【導(dǎo)讀】11月21日，美戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心（CSBA）發(fā)布報(bào)告《贏得隱形戰(zhàn)爭(zhēng)：讓美國(guó)在電磁頻譜領(lǐng)域獲得持久優(yōu)勢(shì)》，評(píng)估美中俄的電磁頻譜情況，對(duì)美軍加強(qiáng)電子戰(zhàn)能力提出建議。
背景
美軍電子戰(zhàn)技術(shù)的預(yù)算分配存在問(wèn)題，盡管美國(guó)防部于2017財(cái)年為電子戰(zhàn)增加了資金，但2020財(cái)年后的預(yù)算卻停滯不前，而早前增加的資金計(jì)劃并未對(duì)美軍電磁頻譜的作戰(zhàn)方式提出明確的愿景。美國(guó)防部過(guò)去五年大幅增加了在電子戰(zhàn)和電磁頻譜作戰(zhàn)上的開(kāi)支，但并未將額外的資金用于投資新技術(shù)和項(xiàng)目。未來(lái)的國(guó)防計(jì)劃也存在資金分配不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，美軍將減少用于開(kāi)發(fā)新能力的資金，而采辦的開(kāi)支預(yù)計(jì)將主要用于升級(jí)現(xiàn)有的電子戰(zhàn)和電磁頻譜作戰(zhàn)系統(tǒng)。
美中俄電磁頻譜情況
以目前的速度，美國(guó)防部將需要十年或更長(zhǎng)的時(shí)間才能解決與中俄兩軍的差距。俄羅斯在過(guò)去十年中已完成80%～90%的電子戰(zhàn)裝置現(xiàn)代化，2009年以前的電子戰(zhàn)系統(tǒng)將有70%在2020年之前被替換。相比之下，美國(guó)防部過(guò)去十年在很大程度上廢除了其電子戰(zhàn)作戰(zhàn)單位與能力。美國(guó)與中俄電子戰(zhàn)能力上的不平衡使中俄有可能通過(guò)灰色地帶行動(dòng)、政治戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事侵略來(lái)繼續(xù)追求其目標(biāo)。報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)防部不應(yīng)建設(shè)或完善旨在防御敵方干擾機(jī)和傳感器的電子戰(zhàn)能力，而是應(yīng)采取更積極主動(dòng)的戰(zhàn)略方法。俄羅斯和中國(guó)能夠在其勢(shì)力范圍內(nèi)部署更接近本土的軍事系統(tǒng)，因此相較更具遠(yuǎn)征性的美軍占得先機(jī)。
美軍電子戰(zhàn)趨勢(shì)和不對(duì)稱形勢(shì)
①美國(guó)防部應(yīng)認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)。國(guó)防部應(yīng)專注于降低電子戰(zhàn)不對(duì)稱能力，如通過(guò)新的國(guó)防創(chuàng)新辦法來(lái)減少其影響，或者在中俄主要軍事關(guān)注區(qū)域以外的地區(qū)挑戰(zhàn)其電磁頻譜優(yōu)勢(shì)。②美國(guó)防部應(yīng)嘗試緩解或克服挑戰(zhàn)。國(guó)防部可以更加專注于從現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練與認(rèn)證轉(zhuǎn)向虛擬與建設(shè)性訓(xùn)練，從而在試驗(yàn)和概念開(kāi)發(fā)方面創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。③可轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的挑戰(zhàn)。美國(guó)防部可以在新系統(tǒng)或現(xiàn)有系統(tǒng)中加速適應(yīng)性或認(rèn)知性多功能等能力的開(kāi)發(fā)和部署，并試驗(yàn)各軍種的電磁作戰(zhàn)管理能力。④美國(guó)防部應(yīng)更充分利用的機(jī)遇。美軍可以利用盟友的距離優(yōu)勢(shì)，在和平時(shí)期對(duì)中俄部隊(duì)發(fā)起電子戰(zhàn)行動(dòng)，并在沖突時(shí)期支持彈性作戰(zhàn)。
建議
報(bào)告警告稱，中國(guó)和俄羅斯在傳統(tǒng)平臺(tái)（裝載高功率天線的飛機(jī)、艦船和重型卡車）上投入了大量資金，美國(guó)在這方面無(wú)法與其匹敵，應(yīng)該通過(guò)部署新一代技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)，創(chuàng)建分散的、靈活的力量來(lái)超越對(duì)手。①實(shí)施發(fā)揮機(jī)動(dòng)性和復(fù)雜性的新作戰(zhàn)概念，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子戰(zhàn)和電磁頻譜作戰(zhàn)的充分利用；②采用更多基于機(jī)遇的創(chuàng)新，而不是基于需求的創(chuàng)新；③在電磁頻譜中實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)；④強(qiáng)調(diào)虛擬和建設(shè)性的電子戰(zhàn)和電磁頻譜訓(xùn)練。
來(lái)源：國(guó)防科技要聞
