[文/觀察者網(wǎng)專欄作者 劉鋒]3月10日，美國(guó)海軍“麥克坎貝爾”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦擅自闖入我國(guó)西沙領(lǐng)海，中國(guó)人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織?？毡θ虒?duì)其跟蹤監(jiān)視、查證識(shí)別，并予以警告驅(qū)離。
南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人李華敏大校表示，美方打著“航行自由”的幌子，一而再、再而三地在南海秀肌肉、挑釁滋事。這是違反國(guó)際法規(guī)則的霸權(quán)行徑，是威脅南海地區(qū)和平穩(wěn)定的禍亂之源。
相較于1月25日美國(guó)海軍“蒙哥馬利”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦擅自進(jìn)入中國(guó)南沙島礁鄰近海域，這是時(shí)隔一個(gè)半月，美軍2020年在南海搞的第二次所謂“航行自由”行動(dòng)。特別是，正當(dāng)新冠肺炎疫情在全球蔓延，中國(guó)和世界各國(guó)攜手全力應(yīng)對(duì)這一重大危機(jī)時(shí)，美國(guó)軍艦卻頻頻來南海尋釁滋事，著實(shí)令人側(cè)目。
美國(guó)海軍“麥克坎貝爾”號(hào)驅(qū)逐艦3月10日在南海航行畫面（圖/環(huán)球網(wǎng)軍事）
美軍艦“故技重施”
事實(shí)上，美國(guó)海軍“麥克坎貝爾”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦來頭不小，其由美國(guó)緬因州巴斯造船廠建造，屬于“阿利·伯克”級(jí)驅(qū)逐艦，是美國(guó)海軍目前現(xiàn)役數(shù)量最多的主力驅(qū)逐艦，主要任務(wù)是協(xié)同航母戰(zhàn)斗群實(shí)施防空作戰(zhàn)，兼具一定的對(duì)陸攻擊能力。
“麥克坎貝爾”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦也是南海的“熟面孔”，2019年剛一開年，其就進(jìn)入中國(guó)西沙群島附近海域開展“航行自由行動(dòng)”，所以較為熟悉這一區(qū)域的海況，此次既是“故地重游”，更是“故技重施”。
近年來，在中國(guó)和有關(guān)周邊國(guó)家的共同維護(hù)下，南海局勢(shì)總體穩(wěn)定可控，但美國(guó)卻反其道而行之，不斷強(qiáng)化對(duì)南海區(qū)域的戰(zhàn)略投射和戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)，成為攪動(dòng)南海局勢(shì)的重要外部因素。
盤點(diǎn)過去幾年來美軍在南海開展所謂的“航行自由行動(dòng)”，其頻次、聲勢(shì)和針對(duì)性日益提升，大有將其規(guī)范化、例行化和常態(tài)化的勢(shì)頭。
自2015年10月27日美軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“拉森號(hào)”首次闖入南沙群島渚碧礁和美濟(jì)礁12海里領(lǐng)海范圍內(nèi)，實(shí)施所謂的南?！昂叫凶杂尚袆?dòng)”以來，美軍在南海開展相關(guān)行動(dòng)的頻次逐年提升，2019年創(chuàng)新高共計(jì)達(dá)7次，而且形式多變、花樣不斷翻新。
由此觀之，此次美軍“麥克坎貝爾”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的挑釁行動(dòng)并不令人特別意外，特別是結(jié)合1月25日美軍“蒙哥馬利”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦在南海的行動(dòng)，2020年美國(guó)在南?？芍^是“先聲奪人”，甚至一些觀察人士認(rèn)為美方在南海對(duì)華發(fā)動(dòng)所謂的“春季攻勢(shì)”。
美國(guó)海軍“麥克坎貝爾”號(hào)驅(qū)逐艦3月10日在南海航行畫面（圖/環(huán)球網(wǎng)）
美方行動(dòng)背后蘊(yùn)含深意
當(dāng)下非常時(shí)期，美方卻處心積慮，頻頻在南?！八⒋嬖诟小?，意欲顯示美國(guó)力量的“無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在”。其背后不乏更深層次的考量，或者說新一輪的投子布局。
一方面是美菲關(guān)系徒生枝節(jié)。
自2016年菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上臺(tái)以來，美菲兩國(guó)間盡管不乏齟齬，但兩國(guó)關(guān)系基本上過得去，實(shí)質(zhì)性的影響并不大。不過2020年1月以來，由于多方面原因，菲律賓方面?zhèn)鞒鲆K止與美國(guó)間的《訪問部隊(duì)協(xié)議》，并于2月11日由杜特爾特總統(tǒng)下令正式向美國(guó)方面提出了終止該協(xié)議的通告，這就使得持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的美菲軍事同盟面臨著重大變數(shù)。
如果美菲關(guān)系進(jìn)一步惡化導(dǎo)致兩國(guó)最終各奔東西，不僅會(huì)影響美國(guó)在南海的前沿部署，而且可能會(huì)危及美國(guó)在本地區(qū)與泰國(guó)、新加坡等其他伙伴的軍事合作，最終勢(shì)必影響到美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的實(shí)施。這自然是美國(guó)要極力避免的局面。不遺余力地維持在南海的勢(shì)力存在或許就是美方不得已而為之的固定動(dòng)作。
此外，美國(guó)深諳“離岸平衡”和“區(qū)域制衡”的精髓，施展這些傳統(tǒng)地緣政治手段駕輕就熟，在南海下先手棋、重新物色并培育新的“代理人”也未嘗不是美方的戰(zhàn)略選項(xiàng)之一。
另一方面是美越關(guān)系熱度不減。
繼2018年3月美國(guó)“卡爾·文森”號(hào)航母訪問越南以后，近日美國(guó)“羅斯?！碧?hào)航母再次到訪越南，在美菲軍事合作陷入低谷后，美國(guó)正試圖把越南塑造成為替代菲律賓的戰(zhàn)略新伙伴。
特別是越南金蘭灣作為其東南部重要的軍港和海軍基地，扼守南海的南部海上要沖，不啻為地區(qū)戰(zhàn)略棋盤上的“棋眼”之一。美國(guó)對(duì)越南頻頻示好，除了拉攏越南共同制衡中國(guó)外，更大的用意恐怕還在于“租借”金蘭灣。即使最終不一定完全如其所愿，但只要能打開個(gè)口子，對(duì)美軍未嘗不是收獲，至少可以為美航母編隊(duì)的巡航提供某些便利條件。
圖中紅色標(biāo)注為越南金蘭灣所在地理位置（圖/谷歌地圖）
因此，美越摒棄前嫌、相互借重，戰(zhàn)略層面不斷走近的現(xiàn)實(shí)和潛在影響不容小覷，其可能在南海掀起新的波瀾。例如，西沙群島是不存在任何爭(zhēng)議的中國(guó)領(lǐng)土，但被越南長(zhǎng)期以來覬覦并非法主張?；诖?，西沙就成為美國(guó)借力使力、塑造美越關(guān)系的一個(gè)抓手，而“麥克坎貝爾”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦頻闖中國(guó)西沙領(lǐng)海，也就被賦予了多方角力的新意涵。
2020 ：美在南海新動(dòng)向
2020年是南海局勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。
回溯到十年前的2010年，越南擔(dān)任東盟輪值出席國(guó)，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在當(dāng)年7月的東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)表了著名的“河內(nèi)講話”，標(biāo)志著美國(guó)高調(diào)介入南海問題，由此也拉開了此后南海多年風(fēng)起浪涌的序幕。十年一輪回，2020年料將是南海不太平靜的一年，美國(guó)總統(tǒng)大選、越南擔(dān)任東盟輪值出席國(guó)等因素都將為南海局勢(shì)穩(wěn)定平添變數(shù)。
值得關(guān)注的是，美國(guó)在南海新一輪投子布局，配套一系列“新動(dòng)作”，包括打所謂的“灰色地帶牌”、“區(qū)域聯(lián)動(dòng)牌”、“經(jīng)濟(jì)制裁牌”以及“生態(tài)環(huán)保牌”等，政策手段將可能進(jìn)一步加碼，潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)多點(diǎn)開花。
特別是美國(guó)在南海的所謂“航行自由行動(dòng)”絕不會(huì)消停，其總體上會(huì)配合美國(guó)的地區(qū)戰(zhàn)略部署和對(duì)華遏制政策的需要，有可能維持每個(gè)季度一到兩次的頻次，下一次可能實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是5月，更確切地說，可能指向臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人“5·20就職典禮”前后。
當(dāng)然，中國(guó)軍隊(duì)會(huì)時(shí)刻保持高度戒備，采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全，積極維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定。
