)生時(shí)偵察災(zāi)情和了解農(nóng)作物生長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)衛(wèi)星，但由于衛(wèi)星的分辨率較高，一定程度上可作為軍事偵察衛(wèi)星來(lái)使用。
“日本與東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系一直比較緊密，這為日本在政治和安全方面施展手腳提供了不少便利?！?中國(guó)社科院東南亞研究中心主任許利平此前接受澎湃新聞（）采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，安倍政府一直在從外交層面積極布局，為日本和東南亞擴(kuò)大安全方面合作鋪路，同時(shí)取得了一些成果。
“但東南亞國(guó)家并不希望其他國(guó)家以經(jīng)濟(jì)援助為由打安全牌，東南亞國(guó)家還是希望平衡各大國(guó)，東盟分別與中國(guó)、美國(guó)舉行聯(lián)合軍演就體現(xiàn)了這一點(diǎn)?！?許利平指出。
在韓東看來(lái)，日本武器雖然性能不錯(cuò)，但價(jià)格比較高，性?xún)r(jià)比上并無(wú)優(yōu)勢(shì)，因此，日本硬拼東南亞市場(chǎng)難度不小。而東南亞大多數(shù)國(guó)家國(guó)防預(yù)算有限，采購(gòu)裝備也是精打細(xì)算，對(duì)于日本贈(zèng)送或者低租金租借的武器會(huì)“笑納”，但是對(duì)于購(gòu)買(mǎi)“日貨”還是會(huì)三思而后行。
