[文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳言]
今年中日韓合作迎來(lái)了第20個(gè)周年。12月24日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、韓國(guó)總統(tǒng)文在寅及日本首相安倍晉三在四川成都共同出席了紀(jì)念活動(dòng)。
成都會(huì)議的成果,有兩點(diǎn)筆者特別注目:一個(gè)在于維持多邊貿(mào)易體制依舊是中日韓三國(guó)的共同需求;再一個(gè)是成都會(huì)議助日韓從戰(zhàn)后最為惡劣的兩國(guó)關(guān)系中走了出來(lái)。
三國(guó)是推動(dòng)多邊貿(mào)易的主力
和20年前相比,中日韓的經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)生了巨大變化,國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系、中日韓三國(guó)各自的訴求也大不相同。
20年前日本主張建立中日韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的時(shí)候,日本一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模(4.5萬(wàn)億美元)是中國(guó)(1萬(wàn)億美元)的4.5倍,更是韓國(guó)(0.5萬(wàn)億美元)的9倍。尤其日本當(dāng)時(shí)有極為先進(jìn)的汽車生產(chǎn)技術(shù),有構(gòu)筑國(guó)際貿(mào)易體系的強(qiáng)大能力。日本提議進(jìn)行中日韓FTA談判,希望借助成立中日韓FTA,來(lái)維持日本在產(chǎn)品制造、國(guó)際貿(mào)易體系上的優(yōu)勢(shì)地位。
數(shù)字來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織公開(kāi)發(fā)表的年報(bào)(單位億美元)(制圖/陳言)
但是在過(guò)去的20年里,日本幾乎只是維持了其不到5萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,而中國(guó)一下子增長(zhǎng)了12倍(2018年為13.3萬(wàn)億美元),韓國(guó)也早就走出了1998年以后的金融危機(jī),在過(guò)去的20年時(shí)間里,經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)了3.4倍左右,達(dá)到了1.7萬(wàn)億美元。此時(shí)的日本已經(jīng)不再是中日韓FTA的積極提倡者,沒(méi)有了20年前的熱情。
但是,日本依然是主張維持自由貿(mào)易的國(guó)家。2012年以后,東盟十國(guó)開(kāi)始探討建設(shè)包括中日韓在內(nèi)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。
日本媒體認(rèn)為,日本出于牽制中國(guó)的目的,主張讓印度、澳大利亞及新西蘭進(jìn)入這個(gè)關(guān)系中。日本媒體還認(rèn)為,印度是世界人口最多的國(guó)家之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后,印度的加入更能夠在貿(mào)易談判上成為制約中國(guó)的主要因素。
果真,在2019年年底的東盟峰會(huì)上,印度因和中國(guó)有著較大的貿(mào)易逆差,表示不會(huì)加入RCEP。日本在得知相關(guān)消息后,迅即由經(jīng)產(chǎn)省副大臣牧原秀樹(shù)出面,表示印度不簽署的話,日本也不能加入。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日下午,第14屆東亞峰會(huì)在泰國(guó)曼谷舉行。(圖/新華社)
不過(guò),日本并未在RCEP上正式表態(tài)不參加,12月15日,本來(lái)有安倍與印度總理莫迪直接見(jiàn)面談RCEP的機(jī)會(huì),但因?yàn)橛《葍?nèi)亂,安倍訪印未能成行。日本在RCEP上的態(tài)度如何,現(xiàn)在是世界各國(guó)注目的焦點(diǎn)之一。
12月24日,在成都參加完中日韓合作20周年的紀(jì)念活動(dòng)后,安倍對(duì)日本記者說(shuō),“我在會(huì)議上談了我們的目標(biāo)是16個(gè)國(guó)家盡快簽字?!北硎救毡疽廊辉敢饬粼赗CEP中,并愿意繼續(xù)勸說(shuō)印度參加。
筆者于24日的前幾天在日本進(jìn)行了一周時(shí)間的采訪。據(jù)日本相關(guān)官員透露,在中日韓三國(guó)首腦會(huì)議前,日本派出了經(jīng)產(chǎn)大臣梶山弘志去印度,說(shuō)服印度回心轉(zhuǎn)意,重新加入到RCEP中。日本方面對(duì)印度說(shuō),如果是因?yàn)楹椭袊?guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)印度處于弱勢(shì)地位,日本愿意在員工培訓(xùn)、制造能力的提升方面,向印度提供援助。這個(gè)建議同樣沒(méi)有被印度所接納,但勸說(shuō)印度加入RCEP,日本應(yīng)是有真意的。