[文/觀察者網(wǎng)專欄作者 盧森通]
2020年1月15日,俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫宣布現(xiàn)任政府全體辭職。消息一出,舉世愕然。
歷時(shí)近二十年的“梅普”組合由此宣告落幕。雖然普京隨后宣布梅德韋杰夫擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席一職,但外界已開始散播“梅普”決裂的傳聞。

在吃政治瓜的同時(shí),我們先掌握一些基本認(rèn)識(shí),如俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議在俄羅斯政治中是怎樣一種存在。
前身為蘇聯(lián)國(guó)家安全會(huì)議的俄聯(lián)邦安全會(huì)議,是俄羅斯政府中的一個(gè)跨部門強(qiáng)力機(jī)構(gòu),其主要任務(wù)在于為總統(tǒng)決定國(guó)安事務(wù)的方針。安全會(huì)議直屬于俄羅斯總統(tǒng),其常務(wù)委員和委員由總統(tǒng)任命;安全會(huì)議秘書直接聽命于總統(tǒng),負(fù)責(zé)處理安全會(huì)議的日常工作。
具體來講:
目前俄聯(lián)邦安全會(huì)議主席為現(xiàn)任總統(tǒng)普京;
常委委員由聯(lián)邦總理、聯(lián)邦委員會(huì)主席、杜馬主席、總統(tǒng)辦公廳主任、外事情報(bào)主任、國(guó)防部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)、聯(lián)邦安全局、安全會(huì)議秘書等組成;
委員則包括圣彼得堡市長(zhǎng)、聯(lián)邦海關(guān)總長(zhǎng)、國(guó)防部第一副部長(zhǎng)兼總參謀長(zhǎng)、幾個(gè)大區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表、緊急情況部部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)、禁衛(wèi)軍總司令、第一副總理、副秘書、莫斯科市長(zhǎng)、總檢察長(zhǎng)等。
值得一提的是,在今日新聞之前,該部門沒有副主席一職。
在普京發(fā)表年度國(guó)情咨文活動(dòng)結(jié)束后不久,梅德韋杰夫就發(fā)表了向聯(lián)邦議會(huì)辭職的聲明,并且是政府“全體辭職”。
梅德韋杰夫同時(shí)解釋了政府辭職的原因:根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦《憲法》第117條辭職。
俄聯(lián)邦憲法第117條:
1。 俄羅斯聯(lián)邦政府可以提出辭職,由俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)接受或拒絕。
2。 俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)可以作出俄羅斯聯(lián)邦政府辭職的決定。
3。 國(guó)家杜馬可以對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府表示不信任。關(guān)于對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府不信任的決議應(yīng)由國(guó)家杜馬代表總數(shù)的多數(shù)票通過。在國(guó)家杜馬對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府表示不信任后,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)有權(quán)宣布俄羅斯聯(lián)邦政府辭職,或不同意國(guó)家杜馬的決定。如國(guó)家杜馬在三個(gè)月內(nèi)重提對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府的不信任,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)或宣布政府辭職,或解散國(guó)家杜馬。
4。 俄羅斯聯(lián)邦政府總理可以向國(guó)家杜馬提出對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府的信任問題。如果國(guó)家杜馬拒絕提出信任,總統(tǒng)應(yīng)在七日內(nèi)作出俄羅斯聯(lián)邦政府辭職或者解散國(guó)家杜馬和確定重新選舉的決定。
5。 俄羅斯聯(lián)邦政府在辭職或卸任的情況下,可受俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的委托繼續(xù)行使職能,直至俄羅斯聯(lián)邦新政府組成。
克里姆林宮新聞辦公室也聲稱,在宣布內(nèi)閣辭職之前,梅德韋杰夫見了普京,討論了普京發(fā)表國(guó)情咨文的一些情況;普京接受梅德韋杰夫辭職后,要求梅德韋杰夫繼續(xù)履行政府總理的職責(zé),直到新的政府成立。
梅德韋杰夫在辭職聲明中談道:大家都目睹了普京總統(tǒng)年度國(guó)情咨文的信息,因?yàn)榭偨y(tǒng)不僅概述了未來一年俄羅斯的工作重點(diǎn),還概述了俄羅斯聯(lián)邦憲法的一些根本性變化,關(guān)于憲法修訂等內(nèi)容,不僅將對(duì)《憲法》的某些條款做出重大改變,而且還將對(duì)整個(gè)權(quán)力平衡和行政、立法、司法領(lǐng)域都做出重大改變。 在這種情況下,作為俄羅斯聯(lián)邦政府,應(yīng)為俄羅斯總統(tǒng)為此做出一切必要的決定提供機(jī)會(huì),因此現(xiàn)有的政府將辭職。