隨著俄烏12月30日簽署俄烏天然氣過境運輸合同、12月29日烏克蘭與烏東民間武裝全面交換戰(zhàn)俘，近年來深陷沖突的俄羅斯和烏克蘭雙邊關系在2019年底釋放不少積極信號。
據(jù)《金融時報》12月30日報道，觀察家們希望，換俘將有助于推動俄烏雙方達成和平協(xié)議，結(jié)束已持續(xù)近六年的頓巴斯戰(zhàn)爭。
2014年2月，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)主張“獨立”的親俄民間武裝與烏克蘭政府軍爆發(fā)大規(guī)模沖突。如今，這場俄烏之間未經(jīng)宣布的代理人戰(zhàn)爭將在2020年進入第七年，至今看不到明確的盡頭。
政治素人澤連斯基于今年4月當選烏克蘭總統(tǒng)時，曾被外界寄予厚望。他在競選期間表示，將就烏東問題與俄羅斯總統(tǒng)普京進行直接談判，努力使被俘烏克蘭軍人回到親人身邊。但今年12月備受外界期待的俄烏總統(tǒng)首次面對面會晤，并未能取得實質(zhì)突破。
盡管如此，雙方都承諾在來年繼續(xù)談判，2020年的烏克蘭東部的和平前景如何？
全面換俘釋放的積極信號有限
12月29日，烏克蘭政府與烏東部民間武裝在頓涅茨克州的戈爾洛夫卡市附近交換在押人員，總數(shù)約200人。這是2017年以來雙方首次大規(guī)模交換在押人員。
此前，在法國和德國的斡旋下，俄羅斯、烏克蘭、德國、法國四國領導人于12月9日齊聚法國巴黎，舉行“諾曼底模式”峰會。四方就烏克蘭東部地區(qū)年底前全面?；稹⒍頌踅粨Q全部戰(zhàn)俘、繼續(xù)履行《明斯克協(xié)議》、認可“施泰因邁爾模式”等問題達成一致。
澤連斯基28日表示，他希望基輔與烏東分離分子交換俘虜一事順利進行，“這將被視為向烏東軍事沖突降級邁出的新一步”。
莫斯科卡耐基中心訪問學者、俄羅斯政治分析中心R.Politik負責人塔季揚娜·斯塔諾瓦婭12月10日在接受英國廣播公司（BBC）采訪時表示，雙方希望在年底之前達成一項新協(xié)議，“但是沒有更多了”。她解釋說，關于交換在押人員的決定更像是一個“面子工程”，顯示雙方都希望朝著和平邁進。對于澤連斯基而言，也是實現(xiàn)競選承諾的需要。
法新社12月28日分析稱，澤連斯基上臺后，俄烏關系似乎開始緩和。不過，仍然看不到可能通過政治手段解決烏克蘭東部沖突的任何跡象，除非基輔接受烏東從烏克蘭分離出去。
報道稱，俄烏雙方的某些立場難以調(diào)節(jié)，烏東實現(xiàn)和平十分渺茫。比如，澤連斯基多次表示，只要分離武裝繼續(xù)在烏東地區(qū)“非法存在”，所有關于自治的投票都不可能。普京則排除了讓基輔恢復對俄烏邊境的控制的可能性，他暗示，若如此，斯雷布雷尼察悲?。?995年塞爾維亞軍隊在波斯尼亞屠殺8000人，被國際法庭定性為種族滅絕）就會重演。
在俄烏總統(tǒng)在今年“諾曼底模式”峰會期間的首次面對面會議上，雙方關于沖突解決后的安置方案也暴露出了上述分歧。
普京12月9日在會后明確指出，他與澤連斯基在邊界管控問題上的立場不同：“烏克蘭要在烏東地方選舉后的第二天才能開始對這一地域、這一段邊界建立管控。這一進程要在全部政治程序完全得到落實后才最終完成?！?/p>
澤連斯基則表示，希望調(diào)整《明斯克協(xié)議》中規(guī)定時間表，從而在烏克蘭東部沖突地區(qū)的地方選舉之前就收回對烏克蘭邊界的控制。
烏克蘭政府是否將承認東部地區(qū)舉行地方選舉，并給予當?shù)馗蟮淖灾螜?quán)？烏克蘭何時接管俄烏邊境？俄羅斯是否持續(xù)介入當?shù)厥聞眨窟@些問題都在困擾烏東和平前景。
烏政府軍和烏東民間武裝2014年初爆發(fā)大規(guī)模沖突以來，烏克蘭東南部一部分國土事實上掌握在親俄的民間武裝手中。2014年5月，頓巴斯地區(qū)的頓涅茨克州和盧甘斯克州經(jīng)公民投票自行宣布成立“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”，并定期舉行選舉，但一直未獲得基輔承認。
基輔的“政治紅線”難逾越
俄烏互換200名戰(zhàn)俘、釋放烏東局勢緩和信號，卻引來一些基輔民眾的不滿。
據(jù)法新社12月29日報道，作為換俘的一部分，基輔交出數(shù)名被控在2014年基輔發(fā)生的親歐盟示威運動（也被稱為“歐羅邁丹”運動）期間涉嫌殺害示威者的“金雕”（Berkut）防暴警察?！敖鸬瘛狈辣┚煸谟H俄的亞努科維奇因抗議倒臺后宣誓效忠俄羅斯。
換俘進行前，許多烏克蘭民眾擔心政府同意釋放防暴警察這一代價未免太大。
有一位在2014年抗議中失去了19歲兒子的網(wǎng)民發(fā)帖批評說，澤連斯基政府這樣做讓“國家失去未來”。不久前剛被俄羅斯釋放的烏克蘭電影制片人奧列格?先佐夫認為，“這個決定（換俘）背叛國家的司法和根本價值”。他說，國家必須讓英雄歸來，但不能以踐踏英雄們?yōu)橹畩^斗的價值。
2013年11月21日開始，烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模親歐盟示威運動，主要起因為烏克蘭時任總統(tǒng)亞努科維奇中止與歐盟簽署政治和自由貿(mào)易協(xié)議，選擇強化與俄羅斯關系?？棺h持續(xù)至2014年2月烏國會投票通過解除亞努科維奇總統(tǒng)職務后結(jié)束，有抗議者傷亡。
政權(quán)更迭后，“金雕”（Berkut）防暴警察成為眾矢之的，被臨時政府下令解散并宣稱要追究責任，致使一些人逃到烏克蘭東部以及克里米亞投奔俄軍。基輔與烏東民間武裝近期達成交換名單時，5名原“金雕”人員在列。
面對爭議，據(jù)《基輔郵報》12月30日報道，澤倫斯基表示寧愿用100名“金雕”換回1名活著的烏克蘭軍人。烏總統(tǒng)強調(diào)，這不會影響烏克蘭政府對2014年“歐羅邁丹”廣場事件的調(diào)查。
聯(lián)合國人權(quán)事務高級專員辦事處30日就烏克蘭將原“金雕”人員列入交換名單發(fā)表聲明說，這將使司法工作大幅復雜化，并強調(diào)需尊重2014年基輔“歐羅邁丹”事件受害者的司法正義權(quán)。聲明稱：“針對基輔釋放5名涉嫌殺害48名示威者、致80人傷的‘金雕’人員，我們與受害者家屬一樣表示密切關注?！?/p>
基輔政治研究和沖突學中心主任米哈伊爾?波格列賓斯基（Mikhail Pogrebinsky）今年11月指出，“澤連斯基領導的新政府上任后，烏克蘭努力成為北約和歐盟一部分的親西方概念并未改變?！?因此，任何表明頓巴斯可能脫離基輔親西方路線的立場“對于烏克蘭當局都是不可接受的”。
《紐約時報》12月6日報道稱，由美烏領導人“通話門”引發(fā)的彈劾正在華盛頓不斷發(fā)酵，烏克蘭國內(nèi)的反對派擔心，由于缺乏美國的支持，澤連斯基會在與俄羅斯的對峙中選擇屈服。報道援引“歐洲團結(jié)”黨議員沃洛迪米爾·阿列耶夫的話說，“如果澤連斯基（在‘諾曼底模式’峰會上）簽署任何允許俄羅斯在烏克蘭施加影響的措施，將在國內(nèi)引發(fā)騷動?！?/p>
在基輔，針對莫斯科的“紅線”近年來愈加清晰。
烏克蘭獨立通訊社12月8日援引基輔警方報道稱，僅周日（8日）在烏克蘭首都獨立廣場爆發(fā)的集會就有大約8000人參與。民眾現(xiàn)場高呼“不要屈服”等反俄口號，并將抗議活動稱為“紅線集會”。
“普京會繼續(xù)敦促基輔允許在烏東地區(qū)舉行選舉，不會讓步給烏克蘭提出的親俄武裝先撤離、讓基輔重新獲得對俄烏邊境控制權(quán)的要求，而這些是烏克蘭內(nèi)部普遍認為的紅線，澤連斯基深知他不能違反?！薄度蚴聞铡贩治鰩熯~克爾·波修基夫（Michael Bociurkiw）12月26日分析稱，考慮到多重因素，“不得不對烏克蘭東部的和平前景感到悲觀。”
克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫30日談到普京在換俘行動中的作用時表示，“俄羅斯總統(tǒng)未參加這些談判，也不參加這些接觸。他只是利用自己的影響力來促進這種交流的進行?！?/p>
一直以來，西方國家和烏克蘭均指責莫斯科在軍事上支持烏東反政府武裝，但遭到否認，俄方堅稱自己不過發(fā)揮了政治和人道主義上的作用，以保護占當?shù)厝丝诙鄶?shù)的俄羅斯族群。
據(jù)聯(lián)合國基輔人權(quán)監(jiān)察團2019年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，頓巴斯戰(zhàn)爭造成1.28萬至1.3萬人死亡，其中約包括3300名平民、4000名烏克蘭軍人、5500名俄羅斯武裝分子。
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