分裂，是貧困之源。
在這場似乎看不到盡頭的爭奪與內(nèi)耗之中，誰能給窮人帶來希望？
11月24日，玻利維亞臨時總統(tǒng)珍尼娜·阿涅斯簽署并頒布了一項新選舉法案，以盡快舉行新的選舉，并承諾新選舉將是“干凈、公正和透明的”。
▲資料圖片：當(dāng)?shù)貢r間11月19日，玻利維亞埃爾阿爾托，莫拉萊斯的支持者持續(xù)抗議。
此前，在國內(nèi)示威抗議的浪潮中，剛剛贏得大選連任的玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯宣布辭職，結(jié)束了近14年的執(zhí)政生涯。
莫拉萊斯飛往墨西哥政治避難，然而，玻利維亞混亂的局勢并沒有隨之消緩，暴力沖突愈演愈烈。
▲參加抗議活動的莫拉萊斯的支持者
這個深居南美腹地、自然稟賦豐厚的國家怎么了？
這是老問題？還是新情況？
誰能讓這些守著“金礦”的窮人們過上好日子？
要講明白這個問題，得從玻利維亞的自然資源和民族分布說起。
1
坐在“金礦”上的玻利維亞人
位于南美洲大陸腹地的玻利維亞，得名于拉丁美洲獨立戰(zhàn)爭的著名領(lǐng)袖玻利瓦爾。
地勢由西至東呈階梯狀分布，把這個國家自然地“分”成了3塊：
西部：聳立的安第斯山地區(qū)
兩條山脈架起一片高原，山峰海拔最高可達(dá)6400米以上，玻利維亞因此有“南美洲屋脊”之稱，行政首都拉巴斯就在該區(qū)域。
這里有著名的“玻利維亞安第斯金屬地帶”——沿山脈分布著儲量豐富的銀、錫、鎢、鉍、鉛和貴金屬礦藏。坐落于西南角的賽里科礦山，曾是全球產(chǎn)量最大的銀礦；20世紀(jì)中期，政府超過60%的財政收入都來源于錫礦。
此外，高原上還有200多個鹽湖和鹽沼，富含鉀石鹽、硼砂等非金屬礦藏。
全國85%的原住民祖祖輩輩在此定居，以艾馬拉族和克丘亞族這兩個多數(shù)民族為主，大多數(shù)都是農(nóng)民。
▲玻利維亞城市奧魯羅的居民慶祝安第斯人狂歡節(jié)。
中部：狹長的次安第斯山地區(qū)
此區(qū)域海拔從500米到5000米不等，各地區(qū)溫度和降水情況差異很大。無論是喜冷耐旱的旱芹、馬鈴薯，還是耐熱耐濕的古柯、檸檬，都能在這里生存。因此，這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)相對發(fā)達(dá)。
值得一提的是，這里有一片地域遼闊的碳?xì)浠衔锍练e盆地，盛產(chǎn)石油和天然氣。截至2005年，玻利維亞已經(jīng)發(fā)現(xiàn)61個油氣田。
不過，這些資源分布得很不均勻。圣克魯斯省就占了34個，塔里哈省有17個，剩下的分別在丘基薩卡省、科恰班巴省和潘多省境內(nèi)。
東部：廣闊的平原地帶
該區(qū)域約占全國面積的60%，平均海拔不超過300米。
這里蘊含豐富的金礦，以及鐵、錳、錫、白金、鈾等珍貴礦藏。
這里生活著除土著民族以外的兩大族群——歐洲殖民者的后代和梅斯蒂索人（即混血人種）。不同的是，歐裔白人大多集中在東部的城市和村鎮(zhèn)，后者則相對均勻地分布于城鎮(zhèn)和農(nóng)村。梅斯蒂索人人口規(guī)模不斷擴大，一些生活在東部地區(qū)的土著民族已經(jīng)被完全取代。如今，僅有15%的土著居民還生活在東部平原地區(qū)。
▲玻利維亞東部城市圣克魯斯街景
照理說，先天條件如此好，哪怕“靠礦吃礦”，玻利維亞人也應(yīng)該過上了富裕的生活。然而，事實并非如此。
下圖是過去半個世紀(jì)里南美洲主要國家的GDP增長情況，那條平緩到幾乎與坐標(biāo)軸重合的藍(lán)色曲線，就是玻利維亞。
▲1960-2018年南美洲主要國家GDP增長情況對比（數(shù)據(jù)來源：世界銀行）
世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年，該國貧困人口比例仍高達(dá)63.3%！到2018年，這一比例縮至35%左右。這種貧困程度，在地球上實屬罕見，即便在并不那么富裕的南美洲，玻利維亞也是最窮的國家之一。
2
窮病，誰能醫(yī)？
捧著“金飯碗”的玻利維亞，為何卻陷入了持久的貧窮困局？
這個原因，從庫叔這個表格里，大家大概可以窺見一斑。
從1825年獨立到20世紀(jì)80年代，在這一百多年里，玻利維亞人不僅經(jīng)歷了對外戰(zhàn)爭失敗和數(shù)次領(lǐng)土割讓，還發(fā)生了180多次政變，6位總統(tǒng)死于暗殺……革命時期的比利亞羅埃爾總統(tǒng)，在一次奪權(quán)暴動中被擊斃，尸首被直接掛在總統(tǒng)府廣場的路燈上。
政局如此長期持續(xù)動蕩，經(jīng)濟發(fā)展必然深受影響。
軍人和礦業(yè)主都沒能治好的玻利維亞“窮病”，到了軍政府執(zhí)政末期，玻利維亞人均收入就已在拉美名落孫山。1982年軍政府倒臺時，其經(jīng)濟增長率跌至-4.4%，通貨膨脹指數(shù)超過100%，外債高達(dá)36億美元！
這一年，玻利維亞恢復(fù)選舉制度，權(quán)力的“接力棒”被交到了左派代表西萊斯手里。他本想通過提高出口稅、實行非美元化等手段扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟危機，但卻適得其反——玻利維亞通脹率飆上8000%，出口銳減，甚至出現(xiàn)比索搶換美元的狂潮。
國內(nèi)形勢進(jìn)一步惡化，西萊斯療法無效，黯然下臺。埃斯登索羅接下了這塊“燙手山芋”，他給玻利維亞開了一劑新“藥方”——西方新自由主義的改革路徑，先“穩(wěn)”后“調(diào)”。
▲埃斯登索羅
“穩(wěn)”，就是匯率貶值，減少財政支出、增加財政收入，并與國際貨幣基金組織商談貸款協(xié)議，從而緩解外債壓力；
“調(diào)”，指改革稅收體制、擴大稅基，取消商品價格管制，應(yīng)美國和國際貨幣基金組織的要求，關(guān)閉低效國有企業(yè)、實行私有化，并降低關(guān)稅、推動貿(mào)易自由化。
很快，新政策見效了。稅收改革擴大了財政收入，玻利維亞財政赤字由改革前的24%下降到4%，經(jīng)濟增長也逐年回升，1987年，通脹率急降至3%。
此后兩屆政府繼續(xù)推行埃斯登索羅的改革政策，到20世紀(jì)90年代，玻利維亞的GDP年均增長率上升到4.2%，成為同時期拉美國家中的佼佼者。
然而，90年代末，玻利維亞的經(jīng)濟形勢又再度惡化，1998年到2000年，玻利維亞的GDP絕對值明顯下降，人均GDP連續(xù)4年負(fù)增長，到2005年時，已跌至拉美主要國家最低水平。
同時，“民主化”推升了工人和農(nóng)民的政治參與度，而推行新自由主義政策的政黨卻因難挽狂瀾而日漸衰弱。
更要命的是，私有化改革使國家能源產(chǎn)業(yè)幾乎全被外資控制！大批玻利維亞礦工被解雇，原住民印第安人失去土地，賴以生存的古柯作物也被銷毀……
要知道，僅占玻利維亞人口20%的莊園主、地產(chǎn)者占有了全國97%的土地，而占人口總數(shù)的80%的土著農(nóng)民卻只擁有3%的土地，新政策拉大了貧富差距，工人沒有工作，農(nóng)民沒有土地，老百姓沒有政治發(fā)言權(quán)。
經(jīng)濟惡化激化了矛盾，于是，他們選擇抱團取暖，越來越多的人參與到反對政府的游行示威和封鎖道路等行列當(dāng)中。
2003年9月，玻利維亞爆發(fā)大規(guī)模群眾抗議，反對通過智利港口向美國和墨西哥出口天然氣的計劃。這場風(fēng)波導(dǎo)致德洛薩達(dá)總統(tǒng)辭職。兩年后，繼任的梅薩也因同樣的問題下臺。
很顯然，“新自由主義”也沒能醫(yī)好玻利維亞的“窮病”。
3
“土著”總統(tǒng)莫拉萊斯雄起
誰能代表人民，誰就能贏得勝利。
在2005年把前總統(tǒng)梅薩趕下臺的，是“爭取社會主義運動”，一個代表玻利維亞下層民眾利益的政黨。半年后，其領(lǐng)袖莫拉萊斯贏得大選，成為玻利維亞建國以來首位印第安人總統(tǒng)。
▲莫拉萊斯手持新憲法文本發(fā)表演講。
他出身于安第斯山區(qū)的奧盧羅省，那里土地貧瘠、常年干旱，為了謀生，村民們只能種植古柯，或者到礦場做工。莫拉萊斯在極端貧困中長大，放過羊駝、當(dāng)過礦工，后來成為玻利維亞全國古柯農(nóng)組織領(lǐng)袖。
在他看來，當(dāng)務(wù)之急是建立起一個“為社群集體謀利益，而非為少數(shù)有權(quán)人謀特權(quán)”的制度。
第一，進(jìn)行軍政改革，給印第安人以應(yīng)有權(quán)利。
首先，為了穩(wěn)定執(zhí)政基礎(chǔ)，莫拉萊斯晉升了許多印第安人軍官，在軍隊高層實行定期輪換，打破了歐裔白人長期壟斷中高級軍職的局面。
其次，進(jìn)行土地改革。2006年6月，他啟動“土地革命”，宣布在東部圣克魯斯市將第一批土地分給貧窮農(nóng)民；隨后，又宣布將200萬公頃的國家土地分配給農(nóng)民；頒布新土改法，國家有權(quán)征收莊園主的閑置土地并分配給無地印第安農(nóng)民。
另外，通過制定新憲法來消除殖民化陰影，將來自西方的“新自由主義”連根拔起。2009年1月，公民投票中通過新憲法，其中詳細(xì)闡述了玻利維亞公民、尤其是印第安人所享有的權(quán)利。此后，印第安人不僅能夠參與國家的立法和司法過程，還可以在傳統(tǒng)居留地上自主決定社群事務(wù)。
第二，進(jìn)行經(jīng)濟改革，強化國家對經(jīng)濟的干預(yù)。
一方面，推動國有化。當(dāng)然，莫拉萊斯沒有采取沒收資本或驅(qū)逐外企的激進(jìn)辦法，只是收回了資源控制權(quán)，允許外企保留生產(chǎn)和經(jīng)營份額。此舉給國家?guī)砹司揞~收入。2014年，玻利維亞油氣行業(yè)總收益達(dá)到55.99億美元，是2005年的8倍！
另一方面，實施穩(wěn)健的財政政策，取消國有部門額外開支，擴大稅源并強化稅收管理。到了2014年，玻利維亞稅收總額達(dá)到71.4億美元，達(dá)到2005年的3.3倍。
莫拉萊斯就任以來，玻利維亞通脹率保持在6%的可控范圍內(nèi)，2017年降至2.7%。
當(dāng)然，除了占據(jù)“地利”“人和”，莫拉萊斯還趕上了“天時”。他執(zhí)政期間正值中國等新興經(jīng)濟體快速增長，國際市場對與能源、礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品的需求持續(xù)增加。在此背景下，玻利維亞出口規(guī)模不斷擴大，從2006年開始，連續(xù)保持了8年的貿(mào)易順差，現(xiàn)與世界80多個國家和地區(qū)保持著貿(mào)易關(guān)系。
▲莫拉萊斯宣布將對天然氣工業(yè)實行國有化。
第三，進(jìn)行社會改革，強調(diào)社會公正和分配制度改革。
財政狀況的改善使政府得以大幅增加公共投資。2015年，玻利維亞公共預(yù)算投資達(dá)61.79億美元，是2005年的10倍之多。
為應(yīng)對日益嚴(yán)重的貧困與貧富分化，政府推出了一系列傾向于貧困人口（其中多為原住民）的政策，不僅為學(xué)生和孕婦提供助學(xué)金和社會津貼，還設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、提供小額信貸來擴大就業(yè)。玻利維亞城市登記失業(yè)率從8.5%降至4.02%，全國最低月工資增長近4倍。到2018年，玻利維亞貧困率下降近30%，降幅居拉美國家之首。
總的來說，莫拉萊斯的改革“療效”顯著，在拉美經(jīng)濟整體下行之下，玻利維亞保持了經(jīng)濟的高速增長，年均增速可達(dá)5%以上，超過地區(qū)平均水平。
不止如此，莫拉萊斯為玻利維亞創(chuàng)造了多個“第一”：
第一次選舉產(chǎn)生了“土著”總統(tǒng)；
第一次建立了一個原住民當(dāng)家作主的國家；
第一次摘掉了最貧窮國家的帽子，晉級為中等收入國家……
然而，治標(biāo)容易治本難。
4
分裂，貧困之源
玻利維亞的局面，莫拉萊斯也掌控不住了。
玻利維亞經(jīng)濟和財政收入嚴(yán)重依靠資源。然而，我們在第一部分就提到過玻利維亞的資源和主要族群人口分布。
該國油氣資源主要分布在東部省份，由此造成地區(qū)發(fā)展差異巨大，圣克魯斯、貝尼、潘多和塔里哈4個東部省份較富，印第安原住民集中的其他地區(qū)相對貧窮。
▲遭遇山體滑坡的玻利維亞西部貧民區(qū)
資源國有化政策實施后，莫拉萊斯政府把資源稅收歸中央政府，主張重新分配國內(nèi)財富，讓東部援助印第安人聚居的貧困地區(qū)。
然而，東部富裕省份并不想背上這個沉重的“包袱”，要求從出口收入中得到更多的“分成”，或者實現(xiàn)立法和能源稅收的自治。
這種與總統(tǒng)執(zhí)政理念背道而馳的要求自然得不到回應(yīng)。
此后，富裕省份分離傾向日益高漲，并試圖以威脅獨立的方式來阻止政府施政。2008年，圣克魯斯省不顧中央政府的強烈反對，就地區(qū)自治問題舉行公投；隨后，另3個富裕省份相繼效仿，投票結(jié)果均是贊成自治占壓倒性多數(shù)。
莫拉萊斯政府不得不宣布建立拉普拉塔綜合指揮部，以應(yīng)對“東部邊境的分裂分子”。時至今日，東部省份的分離傾向依然是威脅莫拉萊斯政權(quán)穩(wěn)定的重要因素。
地方政府的分離傾向與族群的身份標(biāo)簽緊密相連。自西方殖民者踏上玻利維亞國土之日起，原住民印第安人在政治、經(jīng)濟和社會生活中就始終處于被邊緣化的境地。
莫拉萊斯的保障印第安人權(quán)利的政策，必然動了既得利益者的“奶酪”。
而且，彌合民族/族群分歧是一個長期工程，不可能一蹴而就——改革雖然提升了印第安人的社會地位，卻沒能增加族群間的和解，反而激化了矛盾，導(dǎo)致斗爭愈演愈烈。
莫拉萊斯執(zhí)政期間，代表各方的政治勢力針鋒相對，成為政府施政的一大阻力。
其實，早在他上任之初，國內(nèi)反對派政黨就在新憲法制定問題上對其發(fā)難。議會投票之日，玻利維亞第二大黨社會民主力量黨的制憲代表缺席投票，并在蘇克雷市組織大規(guī)模反政府示威。從籌備制憲大會到最終通過新憲法，莫拉萊斯花費了近3年的時間。
在后來的土地改革和地區(qū)自治問題上，反對黨亦充當(dāng)了既得利益集團的代言人，鼓動?xùn)|部省份的分離運動，阻撓土地改革和資源國有化政策的推進(jìn)。
▲玻利維亞防暴警察在科恰班巴逮捕抗議示威者。
在敵對政黨的鼓吹下，玻利維亞的各類游行示威和抗議活動不斷，時常演變?yōu)楸┝α餮录?/p>
在2015年中期選舉中，首都拉巴斯和阿爾托、科恰班巴、圣克魯斯等重要城市的市長職位已經(jīng)被反對派占據(jù)；同年，又爆出“印第安人基金”腐敗案，總計約680萬美元的資金從國家的基金賬戶里流向私人賬戶，莫拉萊斯政府形象受到重挫。
脆弱的政局無法保障對國家經(jīng)濟發(fā)展有利的政策順利進(jìn)行，貧窮還未被根除，國家治理再次失效，反對派趁機坐大，社會動蕩加劇。
5
古柯，“良藥”還是“罪惡之花”？
對在這片土地上生活了兩千多年的印第安人來說，古柯意義重大：
在祈禱和婚喪嫁娶儀式中，他們會用到古柯葉；
在日常生活中，他們也會咀嚼古柯葉或制作古柯茶來提神甚至治病；
最重要的是，古柯，是印第安人的主要收入來源。
古柯葉是制造可卡因的主要原料。上世紀(jì)90年代，一批歐美毒販將這里的古柯葉制成可卡因，轉(zhuǎn)售至西方各國，從而賺取豐厚利潤。
注：世界三大古柯葉種植區(qū)為玻利維亞、哥倫比亞和秘魯
由此，玻利維亞被拉入了拉美毒品生產(chǎn)的“銀三角”，成為歐洲可卡因的主要貨源地。
莫拉萊斯與古柯的緣分很早就已經(jīng)開始。他曾經(jīng)創(chuàng)建了一個以古柯農(nóng)、墾殖農(nóng)和小農(nóng)為主體的“人民主權(quán)政治工具組織”，后來還曾長期擔(dān)任古柯農(nóng)組織領(lǐng)袖。
2003年，在美國的反毒品政策壓力下，玻利維亞大規(guī)模銷毀古柯作物，莫拉萊斯參與了反對政府暴力壓迫的農(nóng)民運動，并獲得了廣大印第安農(nóng)民的支持。
2006年執(zhí)政后，他仍與古柯農(nóng)組織保持緊密聯(lián)系，并推出一系列保護(hù)古柯種植的政策，得到印第安人的支持。
實際上，莫拉萊斯政府的改革目標(biāo)中明確指出：
“擺脫貧困的唯一途徑就是發(fā)展可再生自然資源，古柯就是其中最重要的一種資源?！?/p>
他主張實行“零可卡因”政策，嚴(yán)厲打擊操縱權(quán)力和錢財?shù)呢湺痉肿樱煌瑫r，明確反對“零古柯”的做法。不僅如此，玻利維亞政府還多次提出古柯合法化，極大地刺激了毒品的種植和生產(chǎn)。
據(jù)該國官方統(tǒng)計，2000年到2010年，玻利維亞的古柯種植量翻了一倍多，達(dá)31200公頃；全國約有50萬農(nóng)民從事古柯種植和加工；以古柯葉販運和貿(mào)易為生的不少于10萬人，每年的外銷入近10億美元。
古柯的大規(guī)模種植導(dǎo)致玻利維亞自然環(huán)境嚴(yán)重惡化。
按傳統(tǒng)種植方法，古柯與其他作物間種在山坡的梯田上，需要使用大量的殺蟲劑和化肥，被農(nóng)藥污染了的土壤污染了河流。
更要命的是，在圣克魯斯的熱帶雨林里，隱藏著不少可卡因制造廠，附近的平坦地帶就成了販毒集團運毒飛機的“天然機場”。要知道，可卡因的提煉過程需要大量化學(xué)品——生產(chǎn)3公斤可卡因足以毀掉5公頃熱帶森林！
此外，由于沒能從源頭上制止毒品生產(chǎn)，玻利維亞的毒品問題在莫拉萊斯執(zhí)政期內(nèi)尤為突出。根據(jù)聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室的統(tǒng)計，玻利維亞不僅是世界上三大毒品生產(chǎn)國之一，也是秘魯?shù)葒匾目煽ㄒ蛑修D(zhuǎn)地。
在跨國販毒集團的控制下，秘魯與玻利維亞邊境地區(qū)的的的喀喀湖成為了運送可卡因的黃金水道。巴西方面表示，進(jìn)入其境內(nèi)的可卡因中有80%到90%是經(jīng)由玻利維亞入境的。這些可卡因不僅滿足巴西本地的消費，還會向大西洋東岸轉(zhuǎn)運，最后提供給歐洲市場。
從20世紀(jì)80年代開始，美國對玻利維亞的關(guān)注點從政治經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)移至毒品。玻利維亞就此成為美國“毒品戰(zhàn)爭”的重要地區(qū)之一。
為了不讓可卡因流入自己境內(nèi)，美國要求玻利維亞政府協(xié)助銷毀古柯種植、圍剿販毒集團。
玻利維亞的配合給自己帶來了每年6億多美元的經(jīng)濟損失，大批古柯農(nóng)喪失收入來源，社會沖突日趨激烈，反美情緒高漲。莫拉萊斯應(yīng)時而動，在印第安人和古柯農(nóng)的支持下獲取政權(quán)。
因此，有美國學(xué)者認(rèn)為，莫拉萊斯政府正是“美國反毒戰(zhàn)爭創(chuàng)造出的作品”。
6
支持反政府勢力，誰是“幕后黑手”？
玻利維亞之亂，還不僅僅“亂”在自己人身上，從16世紀(jì)的西班牙殖民者開始，此地之事，向來不乏境外勢力參與。
首當(dāng)其沖的自然是致力于“雄霸天下”的美國。
錫礦資源對于美國工業(yè)和國防均意義重大，玻利維亞的兩大錫礦公司都在美國資本的控制之下。由于被抓住了經(jīng)濟命脈，在獨立后的一個多世紀(jì)里，玻利維亞在對美關(guān)系中均處于劣勢。
冷戰(zhàn)中，為了“拉攏”玻利維亞，僅在1972年到1976年間，美國就給出了4700萬美元軍事援助的價碼，足夠玻利維亞裝備5個軍團！
俗話說“拿人手短，吃人嘴軟”，此后，奧萬、托雷斯等人治下的玻利維亞也曾企圖擺脫美國影響，然而，自己的問題沒解決好，拿什么跟超級大國談條件呢？
莫拉萊斯上臺后，結(jié)束美國贊助的鏟除古柯種植業(yè)計劃，承諾古柯種植合法化，并反對美國軍隊和警察的干涉。
2006年，他在接受德國《明鏡》周刊采訪時就曾表示，“美國打算在反毒品戰(zhàn)爭的借口下加大對拉丁美洲的控制”。
此外，莫拉萊斯還堅決反對與美國簽署自貿(mào)協(xié)定，并將其視為“美洲自由貿(mào)易區(qū)的復(fù)制品”。2006年，玻利維亞與古巴和委內(nèi)瑞拉簽署了“人民間貿(mào)易條約”，共同抵制美國支持的美洲自由貿(mào)易協(xié)定，維護(hù)當(dāng)?shù)匦∩a(chǎn)者和農(nóng)民合作社的利益。
不僅如此，莫拉萊斯的國有化、土地改革等措施在保護(hù)土著印第安人權(quán)益的同時，也打擊到了美國跨國公司。
▲莫拉萊斯和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅
莫拉萊斯執(zhí)政期間，兩國關(guān)系迅速惡化。眼看著玻利維亞漸漸“失控”，美國自然不會坐視不管，他們看中了玻利維亞的反政府勢力，參與其反政府活動并在背后予以加持。
2008年，莫拉萊斯以煽動反政府抗議、干涉內(nèi)政為由驅(qū)逐了美駐玻大使和美國毒品管制局駐玻利維亞人員，美國隨后也將玻駐美大使驅(qū)逐出境。
美國依舊霸道，“鄰居”們也沒有“很閑”。
深居南美大陸腹地的玻利維亞，幾乎同每個鄰國都發(fā)生過戰(zhàn)爭，并且，一次次地戰(zhàn)敗、一次次地失去領(lǐng)土——獨立初期，玻利維亞曾擁有200多萬平方公里領(lǐng)土，如今卻只剩下不到110萬。
1883年，玻利維亞在南美太平洋戰(zhàn)爭中敗于智利，臨海的阿塔卡馬省被割讓給了智利。自此，玻利維亞失去了唯一的出?？?，成為一個內(nèi)陸國家。
此后一百多年，玻利維亞與智利始終因出?？趩栴}而關(guān)系緊張。2013年，莫拉萊斯政府向荷蘭海牙國際法院上訴，要求與智利談判出?？趩栴}，至今無果。
3年后，因兩國邊境地區(qū)的水資源使用問題，玻利維亞再次將智利告上國際法庭，兩國關(guān)系持續(xù)緊張。
另外，近年來，因資源開發(fā)、邊境移民等問題，玻利維亞與其他鄰國的矛盾也時有發(fā)生，處境不太妙。
7
大廈再次將傾？
2019年10月20日，玻利維亞大選拉開此輪亂局的帷幕。
根據(jù)官方公布的投票結(jié)果，莫拉萊斯得票47.08%，高于主要競爭對手、反對派候選人梅薩10多個百分點。不出意外的話，莫拉萊斯將獲得連任。
▲玻利維亞前總統(tǒng)梅薩
然而，以梅薩為首的反對派質(zhì)疑此次投票結(jié)果，指責(zé)莫拉萊斯計票“欺詐”。在美洲國家組織的支持下，玻利維亞的反對派政黨發(fā)動了全國性抗議。
隨后，莫拉萊斯的支持者們也走上街頭，雙方爆發(fā)嚴(yán)重沖突，拉巴斯等主要城市均發(fā)生嚴(yán)重暴力行動，至今，已造成數(shù)十人死亡、數(shù)百人受傷。
為了平息沖突，莫拉萊斯同意重新進(jìn)行大選。隨后，軍方和警方都相繼倒戈、支持反對派，武裝部隊總司令卡里曼和警察總長馬里斯卡爾甚至公開呼吁莫拉萊斯下臺。
最終，莫拉萊斯被迫辭去總統(tǒng)職務(wù)，麾下副總統(tǒng)、參議院議長、眾議院議長3人及數(shù)名立法機構(gòu)成員相繼辭職。
玻利維亞隨后成立臨時政府，由玻利維亞議會副議長阿涅斯任臨時政府總統(tǒng)。
▲玻利維亞警方和莫拉萊斯的支持者發(fā)生沖突。
始自10月的動亂，看似一出新戲，在臺上“表演”的仍是些老面孔：
聲稱選舉結(jié)果有詐的反對派領(lǐng)袖，正是14年前被群眾游行趕下臺的前總統(tǒng)梅薩；
組織示威游行的美洲國家組織，背后站著的是美國；
目前代行職權(quán)的阿涅斯，也是美國在玻利維亞扶植的代理人。
11月，臨時政府任命了新的駐美大使，這是玻利維亞時隔11年再次任命駐美大使。
▲阿涅斯宣布就任玻利維亞臨時總統(tǒng)。
莫拉萊斯被迫辭職后，古巴、委內(nèi)瑞拉、墨西哥紛紛站出來為莫拉萊斯聲援，智利的態(tài)度則相對模糊，只是呼吁玻利維亞盡快在憲法框架下找到“和平民主”的解決方案。
當(dāng)前，玻利維亞的新一輪大選仍在延期中，國際刑警組織卻對流亡墨西哥的莫拉萊斯發(fā)出了“藍(lán)色”通緝令。
玻利維亞的下一位“醫(yī)生”是誰，尚不得而知。
不過，有一點很明朗：只要分裂之勢未變、境外長手尚存，玻利維亞上空的陰霾就難以散去。
