最近，緬甸政府軍與若開(kāi)軍、德昂軍的大戰(zhàn)仍未結(jié)束，軍方出動(dòng)直升機(jī)輔助作戰(zhàn)。而日前，軍方更是直搗德昂軍的軍火庫(kù)，刷爆緬甸各大社交網(wǎng)站。
深受內(nèi)戰(zhàn)折磨半個(gè)多世紀(jì)的緬甸，成為全球內(nèi)戰(zhàn)時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家之一，緬甸也和“戰(zhàn)亂”等標(biāo)簽捆綁在一起。關(guān)于緬甸內(nèi)戰(zhàn)，很多人不禁想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：緬甸政府軍的武器裝備和兵力是民武的十幾倍，為什么從來(lái)沒(méi)能把哪一支少數(shù)民武給徹底消滅掉？
緬甸軍方自詡武器裝備精良，打到民武總部不是問(wèn)題
今年8月中旬到9月初，緬北爆發(fā)了大規(guī)模的沖突，緬北多條重要貿(mào)易線路受阻。當(dāng)時(shí)，軍方真實(shí)消息宣傳組左敏通準(zhǔn)將在回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)曾表示，說(shuō)實(shí)話，以軍方現(xiàn)在的武器，就算要打到他們總部也不成問(wèn)題，但是，軍方要以和談為重，也發(fā)布了相關(guān)聲明，將努力繼續(xù)與民武進(jìn)行和平協(xié)商。
在今年11月17日~11月19日在泰國(guó)舉辦的2019年國(guó)防與安全裝備展上，緬甸軍方大量武器裝備曝光。左敏通準(zhǔn)將表示，緬甸首次展出的武器給觀眾留下了深刻的印象，緬甸也想像美國(guó)等武器大國(guó)一樣，把武器銷往全世界。
那么裝備這么強(qiáng)的軍方，為何不能將實(shí)力懸殊這么大的民武消滅？接下來(lái)，我們就來(lái)看看各方的觀點(diǎn)。
緬甸是東西方大國(guó)博弈的戰(zhàn)場(chǎng)，那么民地武就是大國(guó)的棋子
緬甸地緣位置非常重要，毗鄰世界上兩個(gè)最大新興經(jīng)濟(jì)體中國(guó)和印度，是連接南亞和東南亞的唯一陸地樞紐國(guó)家。與此同時(shí)，緬甸具備良好的自然資源，可耕地緬甸約1800萬(wàn)公頃，尚有400多萬(wàn)公頃的空閑地有待開(kāi)發(fā)。石油、天然氣、煤、水利等資源豐富，又正在推進(jìn)國(guó)家轉(zhuǎn)型和對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看好。
如此重要的緬甸市場(chǎng)，先到先得，讓各國(guó)財(cái)團(tuán)垂涎已久。而怎么樣才能在緬甸將利益最大化，成為東西方大國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。拋開(kāi)手段不論，從最終目的來(lái)看，有的國(guó)家的利益，是在緬甸發(fā)生動(dòng)亂下才能實(shí)現(xiàn)，而有的國(guó)家要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略利益，則需要一個(gè)長(zhǎng)久穩(wěn)定和平的緬甸。
民武之所以能堅(jiān)持那么久，不在于自身的抵抗力有多強(qiáng)，而在于背后有大國(guó)的援助。有些民武能在緬甸發(fā)揮一些超常的影響力，同樣與大國(guó)博弈離不開(kāi)。此前，緬甸有分析人士稱，曾經(jīng)實(shí)力最強(qiáng)的克倫民武武裝，當(dāng)英國(guó)殖民者不再支持它，克倫武裝的輝煌逐漸遠(yuǎn)去，如今民武內(nèi)部分崩離析，從一支最具實(shí)力的武裝淪為兵力僅有五千且戰(zhàn)斗力欠佳的武裝。
近幾年，緬甸事務(wù)頻繁被提到聯(lián)合國(guó)，各個(gè)國(guó)家在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上公開(kāi)表達(dá)對(duì)緬甸的態(tài)度，這就是各國(guó)在緬博弈的臺(tái)面化。在這樣的大背景下，緬甸也看到了自己的“重要性”，雖然夾在大國(guó)中間，但也可以將這種劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，從而得到各種補(bǔ)償性經(jīng)濟(jì)援助，用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但世界大國(guó)也不是吃素的，他們也不愿自己的付出就這么付諸東流，因此在緬甸尋找了各自的“代理人”，竟而來(lái)牽制緬甸政府和軍方。同樣的，作為交換，世界大國(guó)也需要給各自的“代理人”一些好處?？傊?，東西方大國(guó)在緬甸的博弈各顯神通，但誰(shuí)也不會(huì)太過(guò)分。畢竟，誰(shuí)也不想把緬甸推向?qū)Ψ降膽驯А?/p>
緬甸政府軍和民武“互相需要”
除了大國(guó)博弈，還有一種聲音：緬甸政府軍和民武“互相需要”。
從前面的分析不難看出，作為“代理人”，民武也需要通過(guò)戰(zhàn)事來(lái)提升自己的存在感，以謀求更多的利益。那為什么說(shuō)緬甸政府軍也需要民武呢？
有人稱，軍方需要戰(zhàn)亂，來(lái)保障軍方的地位，同時(shí)轉(zhuǎn)移那些指責(zé)軍方的勢(shì)力的注意力。
此前，軍方代表曾在議會(huì)上表示，希望將2020年的國(guó)防預(yù)算增加1200億緬幣，理由是：軍方正在計(jì)劃“建設(shè)一支更強(qiáng)大、更合格的、更現(xiàn)代化的軍隊(duì)”以保護(hù)三項(xiàng)民族事業(yè)：不分裂聯(lián)邦、不分裂民族團(tuán)結(jié)和永久維護(hù)國(guó)家主權(quán)。
內(nèi)戰(zhàn)期間，民盟政府一直處于被動(dòng)地應(yīng)對(duì)，相比之下，軍方有武器、在多個(gè)部門享有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，因此，雖說(shuō)是民盟政府執(zhí)政，但在推進(jìn)和平工作上，民盟政府也只能盡量促進(jìn)和談。但如果軍方和民武互相不退讓，民盟政府的和平工作將難以開(kāi)展下去。緬甸現(xiàn)如今“一邊和談一邊打”的尷尬局面，也正說(shuō)明了民盟政府的尷尬處境。
而“武裝沖突”有助于軍方牢牢把握住戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，甚至通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)牽制政敵，保障軍方在國(guó)家政治中享有的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，戰(zhàn)事也讓軍方更有底氣申請(qǐng)更多的財(cái)政預(yù)算，并且在“2008年修憲”問(wèn)題上概不讓步。
說(shuō)了政治因素對(duì)緬甸內(nèi)戰(zhàn)的影響，我們?cè)倩貧w到現(xiàn)實(shí)中。打仗僅靠意志是不可能實(shí)現(xiàn)的，而在整個(gè)內(nèi)戰(zhàn)中，民武也有自己的一套“方法”，來(lái)牽制軍方。
民武通過(guò)自己的手段來(lái)牽制軍方
一、民武占據(jù)了得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)來(lái)源有保障
緬甸的國(guó)寶是翡翠，據(jù)數(shù)據(jù)分析，翡翠收入占緬甸全國(guó)經(jīng)濟(jì)收入一半。而翡翠產(chǎn)地只在緬北帕敢，這是民族武裝克欽的地盤?？藲J成為與政府軍沖突的主力軍離不開(kāi)翡翠收入。其次，此前，緬甸政府軍宣布緬甸禁毒困難重重，主要原因緬甸毒品大部分從緬甸民族武裝控制地區(qū)流出。種毒、制毒、販毒，無(wú)疑會(huì)給各大民族武裝帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收入。其三、民族武裝控制區(qū)主要為山區(qū)，木材貿(mào)易對(duì)民武的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充作用也不容小覷。最后，民族武裝占據(jù)了大量的邊境線，他們與邊境賭場(chǎng)有著復(fù)雜的利益關(guān)系。綜上所述，緬甸的民族武裝有其他國(guó)家反政府武裝不具備的強(qiáng)大的、多元化的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
二、民武有地利優(yōu)勢(shì)
少數(shù)民族地方武裝的據(jù)點(diǎn)，多在邊境地區(qū)，而這些地方大部分都是在山上。躲在山上的民武，讓政府軍的大型重武器的戰(zhàn)斗力大大減弱。而如果是打地面戰(zhàn)斗，民武熟悉山上的每一條路，每一道橋梁，這讓軍方的地面作戰(zhàn)部隊(duì)很頭疼。此外，民武占據(jù)邊境線后，往往是背靠邊境線面向緬甸一側(cè)作戰(zhàn)。面向邊境線作戰(zhàn)的政府軍，為了避免因?yàn)閼?zhàn)事出現(xiàn)外交爭(zhēng)端，在作戰(zhàn)時(shí)顧慮多多。
三、武裝人員拿槍是反政府武裝，扔掉武器就是“難民”
緬甸民族武裝有一個(gè)特點(diǎn)：平時(shí)為農(nóng)、戰(zhàn)時(shí)為兵，穿上軍服為兵、脫下軍服為民。少數(shù)民族地方武裝，借著民族認(rèn)同感，軍事行動(dòng)中得到自己民族的支持和掩護(hù)。一旦在戰(zhàn)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，他們可以迅速轉(zhuǎn)變覺(jué)得，政府軍很難辨認(rèn)出哪些是民武，哪些是平民。
四、戰(zhàn)斗意志存在較大差別
政府軍的組成是緬甸全國(guó)的青年，他們來(lái)到緬北山區(qū)是因?yàn)閳?zhí)行命令，沒(méi)有背水一戰(zhàn)的動(dòng)力。但是各個(gè)民族武裝是為了保住自己安身立命的地盤，他們無(wú)路可退。所以，政府軍與民族武裝的戰(zhàn)斗意志是不一樣的。
五、民族武裝的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)比政府軍豐富
有沒(méi)有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)、戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)豐富與否，決定了一支軍隊(duì)的戰(zhàn)斗能力。緬甸民族武裝實(shí)行的是終身兵役制度，大部分民族武裝人員除非老到扛不動(dòng)槍才退役，可以說(shuō)是終身當(dāng)兵。一生都在戰(zhàn)斗的民族武裝人員戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)比政府軍豐富。
綜上所述，獨(dú)特而復(fù)雜的因素，讓緬甸內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)了半個(gè)世紀(jì)。無(wú)盡的內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致緬甸沖突地區(qū)生靈涂炭、人員顛沛流離、苦難無(wú)盡。事實(shí)證明，長(zhǎng)年發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，除了加劇彼此人員傷亡、資源損耗和民族仇恨之外，并沒(méi)有多少積極正面的意義，也不會(huì)有誰(shuí)是真正的贏家。
