趙衛(wèi)華：2045年，越南成為高收入發(fā)達(dá)國家的可能性有多大？
[文/觀察者網(wǎng)專欄作者 趙衛(wèi)華]
2021年2月1日，越共十三大順利閉幕，阮富仲再次當(dāng)選越共中央總書記，成為革新開放以來唯一連任三屆總書記的人。
盡管阮富仲以77歲高齡留任，但在越共180名中央委員和20名中央候補(bǔ)委員中，60后和70后已經(jīng)占據(jù)了大部分，除阮富仲以外，全部政治局委員和中央委員會(huì)委員均出生在1954年抗法戰(zhàn)爭以后。
因此，此次大會(huì)在某種意義上而言就是一次代際更替的大會(huì)，它意味著越南已經(jīng)基本上處于獨(dú)立戰(zhàn)爭后出生一代人的領(lǐng)導(dǎo)下。
在大會(huì)上，阮富仲代表大會(huì)作了政治報(bào)告，提出到2030年越共建黨100周年時(shí)，將越南建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代化工業(yè)的中高收入的發(fā)展中國家；到2045年越南獲得獨(dú)立100周年時(shí)，將越南建設(shè)成為一個(gè)高收入的發(fā)達(dá)國家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從而提出了越南版的“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)。
所以，越共十三大不僅是一次代際更替的大會(huì)，更是一次描繪越南未來發(fā)展藍(lán)圖，開啟越南百年夢想的大會(huì)。
越南共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)26日在越南首都河內(nèi)國家會(huì)議中心正式開幕。 （圖/越通社）
目標(biāo)的提出
越南的百年夢想目標(biāo)，最初是由阮春福總理提出的。
2019年2月19日，阮春福在視察越南計(jì)劃投資部時(shí)發(fā)表講話闡述了越南2045年的國家愿景，表示越南要在獨(dú)立100周年之際成為高收入發(fā)達(dá)國家。在講話中，阮春福將越南的總體愿景分為了兩個(gè)戰(zhàn)略步驟：
第一步，到2030年，實(shí)現(xiàn)人均收入18000美元，使越南進(jìn)入高收入國家行列。
第二步，在第一階段的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，爭取到2045年國家獨(dú)立100周年之際，將越南建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、繁榮、穩(wěn)定的發(fā)達(dá)國家。
這個(gè)目標(biāo)提出后，曾一度廣受質(zhì)疑，這是因?yàn)樵侥袭?dāng)年的人均GDP也才2750美元左右，而且越南GDP的增速，除了2019年達(dá)到歷史最高水平7.02%頂峰外，在過往的10多年當(dāng)中，基本上穩(wěn)定在5-6%上下波動(dòng)。換而言之，在十年左右的時(shí)間里要想將人均GDP從不足3000美元提高到18000美元的水平，幾乎是不可能達(dá)到的目標(biāo)。
從1985年至2019年，越南GDP增速變動(dòng)情況（圖/世界銀行）
從1985年至2019年，越南人均GDP增長趨勢。2019年，越南人均GDP為2715.276美元。（圖/世界銀行）
正因?yàn)槿绱?，越共十三大的?bào)告在起草過程中對(duì)上述目標(biāo)幾經(jīng)修改。到十三大正式開幕式，政治報(bào)告中對(duì)建黨100周年時(shí)的目標(biāo)已經(jīng)非常務(wù)實(shí)，僅僅提出到2030年將越南建成具有現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展中國家，而到建國100年也沒有再提具體的指標(biāo)，僅提出了建成社會(huì)主義發(fā)達(dá)國家。
實(shí)現(xiàn)的可能
客觀而言，以當(dāng)前越南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)十三大提出的建黨100周年時(shí)的發(fā)展目標(biāo)，將越南建設(shè)成具有現(xiàn)代化工業(yè)的社會(huì)主義發(fā)展中國家，使人均GDP達(dá)到6000-8000美元的中高收入國家水平，在維持目前有利的國際和平環(huán)境的前提下，經(jīng)過努力努力是有可能實(shí)現(xiàn)的。
但是，要想在這個(gè)基礎(chǔ)上再用15年左右的時(shí)間完成從中高收入的發(fā)展中國家到發(fā)達(dá)國家的過渡，著實(shí)不是一個(gè)容易實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。
首先，高收入國家并不等于發(fā)達(dá)國家。屆時(shí)，即使很樂觀地估計(jì)，越南的人均GDP也只能達(dá)到15000-18000美元的水平，這個(gè)水平在現(xiàn)在大約也只能歸入高收入國家行列，距離發(fā)達(dá)國家還稍有差距。
其次，發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)一成不變。以目前的標(biāo)準(zhǔn)而言，符合發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的國家人均GDP一般在20000美元以上，越南當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)恐怕在二三十年后，難以符合當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。越南要實(shí)現(xiàn)十三大提出的百年愿景目標(biāo)，恐怕還要付出加倍的努力。
仍將有賴于和中國的關(guān)系
另外，中越兩國先后提出了本國的百年愿景目標(biāo)。
作為兩個(gè)山水相連，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的社會(huì)主義大國，中越在實(shí)現(xiàn)本國發(fā)展目標(biāo)的過程中相互支持，密切合作，對(duì)于更好地實(shí)現(xiàn)兩國既定的發(fā)展目標(biāo)均是非常重要的，而這對(duì)越南而言更是不可或缺的外部條件。
近15年來，中國一直是越南的最大貿(mào)易伙伴，最大的進(jìn)口市場、第二大出口市場，特別是越南近三分之一的農(nóng)、水產(chǎn)品都要出口到中國。中國的市場對(duì)于越南國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和在世界范圍內(nèi)完成價(jià)值鏈的循環(huán)至關(guān)重要。
昆明海關(guān)所屬河口海關(guān)關(guān)員查驗(yàn)進(jìn)口越南荔枝。（昆明海關(guān)供圖）
但是，長期以來，越南對(duì)于中越兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)并不太滿意，一直認(rèn)為中國購買越南的商品太少，而向越南出口的太多，甚至認(rèn)為越南從全世界賺錢，結(jié)果轉(zhuǎn)過身來都交給了中國，并據(jù)此認(rèn)為重要經(jīng)貿(mào)關(guān)系不平等、不公平。
2020年初，新冠疫情爆發(fā)后，越南因疫情關(guān)閉了中越邊境的關(guān)口，結(jié)果導(dǎo)致越南國內(nèi)的產(chǎn)品不能向中國出口，中國的商品也難以進(jìn)入越南。最后越南發(fā)現(xiàn)，沒有大量從中國進(jìn)口來的物美價(jià)廉的商品，越南本土的企業(yè)也難以生產(chǎn)出可以輸向歐美的產(chǎn)品，從而大大影響了越南的出口。
當(dāng)前，中越兩國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合在一起，你中由我，我中有你，特別是對(duì)于本國沒有完整價(jià)值鏈的越南而言，企圖在貿(mào)易上只出不進(jìn)是完全不可能的。而中國對(duì)越南出口的商品，價(jià)格僅為西方的幾分之一，實(shí)際上是為越南節(jié)省了大量建設(shè)資金。
目前，中越雙方又有著類似的發(fā)展目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展比越南先行一步的中國，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上可以給越南提供諸多有益的經(jīng)驗(yàn)，在眾多具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也可以為越南帶來大量發(fā)展的機(jī)遇。兩國在實(shí)現(xiàn)各自“兩個(gè)一百年”發(fā)展目標(biāo)的過程中，通過一帶一路倡議和兩廊一圈規(guī)劃的對(duì)接，必將促進(jìn)越南百年愿景目標(biāo)進(jìn)一步走向現(xiàn)實(shí)。
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