近日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)蘇萊曼尼在美軍的襲擊中喪生,隨后美軍在伊拉克的軍事基地遭到伊朗導(dǎo)彈的報復(fù)性襲擊。伊朗與美國的關(guān)系進(jìn)一步緊張,整個中東地區(qū)籠罩在軍事沖突的陰霾之下。國際社會對美伊關(guān)系,尤其是美伊之間是否會進(jìn)一步爆發(fā)軍事沖突,進(jìn)而導(dǎo)致中東地區(qū)更加動蕩表示關(guān)切。
美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r間1月8日中午發(fā)表講話。
不過讓人松一口氣的是,美國總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r間1月8日中午發(fā)表的講話中,并未提及要以武力回應(yīng)伊朗對美軍基地的襲擊,只是宣布將對伊朗施加新的制裁。
特朗普的表態(tài)為何如此“溫和”?
其實(shí),從美國現(xiàn)有的軍事部署情況看,就可以明白為何特朗普對伊朗的襲擊采取這樣“溫和”的態(tài)度。盡管美國在擊殺蘇萊曼尼后向中東地區(qū)增兵,但這主要是為了應(yīng)對突發(fā)情況。此番增兵主要派遣的是陸軍第82空降師的快速反應(yīng)部隊(duì)、由2000多陸戰(zhàn)隊(duì)員組成的兩棲攻擊部隊(duì),以及“杜魯門”號航空母艦戰(zhàn)斗群。以歷史上美國在中東地區(qū)進(jìn)行的兩次主要大規(guī)模戰(zhàn)爭為例,1991年海灣戰(zhàn)爭,美國集結(jié)了26萬陸軍,??哲娨哺饔薪?萬人,此外還有8萬左右海軍陸戰(zhàn)隊(duì),海灣戰(zhàn)爭美國部署的航空母艦多達(dá)6艘(另外還有法國2艘、英國1艘航母);2003年伊拉克戰(zhàn)爭,美國總軍力達(dá)到了12萬人,其中海上部署了5個航母戰(zhàn)斗群。
相比較而言,美國此次增兵在體量上無法顯示出有與伊朗大打出手的姿態(tài)。即便美國此次增兵到位,中東地區(qū)美國總兵力也才8萬人左右。這批增派的部隊(duì)或會在未來與已經(jīng)駐扎在中東地區(qū)的美軍一起保衛(wèi)美國在中東地區(qū)的人員和資產(chǎn),防御伊朗的軍事舉動是近一段時間美軍在中東地區(qū)主要的任務(wù),美國在中東地區(qū)擺出了不開戰(zhàn)但足以應(yīng)戰(zhàn)的姿態(tài)。因此,特朗普在8日的講話中說,美軍已嚴(yán)陣以待應(yīng)付任何情況。
此外,美國目前也不具備當(dāng)年對伊拉克發(fā)動大規(guī)模作戰(zhàn)行動時的政治基礎(chǔ)。以土耳其為例,海灣戰(zhàn)爭期間土耳其是美國空軍發(fā)動空襲的主要出發(fā)地,土耳其的地理位置為美軍實(shí)施空襲作戰(zhàn)提供了重要的便利性。而此次美國擊殺伊朗將領(lǐng)后,土耳其外長表示將積極與美國和伊朗溝通,緩和緊張局勢。同時,土耳其重申領(lǐng)空禁令,禁止美國軍事力量借道土耳其向伊朗周邊實(shí)施部署。此外,法國總統(tǒng)與伊朗總統(tǒng)通電話表示關(guān)切,表達(dá)出希望地區(qū)局勢緩和的意愿;阿拉伯聯(lián)盟秘書長也發(fā)表聲明希望各方保持克制。當(dāng)前中東地區(qū)的政治態(tài)勢以及國際社會的呼聲以呼吁緩和、保持克制為主要基調(diào)。從軍事部署和中東地區(qū)國家的表態(tài)看,美國短時間內(nèi)不會對伊朗實(shí)施大規(guī)模軍事行動,入侵伊朗的可能性則更低。
伊朗對美軍駐伊拉克基地發(fā)動的襲擊是進(jìn)一步試探美國的反應(yīng)。伊朗以美國先開第一槍,自己被迫自衛(wèi)為由發(fā)動襲擊,并在襲擊后表示不尋求局勢升級或戰(zhàn)爭,將美伊局勢下一步的走勢的“球”踢給了美國。如果美國以此為由再對伊朗發(fā)動一定程度的軍事打擊,伊朗即可把破壞中東局勢、破壞地區(qū)穩(wěn)定的“罪名”扣在美國頭上。如果美國不再對伊朗實(shí)施進(jìn)一步軍事行動,伊朗即是以自己的軍事行動證明了美國沒有能力做出反應(yīng),伊朗的地區(qū)形象則會進(jìn)一步提升,同時也增加了中東地區(qū)反美勢力的膽量。美國在中東地區(qū)盟友中的安全信譽(yù)度會受到一定的破壞。
特朗普在8日發(fā)表講話后,美伊之間緊張局勢進(jìn)一步升級的可能性已比較低。但蘇萊曼尼之死,以及美國在伊朗發(fā)動襲擊后的反應(yīng)勢必會對中東地區(qū)的反美武裝帶來刺激,各類由非國家行為體實(shí)施的針對美國資產(chǎn)和人員乃至針對西方國家的暴力襲擊或武裝沖突可能會呈增加態(tài)勢。
伊核問題與中東局勢密不可分
盡管美伊之間已不太可能大打出手,但美國擊殺伊朗將領(lǐng)事件已對伊核問題的走勢,進(jìn)而對中東局勢帶來消極影響。自2015年伊朗核協(xié)議達(dá)成以來,國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督核查機(jī)構(gòu)已經(jīng)多次確認(rèn)了伊朗履行核協(xié)議、做出了一系列限制核計(jì)劃的舉動。2018年特朗普宣布美國退出伊朗核協(xié)議,此番美國又擊殺了伊朗將領(lǐng),可以說在美伊關(guān)系中,美國是主動破壞關(guān)系正常穩(wěn)定的一方。1月5日,伊朗宣布中止履行伊核協(xié)議,在中止伊核協(xié)議的第五階段中,伊朗放棄了對離心機(jī)數(shù)量的限制。也即是說,伊朗未來開展核計(jì)劃將不再受到鈾濃縮能力、濃縮物的數(shù)量等任何限制。但是,伊朗也給了美國“臺階”,即如果美國取消制裁,滿足伊朗的利益,伊朗將恢復(fù)履行伊核協(xié)議。
伊核協(xié)議既是伊朗對美國敵視行為的回應(yīng),也是未來美伊博弈中伊朗手中的一張牌。
伊朗的涉核反應(yīng)或有如下兩種結(jié)果。其一是借核計(jì)劃迫使美國放棄對伊朗制裁,改善美國對伊朗的態(tài)度。美國退出伊核協(xié)議、擊殺伊朗將領(lǐng),反將伊朗推上了道義制高點(diǎn),伊朗可用退出核協(xié)議、發(fā)展核能力的手段倒逼美國“認(rèn)錯”。
1月7日,伊朗駐聯(lián)合國代表指出伊朗對核武器沒興趣,伊朗一旦受益,就會重新履行協(xié)議。這其實(shí)印證了伊朗退出伊核協(xié)議主要目的是迫使美國重新恢復(fù)對伊朗態(tài)度正?;?。但是美國國務(wù)卿蓬佩奧表示,美國要確保伊朗任何時候都不能獲得核武器,伊朗得首先表現(xiàn)出“正常國家”的樣子,美國才能夠與之重啟對話。特朗普則在8日的講話一開始就強(qiáng)調(diào),只要他還是美國總統(tǒng),就不會允許伊朗擁有核武器,并且要對伊朗實(shí)施新的制裁。
就美國這種對伊朗表態(tài)的反應(yīng)來看,伊朗以核計(jì)劃迫使美國對伊態(tài)度正?;呐e動反而沒有起到預(yù)期的效果。美伊兩國就核問題彼此表達(dá)出“對方做出善意第一步,己方才能給予善意回應(yīng)”的態(tài)度,結(jié)合當(dāng)前美伊關(guān)系緊張加劇的情況,兩國都對對方的信任度較低,美伊兩國短時間內(nèi)難以做出針對對方的積極舉動,誰都不會走出“善意第一步”。
其二是伊朗在完成退出伊核協(xié)議的一系列措施后,開始進(jìn)行不受限制的核計(jì)劃。但是,伊朗的核計(jì)劃不可避免地會引起美國和中東地區(qū)國家的緊張,不排除導(dǎo)致新的軍事沖突,甚至點(diǎn)燃中東的“火藥桶”。
最難以接受伊朗擁有核武器的是以色列,伊朗的核計(jì)劃如果不受限制地正常開展,其進(jìn)度和發(fā)展水平不免會讓以色列做出過于敏感的判斷。以色列曾在1981年偷襲伊拉克的核反應(yīng)堆,一舉摧毀了伊拉克的核研發(fā)能力。如果伊朗的核計(jì)劃進(jìn)展順利,在面對伊朗擁有核武器(基于以色列的判斷)和引起中東地區(qū)戰(zhàn)亂的兩個選擇,以色列很可能兩害相權(quán)取其輕,發(fā)動針對伊朗核設(shè)施的軍事打擊行動。如此一來,中東的局勢或會被拖入曠日持久的軍事沖突之中。美伊關(guān)系緊張加劇導(dǎo)致伊朗涉核舉動增加,進(jìn)而中東地區(qū)的對抗局面被伊核問題進(jìn)一步拖入深淵,這種對抗擴(kuò)大化、升級化的惡性循環(huán)可能會隨時引爆中東“火藥桶”。
伊朗已經(jīng)通過軍事打擊手段對美國擊殺伊朗將領(lǐng)的行動實(shí)施了報復(fù),未來美伊兩國軍事對抗的走向有待觀察,中東局勢何去何從,有待考察美國做出的下一步舉動。此外,伊朗核問題的發(fā)展與動向和中東安全態(tài)勢相互影響、密不可分,美伊軍事對抗加劇,或會讓伊朗在涉核問題上邁出更大步伐,而由此帶來的消極影響甚至更嚴(yán)重的戰(zhàn)亂態(tài)勢值得國際社會和中東地區(qū)國家關(guān)注。
(作者系清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院博士后,研究軍備控制與國家安全方向)
(本文來自澎湃新聞,更多原創(chuàng)資訊請下載“澎湃新聞”APP)
責(zé)任編輯: