本周，美俄圍繞兩國的戰(zhàn)略核武器軍控協(xié)議問題，又展開了一系列的口水戰(zhàn)，而在美國的表態(tài)之中，大家又分明看到了美俄之外的第三個(gè)國家——中國的影子。在核裁軍與軍控領(lǐng)域，中國對于本國的認(rèn)識與需求，與其他幾個(gè)核大國的認(rèn)識和需求，特別是美國的認(rèn)識與需求是存在巨大差異的。
作為這一切的主導(dǎo)者，美國總統(tǒng)特朗普自然扮演了重要角色
12月3日，美國總統(tǒng)特朗普在參加北約峰會的時(shí)候，提及了美國與俄羅斯有關(guān)是否延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》的相關(guān)話題，作為一個(gè)2021年2月就將正式到期的條約，是否延長該條約或者就延長問題進(jìn)行相應(yīng)的談判在最近一段時(shí)間成了在軍控領(lǐng)域重要的話題。特朗普在新聞發(fā)布會上就直接表示：“俄方是迫切希望能夠簽署軍控協(xié)議。我們也是一樣，華盛頓認(rèn)為，能簽最好?！弊鳛槊绹偨y(tǒng)，他的這番話自然在很大程度上反映和代表了美國當(dāng)前對于這類條約的主要態(tài)度。
不過就和之前美國的各級官員所表示的一樣，特朗普在談及這個(gè)美俄雙邊協(xié)議的時(shí)候同樣不合時(shí)宜地提到了中國。他表示美國也希望中國也能夠加入這一軍控協(xié)議，并表示希望與包括中國在內(nèi)的一些有核國家一起達(dá)成協(xié)議。他隨后再次強(qiáng)調(diào)，這一協(xié)議要包括“中國”和“一些其他國家”。
在中美貿(mào)易談判中提及核裁軍的話題，這確實(shí)屬于一種“不按套路出牌”
特朗普隨即補(bǔ)充說，他在與中國進(jìn)行貿(mào)易談判的過程中向中方官員提到了上述情況，并稱中方官員對于加入這一條約非?！凹印??？紤]到中國外交部在此前非常明確地表示中國反對任何國家在軍控問題上拿中國說事，也不會參加任何三邊核裁軍協(xié)議的談判。不管是中方貿(mào)易談判人員的客套被特朗普自以為是地誤解，還是干脆是特朗普本人張口就來的信口胡謅，他是如何從其他中方官員口中獲得與中國政府官方口徑截然相反的表態(tài)這點(diǎn)，我們都不得而知。
中國外交部在新聞發(fā)布會上的表態(tài)應(yīng)被視為目前中國最為官方的表態(tài)
美國在軍控領(lǐng)域試圖拉上中國這一思路，在過去幾年圍繞《中導(dǎo)條約》的博弈中就已經(jīng)出現(xiàn)了。盡管在表面上，《中導(dǎo)條約》最終解體是因?yàn)槊蓝韮蓢陙矶啻蜗嗷ブ肛?zé)對方違反該條約。但從美國在決定退約之前派出時(shí)任美國國家安全顧問的博爾頓赴俄“斡旋”時(shí)就希望俄羅斯幫助美國“說服”中國加入《中導(dǎo)條約》的一廂情愿看，想要空手套白狼，把中國手里全球最大的中導(dǎo)武庫納入條約的心態(tài)無疑是十分明顯的。
不管這是不是博爾頓的主意，這種赴俄催促其說服中國的想法就很大膽
在延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》方面，美國今日的所作所為可謂是故伎重演，12月5日，在美國參議院聽證會期間，有議員就向美國國防部副部長約翰·羅德發(fā)問，為何美國國防部至今沒有做出延長將于2021年2月到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》的決定。羅德的回答差不多將特朗普的小算盤說的一清二楚：“如果美國現(xiàn)在同意延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》，在軍控談判中能對俄羅斯和中國出的牌就少了。”他同時(shí)補(bǔ)充說：“到2021年2月前還有時(shí)間。如果美國和俄羅斯決定延長條約，不需要很多談判，只需商定延期日期。”與此同時(shí)，美國負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國務(wù)卿戴維·黑爾也表示，“我們不排除延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期的可能性”。
美國的思路也很明確：要是老老實(shí)實(shí)延期啥好處也沒撈著，那豈不是虧大發(fā)了
說一千道一萬，不延長的戲是演給俄羅斯看的，畢竟在美俄現(xiàn)在的國力和軍力對比之下，雖然《新削減戰(zhàn)略武器條約》相對于歷史上美蘇高峰期的核武庫，已經(jīng)屬于一個(gè)相當(dāng)溫和的規(guī)模，但對于實(shí)力不斷下降的俄羅斯而言，即使維持和漸次更新這樣規(guī)模的核武庫，其難度也非同小可。
蘇聯(lián)雖然給俄羅斯留下了“三位一體”核力量體系，但由于這一體系中各種裝備的巨大基數(shù)，再加上裝備本身的不斷老化，光是維護(hù)和保持他們的日常運(yùn)作以及正常的更新就需要耗費(fèi)俄羅斯不少軍費(fèi)。特別是近幾年隨著需要替換的戰(zhàn)略核武器和平臺的不斷增多，用“薩爾馬特”液體洲際導(dǎo)彈替代“撒旦”；采購更多的“北風(fēng)之神”級戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇以彌補(bǔ)667BDR型核潛艇退役后的實(shí)力空白；盡快重啟圖-160M的量產(chǎn)以取代老舊的圖-95MS……比起單價(jià)只有幾百萬美元的坦克，這些造價(jià)上億甚至數(shù)十億美元的大型裝備才是不折不扣的“吞金巨獸”。
對于俄羅斯而言，目前建造核潛艇和核導(dǎo)彈的速度，已經(jīng)算得上是拼盡全力了
如果要按照1：1的比例替換俄軍現(xiàn)役的舊式裝備，在俄羅斯現(xiàn)在的軍費(fèi)水平下必然會嚴(yán)重影響其常規(guī)武器的采購和部隊(duì)的正常訓(xùn)練和作戰(zhàn)行動。美國也正是吃準(zhǔn)了俄羅斯需要《新削減戰(zhàn)略武器條約》來維持美俄核力量的“表面平衡”這一點(diǎn)，幾乎“陽謀”地尋求俄羅斯的支持，要中國加入原本僅有美俄兩國的雙邊核裁軍協(xié)議。在這一點(diǎn)上，俄羅斯對中國立場表現(xiàn)出的“理解”，已經(jīng)是其承受了很大壓力的情況下對中國表露的善意。
畢竟對于俄羅斯而言，完全廢除《中導(dǎo)條約》之后的全面軍備競賽也不是其能承受得起的
