為期兩天的北約峰會(huì)12月4日在英國(guó)倫敦閉幕。在北大西洋公約成立70周年之際,北約29國(guó)首腦聚集開(kāi)會(huì)本應(yīng)熱烈而隆重,但這次會(huì)議,北約發(fā)言人不僅盡力避免使用“峰會(huì)”一詞,還強(qiáng)調(diào)此次會(huì)議只是領(lǐng)導(dǎo)人碰個(gè)頭,交換一下意見(jiàn),最后也不發(fā)布正式公告。北約70周年如此低調(diào),顯得耐人尋味。這就是今天《一南軍事論壇》要關(guān)注的話題。
主持人:
70歲,本應(yīng)可以“從心所欲不逾矩”,然而如今的北約,內(nèi)部不和,各方裂痕清晰可見(jiàn)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普大念“緊箍咒”,要求其他北約成員國(guó)增加軍費(fèi);法國(guó)總統(tǒng)馬克龍拋出“北約腦死亡”觀點(diǎn),批評(píng)美國(guó)帶錯(cuò)節(jié)奏、北約內(nèi)部缺乏戰(zhàn)略協(xié)調(diào);德國(guó)總理默克爾則認(rèn)為馬克龍言過(guò)其實(shí);土耳其總統(tǒng)埃爾多安更直接強(qiáng)硬回懟馬克龍。北約內(nèi)部這錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系看得人眼花繚亂,一南教授,北約這找不到“北”的狀態(tài)是準(zhǔn)備要散伙了嗎?
金一南:
這次峰會(huì)可能是自北約建立以來(lái)最揪心的一次峰會(huì),為什么?因?yàn)榇嬖谌箢嵏惨蛩?,第一特朗普,第二馬克龍,第三埃爾多安,這是北約的三位骨干。美國(guó)特朗普講“北約是一頭過(guò)時(shí)的恐龍”,這是很大的顛覆因素。馬克龍前段時(shí)間講北約已經(jīng)腦死亡,這話講得很重。第三是埃爾多安,根本不管北約的任何勸阻、任何協(xié)調(diào)行動(dòng),單方面進(jìn)軍敘利亞。這三家出現(xiàn)的主要矛盾,其實(shí)反映了北約的矛盾淤積到今天已經(jīng)達(dá)到了不可開(kāi)交的地步。北約到底是整合還是解體,是前進(jìn)還是后退,引用莎士比亞寫(xiě)的《哈姆雷特》中那句著名的話,“To be or not to be”,北約現(xiàn)在就是“To be or not to be”,目前北約正面臨這樣的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
12月3日,在英國(guó)倫敦,北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格(左)與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)談
其實(shí)北約本身就是為了對(duì)付蘇聯(lián)而產(chǎn)生的,問(wèn)題是蘇聯(lián)1991年已經(jīng)解體,解體之后北約的歷史使命就完成了,但是我們可以看到北約不甘心退出歷史舞臺(tái),然后開(kāi)始了東擴(kuò)的進(jìn)程。我們經(jīng)常講西方最主要的是契約精神,在蘇聯(lián)解體以前,戈?duì)柊蛦谭蚺c科爾,包括與英國(guó)的撒切爾夫人,包括與美國(guó)的老布什所簽署的北約不再東擴(kuò)的協(xié)議,如今煙消云散。當(dāng)時(shí)協(xié)議里就規(guī)定了,北約以德國(guó)東部為界,決不超過(guò)德國(guó)的東部,今天擴(kuò)到哪里去了?波羅的海三國(guó),下一步還準(zhǔn)備吸收烏克蘭,吸收格魯吉亞、波蘭、羅馬尼亞、匈牙利。北約在自己的歷史使命結(jié)束以后,卻繼續(xù)擴(kuò)大,把新生的俄羅斯作為下一步行動(dòng)的對(duì)象,這便注定了北約今天的困境。這困境不是別人造成的,是自己造成的。
資料圖:法國(guó)總統(tǒng)馬克龍(左)和美國(guó)總統(tǒng)特朗普
主持人:
繼發(fā)表北約“腦死亡”言論后,近日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)俅钨|(zhì)疑北約成員國(guó)共識(shí)。他表示,應(yīng)詳細(xì)研究俄羅斯發(fā)出的暫停部署中程核導(dǎo)彈的提議。其實(shí)馬克龍的這種想法早在2016年就已經(jīng)初見(jiàn)端倪,當(dāng)時(shí)他在宣布競(jìng)選總統(tǒng)之際曾出版了一本名叫《革命》的書(shū)。書(shū)中透露,他追求不受美國(guó)想法支配的獨(dú)立的歐洲對(duì)俄政策。那么一南教授,如今法國(guó)是想要重新建立對(duì)俄關(guān)系嗎?
金一南:
其實(shí)馬克龍?zhí)嶙h倒不是要站在俄羅斯一方,他的提議是歐洲要完成自己的獨(dú)立防務(wù)體系,歐洲沒(méi)有必要與俄羅斯為敵,因?yàn)槎砹_斯本身也不想與歐洲為敵,而是想與歐洲做朋友,俄羅斯的西進(jìn)計(jì)劃還想融入歐洲、融入西方,是這樣的想法。馬克龍認(rèn)為如果歐洲與俄羅斯為敵,整個(gè)北約將被美國(guó)長(zhǎng)期牽制。歐洲一定要營(yíng)造自己的獨(dú)立防務(wù),這個(gè)獨(dú)立防務(wù)不是想打世界大戰(zhàn),不是想與俄羅斯對(duì)抗,也不是想在全世界到處伸手,歐洲首先要維護(hù)好自身的利益,建立自己獨(dú)立的軍隊(duì),獨(dú)立的預(yù)算,獨(dú)立的裝備研發(fā)體系,包括隱形戰(zhàn)機(jī),包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),包括衛(wèi)星導(dǎo)航,歐洲都要搞自己的獨(dú)立系統(tǒng),這個(gè)獨(dú)立就是從傳統(tǒng)的美國(guó)控制之下獨(dú)立出來(lái),這就是馬克龍的想法。
其實(shí)德國(guó)和法國(guó)是歐盟的核心,北約是美國(guó)主導(dǎo)的,歐盟想要搞另外一套軍事系統(tǒng),就是德法主導(dǎo)的歐洲獨(dú)立的防務(wù)系統(tǒng)。但是美國(guó)對(duì)此毫無(wú)興趣,并且予以全力打壓。美國(guó)說(shuō)你獨(dú)立搞一套防御系統(tǒng)那不就是想從我手底下獨(dú)立出來(lái),不聽(tīng)我話了嘛,這一點(diǎn)使美國(guó)很不高興。
資料圖:德國(guó)總理默克爾
主持人:
早前馬克龍就曾提議建立一支真正的歐洲軍隊(duì),對(duì)此,德國(guó)總理默克爾在表示支持的同時(shí),還曾經(jīng)表示要和法國(guó)人一起建造“歐洲航母”,這似乎表明德法兩國(guó)在歐洲獨(dú)立防務(wù)問(wèn)題上志同道合。可是在這次北約峰會(huì)發(fā)言中,默克爾表示,“歐洲應(yīng)該搞一個(gè)獨(dú)立于北約存在的內(nèi)部的軍事同盟,但成立同盟的目的不是要取代北約”,這和法國(guó)提出的“更多擺脫美國(guó)的控制”有所不同。一南教授,為什么德國(guó)的態(tài)度發(fā)生了變化?
金一南:
德國(guó)現(xiàn)在很矛盾,其實(shí)從斯諾登解密中能看出來(lái),美國(guó)對(duì)歐洲監(jiān)視最厲害的是德國(guó),最不放心的也是德國(guó)。德國(guó)在獨(dú)立歐洲防務(wù)體系中不太愿意做出頭鳥(niǎo)。馬克龍年輕,沖在第一線,德國(guó)總理默克爾到底是位老政客,她讓馬克龍打頭炮,自己不愿意過(guò)多地開(kāi)罪美國(guó),但從德國(guó)內(nèi)心來(lái)說(shuō)它的獨(dú)立意向依然是非常強(qiáng)的。德國(guó)的問(wèn)題是什么呢?默克爾執(zhí)政時(shí)間不長(zhǎng)了,很快就要下去,默克爾也要考慮到后面繼任者的感受,所以現(xiàn)在不敢把讓歐洲獨(dú)立的話說(shuō)得太滿,而且德國(guó)難民問(wèn)題也收到了各方的壓力。這些矛盾的信息綜合在一起,德國(guó)就決定,在未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的一個(gè)階段還是與美國(guó)搞好關(guān)系為妙,所以德國(guó)準(zhǔn)備往后退一退,與美國(guó)搞好關(guān)系。
土耳其國(guó)防部11月25日發(fā)布聲明稱(chēng),在首都安卡拉郊外的穆?tīng)柼乜哲娀亻_(kāi)始對(duì)從俄羅斯進(jìn)口的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試
主持人:
可以說(shuō)北約各成員國(guó)目前是各打算盤(pán),美國(guó)是不是想剛好借著召開(kāi)峰會(huì)這個(gè)契機(jī),再次給北約的各個(gè)成員國(guó)敲敲警鐘、洗洗腦、統(tǒng)一思想,方便自己的管理控制?
金一南:
對(duì)。特朗普在北約峰會(huì)上向盟友強(qiáng)調(diào)中國(guó)和俄羅斯仍是重大挑戰(zhàn),尤其是中國(guó),中國(guó)在5G方面的主導(dǎo)地位將給歐洲安全帶來(lái)重大威脅,就是在北約峰會(huì)上他一定要營(yíng)造一個(gè)對(duì)手。因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)禁用華為的5G了,但歐洲的很多國(guó)家都在使用,美國(guó)要借這個(gè)機(jī)會(huì)重塑自己在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位,重塑在北約的地位,其中一個(gè)很大的落實(shí)點(diǎn)就是你們要封殺華為的5G。他從最大的點(diǎn)到最小的點(diǎn),這種戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)手段都結(jié)合在一起,就是要牢牢地控制歐洲。
現(xiàn)在特朗普想牢牢地控制歐洲,最不聽(tīng)話的就是兩個(gè)刺頭,一個(gè)是馬克龍,一個(gè)是埃爾多安,這是美國(guó)控制歐洲最大的障礙。埃爾多安已經(jīng)直接部署了俄羅斯的S-400,而且為了檢驗(yàn)S-400的對(duì)空目標(biāo)發(fā)射能力,起飛了土耳其的F-16,就是美制戰(zhàn)斗機(jī),然后用S-400來(lái)捕捉,鎖定這個(gè)目標(biāo),這讓美國(guó)國(guó)會(huì)氣得要命,讓美國(guó)行政部門(mén)氣得要命,說(shuō)土耳其用俄羅斯的防空系統(tǒng)對(duì)準(zhǔn)美國(guó)的空中飛行器,將來(lái)不是會(huì)對(duì)美國(guó)形成很大的威脅嗎?土耳其做得多說(shuō)得少,平時(shí)不怎么吭氣,說(shuō)北約是挺好的,但是進(jìn)軍敘利亞,就和美國(guó)打了招呼,跟北約不打招呼,完全破壞了北約所謂集體安全的基本原則。法國(guó)馬克龍是說(shuō)得多做得少,馬克龍講的北約腦死亡,他不攻擊個(gè)人,說(shuō)這個(gè)組織腦死亡。埃爾多安則代表土耳其對(duì)馬克龍喊話:你應(yīng)該檢查自己是不是腦死亡了,這完全是對(duì)國(guó)家元首非常不禮貌的人身攻擊。所以你看北約現(xiàn)在亂成一鍋粥,我們有一句話叫家丑不可外揚(yáng),自己內(nèi)部的事基本不要讓外面人知道,好了,現(xiàn)在捅破了天,大家都知道了,鬧到這個(gè)地步。
資料圖:土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安
主持人:
那么在這樣無(wú)組織無(wú)紀(jì)律還內(nèi)訌不斷的軍事同盟內(nèi),有沒(méi)有可能法國(guó)異軍突起,正如馬克龍呼吁的那樣,將俄羅斯納入新的歐洲安全架構(gòu),發(fā)展軍事合作關(guān)系,成為北約與俄羅斯關(guān)系的新樣板、新模式?
金一南:
現(xiàn)在北約峰會(huì)鬧事的三劍客,特朗普、馬克龍、埃爾多安,他們?nèi)叨寂c俄羅斯關(guān)系非常曖昧。馬克龍?zhí)岢雠c俄羅斯談,表面上看是他自己?jiǎn)螛屍ヱR,實(shí)際上不是這樣的,北約內(nèi)部還是有一些這樣的呼聲,他是能得到一些響應(yīng)、一些默許的。但是對(duì)于真正實(shí)施,要注意不管是北約還是美國(guó),強(qiáng)大的冷戰(zhàn)力量、冷戰(zhàn)利益團(tuán)體會(huì)阻止這樣的前景實(shí)現(xiàn)。北約分崩離析、四分五裂的趨勢(shì)很明顯,但是從中長(zhǎng)期看,現(xiàn)在歐洲還是離不開(kāi)美國(guó),所以說(shuō)吵歸吵、鬧歸鬧,最后還得委曲求全,還得歸入旗下。因?yàn)闅W洲距離真正建立獨(dú)立的防務(wù),還有很長(zhǎng)的路要走。歐洲到今天為止也沒(méi)有從這個(gè)怪圈里擺脫出來(lái),沒(méi)有出現(xiàn)掙脫這個(gè)怪圈的力量。