拉納·米特：未來的中國將如何重塑世界？
美國《外交事務(wù)》雜志近日刊載牛津大學(xué)中國問題專家拉納·米特的文章，評述中國與世界的關(guān)系以及中國未來的發(fā)展走向。
作者對中國的內(nèi)政外交依然發(fā)出了一些國際媒體上常見的陳詞濫調(diào)式評論，如“威權(quán)主義”“激怒別國”等等，這些觀點(diǎn)多有偏頗之處。但他認(rèn)識到部分西方學(xué)者預(yù)測的“僵化和籠統(tǒng)”，意識到中國崛起具有“復(fù)雜性”，已經(jīng)比不少學(xué)者進(jìn)了一步。
觀察者網(wǎng)翻譯本文謹(jǐn)供讀者了解外國學(xué)者對華看法，不代表同意作者觀點(diǎn)。
[文/拉納·米特 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群]
中國是否希望改變?nèi)蛑刃?，以增進(jìn)自身利益，體現(xiàn)自身形象？這可能是當(dāng)今地緣政治學(xué)領(lǐng)域最重要的問題，然而它所引出的答案往往更多地揭示出現(xiàn)代人的偏見，而不能展示中國未來的超級大國之路。那些想要預(yù)測中國會走上惡意擴(kuò)張之路的人會援引北京今日的“攻擊性”作論據(jù)。而那些稍顯樂觀的人則會強(qiáng)調(diào)中國政策中那些更具包容性的特點(diǎn)，或指出中國將要面臨的諸多挑戰(zhàn)，即使中國想要重塑世界，這些挑戰(zhàn)也不會使其成功。許多西方觀察家認(rèn)為新冷戰(zhàn)正在興起，中國扮演著21世紀(jì)蘇聯(lián)的角色。
這種預(yù)測過于僵化和籠統(tǒng)，無法有效描述中國崛起的復(fù)雜性，既不能捕捉到中國未來目標(biāo)中固有的不確定性，也不能識別出那些塑造了中國抱負(fù)的基本要素。今日的中國力量是一種多變的動態(tài)力量，由威權(quán)主義（Authoritarianism）、消費(fèi)主義（Consumerism）、全球野心（Global ambitions）和技術(shù)實(shí)力（Technology）綜合塑造而成。我們可以稱中國具有一種ACGT模式：這一英文縮寫與DNA分子中發(fā)現(xiàn)的四種堿基縮寫一樣，組成中國力量的這些要素相互結(jié)合并重新組合去形成中國現(xiàn)代的政治身份和塑造中國對世界其它國家的態(tài)度。中國共產(chǎn)黨希望加強(qiáng)其對中國社會的控制，鼓勵消費(fèi)主義在國內(nèi)外興起，擴(kuò)大其全球影響力，開發(fā)和出口中國自己的先進(jìn)技術(shù)。如果不把這四個(gè)目標(biāo)放在一起考察，就無法理解中國目前所處的位置及其未來的前景。
美國《外交事務(wù)》雜志刊載本文
想要理解當(dāng)代中國及其未來可能的發(fā)展走向，比如該國為何會這樣應(yīng)對新冠疫情，重要的是要理解中國的強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)。但ACGT四種力量要素的重要性遠(yuǎn)超任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人或一場危機(jī)。它們塑造了北京心目中自己在后疫情世界秩序中的地位，即中國將在亞洲扮演領(lǐng)導(dǎo)角色并輸出其經(jīng)濟(jì)投資模式，這種模式借鑒了社群主義的發(fā)展理念，對自由主義準(zhǔn)則漠不關(guān)心（盡管并不總是積極敵視這些準(zhǔn)則）。為了合理化自己的做法，中國經(jīng)常會求助于歷史，比如援引本國的前現(xiàn)代史或重新詮釋二戰(zhàn)史事件。想要了解中國的發(fā)展方向，觀察家們必須關(guān)注中國力量的主要組成部分以及這種力量的表述和想象框架。
中國力量的紐帶
中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持認(rèn)為，中國體制是一種賢能政治：中國社會能從黨的有效領(lǐng)導(dǎo)中收獲利益，而且利大于弊。至少在短期內(nèi)，新冠疫情危機(jī)促進(jìn)了國內(nèi)的威權(quán)主義發(fā)展。在2020年初，中國吹噓其能控制住疫情是得益于其自上而下的強(qiáng)制性政府系統(tǒng)發(fā)揮了作用。
中國還具有全球野心。這一野心并不是空穴來風(fēng)：國民黨領(lǐng)導(dǎo)人蔣介石和他的共產(chǎn)黨對手毛澤東，分別在1940年代和1960年代設(shè)想過自己的國家將在國際上扮演重要角色?，F(xiàn)在，從雅典的港口設(shè)施到吉布提的海軍基地，再到5G技術(shù)推廣至全球，中國已將其全球野心與經(jīng)濟(jì)、軍事和技術(shù)力量相結(jié)合，真正發(fā)揮了全球影響力。2017年黨的十九大報(bào)告宣布，中國將確鑿無疑地“日益走近世界舞臺中央”。
為了站到這個(gè)舞臺中央，中國一直在促進(jìn)國內(nèi)的物質(zhì)消費(fèi)。自1978年以來，中國共產(chǎn)黨一直在努力解決蘇聯(lián)最臭名昭著的一大缺陷：無法滿足國內(nèi)消費(fèi)者的需求和欲望。中國的革命在過去40年里已經(jīng)變成了一場消費(fèi)革命，中國建立了一個(gè)越來越接近于無現(xiàn)金化的社會，在這個(gè)社會里，網(wǎng)購刺激了電子商務(wù)平臺阿里巴巴推出光棍節(jié)——這是全球最大的消費(fèi)活動，在2019年的光棍節(jié)，中國售出了價(jià)值380億美元的商品。人民生活水平的提高促使人們期待中國共產(chǎn)黨能繼續(xù)履行其經(jīng)濟(jì)承諾，即使中國經(jīng)濟(jì)因新冠疫情而在2020年初嚴(yán)重萎縮。中國日益繁榮的經(jīng)濟(jì)也使西方和亞洲國家受益匪淺，這些國家歡迎數(shù)以百萬計(jì)的中國人去它們國家購買奢侈品、旅游和留學(xué)。
正是在技術(shù)領(lǐng)域，中國才在全球交往中真正找到了新方向。過去20年來，中國的經(jīng)濟(jì)增長和大量科研投入相結(jié)合，創(chuàng)造出了地球上最具創(chuàng)新性的環(huán)境之一。中國開發(fā)的新技術(shù)增強(qiáng)了中國的軍事實(shí)力，為消費(fèi)者生產(chǎn)了新產(chǎn)品，也建立了大數(shù)據(jù)型國家。在中國向世界提供的產(chǎn)品中，令人印象深刻的技術(shù)能力是最有競爭力和最具吸引力的部分。
國際秩序的參與創(chuàng)建者
組成中國力量的各種要素并不來自于某一總體計(jì)劃，而是從一系列歷史框架中產(chǎn)生的，這些框架還將繼續(xù)對所有的中國決策產(chǎn)生重大影響。中國領(lǐng)導(dǎo)人通過借鑒歷史去了解中國在未來所要扮演的重要角色。他們現(xiàn)在提出了一個(gè)“修正主義”主張，聲稱中國是1945年后國際秩序的奠基人；他們還推崇中國傳統(tǒng)的治國方式；謀求發(fā)展中國家的領(lǐng)袖地位；并明確使用馬列主義的語言和符號。
在1960年后的冷戰(zhàn)時(shí)期，中國選擇冷眼旁觀，既沒有加入西方陣營也沒有加入蘇聯(lián)陣營。然而，在過去二十年里，中國不僅把自己塑造成二戰(zhàn)后國際秩序的參與創(chuàng)建者，而且還把自己塑造成了關(guān)鍵締造者。在2020年慕尼黑安全會議上，中國外交部長王毅提醒聽眾，中國是1945年《聯(lián)合國憲章》的第一個(gè)簽署國，中國領(lǐng)導(dǎo)人近年來多次提到過這一事實(shí)。自20世紀(jì)80年代以來，中共承認(rèn)其宿敵，即國民黨及其西方盟友，是中共在1937年至1945年抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的重要盟友，幫助中國贏得了這場戰(zhàn)爭。承認(rèn)它們的作用使中國共產(chǎn)黨能夠在更大程度上重新解釋中國歷史，即現(xiàn)代中國不僅誕生于此前所想的1949年共產(chǎn)主義革命，還誕生于第二次世界大戰(zhàn)。
這一轉(zhuǎn)變并不是拘泥于歷史小節(jié)；相反，它反映出中國如何想象自己和希望自己被別人如何看待。在獲取二戰(zhàn)勝利和創(chuàng)建戰(zhàn)后秩序的敘事中，中國現(xiàn)在把自己擺到了中心位置。美英在珍珠港事件爆發(fā)后才參戰(zhàn)，在此之前，中國在保衛(wèi)亞洲和牽制50多萬日軍方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，并為此犧牲了多達(dá)1400萬中國人。
這一巨大貢獻(xiàn)奠定了北京的底氣，它堅(jiān)持認(rèn)為中國“參與創(chuàng)建了戰(zhàn)后世界秩序”。它在二十一世紀(jì)提升自己的國際地位就基于它在二十世紀(jì)的這一所謂中心位置。中國現(xiàn)在是聯(lián)合國第二大財(cái)政捐助國，其派遣的聯(lián)合國維和部隊(duì)人數(shù)位列同類國家前十名。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普不再履行自由主義國際秩序的義務(wù)和準(zhǔn)則，這進(jìn)一步堅(jiān)定了中國的立場，即中國現(xiàn)在是1945年遺產(chǎn)最當(dāng)之無愧的繼承者?，F(xiàn)在中國公眾生活的核心話題仍與二戰(zhàn)呼應(yīng)。例如，中共官員將去年春天所謂的中國抗疫勝利歸功于“人民戰(zhàn)爭”，這是引用了毛澤東在抗日戰(zhàn)爭中所用的語言。
而更古老的歷史則鞏固了中國對其全球角色的定位。近年來，一些有影響力的中國學(xué)者，如閻學(xué)通、白彤東等，主張以前現(xiàn)代儒家的觀點(diǎn)來理解國際秩序。西方觀察家經(jīng)常將中國在國際關(guān)系中的行為解讀為純粹的現(xiàn)實(shí)主義。但中國借助傳統(tǒng)思想來修飾自己的表述說明中國像所有其它國家一樣，更希望自己的選擇被理解為道德選擇，而不僅僅是為了現(xiàn)實(shí)主義目的。當(dāng)中國領(lǐng)導(dǎo)人使用諸如“仁”（意為“仁愛”）之類的字眼時(shí)，他們是在用倫理的、理想主義的語言來合理化中國的利益和行為。隨著中國影響力的增長，中國將會越來越頻繁的借用這些傳統(tǒng)。中國領(lǐng)導(dǎo)人將闡述一套當(dāng)代版的儒家學(xué)說，這套學(xué)說將與全球價(jià)值觀相適應(yīng)，強(qiáng)調(diào)“道德”和“共同的未來”，同時(shí)淡化更專制的儒家價(jià)值觀，如社會等級觀念。
這一基本上是道德中國的愿景支撐著中國另一大雄心：中國希望自己能成為發(fā)展中國家的領(lǐng)袖。這一目標(biāo)并非空穴來風(fēng)。早在冷戰(zhàn)時(shí)期，中國就試圖把自己打扮成當(dāng)時(shí)所謂的第三世界捍衛(wèi)者，與中國形成鮮明對比的是邪惡的資本主義西方和僵化的蘇聯(lián)。中國不僅將自己視為1945年后秩序的新守護(hù)者，還將自己視為后殖民世界非西方反帝國主義運(yùn)動的繼承者，這是北京似乎正在努力嘗試但卻不可能成功扮演的雙重角色。
今天的中國并不想在發(fā)展中國家掀起革命。相反，它認(rèn)為窮國的存在可以有效證明一項(xiàng)政策——既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要維護(hù)國家主權(quán)原則。中國對外交往的這種形式并不一定必然會引發(fā)別國出現(xiàn)徹底的威權(quán)主義；埃塞俄比亞和緬甸等國的例子就展示了表面民主的國家（實(shí)際是不自由的國家）是怎樣從中國發(fā)展模式中獲益的。但中國的海外活動也沒有鼓勵任何自由化或民主改革。支持中國的人認(rèn)為，促進(jìn)發(fā)展的中國模式比任何推崇自由民主的模式都更加靈活。中國龐大的，或許還不成熟的國際基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目“一帶一路倡議”，是中國用來謀求世界領(lǐng)導(dǎo)地位的主要工具。
中國一面將資本投向海外，一面在國內(nèi)更加堅(jiān)定地使用馬列主義論調(diào)。在專門給外國人看的聲明中，中國官員現(xiàn)在已不再使用這種語言，這主要是因?yàn)樵趪H秩序中，中國正竭力展現(xiàn)自己已不再是一個(gè)革命國家，希望避免勾起別國的回憶。
但在國內(nèi)，該黨仍在使用“斗爭”等措辭來表達(dá)自己的觀點(diǎn)，“斗爭”體現(xiàn)了黑格爾的觀念，即沖突必須先于最終綜合體到來。中共還經(jīng)常提到“矛盾”一詞，這一概念是指社會內(nèi)部的緊張關(guān)系可能會產(chǎn)生建設(shè)性的后果。2017年黨的十九大報(bào)告用這個(gè)詞來形容新的“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。
這種措辭表明，雖然傳統(tǒng)馬列主義思想的許多方面，如階級斗爭，已很少出現(xiàn)在當(dāng)代漢語表述中，但這種意識形態(tài)并沒有完全消失。報(bào)告贊同這樣一個(gè)事實(shí)，即階級之間的不平等在中國仍是一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，在中國共產(chǎn)黨希望呈現(xiàn)的整體成功敘事中，這種不平等被視為一個(gè)缺陷。
威權(quán)困境
當(dāng)然，中國如何看待自己在世界上的實(shí)力和地位并不影響外國人如何看待中國。北京已使其它國家難以再忽視位于ACGT模式核心地位的威權(quán)主義。例如，在2013年，中國大肆宣揚(yáng)一帶一路倡議將給受援國帶來怎樣的商業(yè)和技術(shù)利益。一些西方觀察家甚至贊許地將“一帶一路倡議”稱為“中國的馬歇爾計(jì)劃”（許多中國評論員對此懊惱不已，他們不愿意自己與美國的冷戰(zhàn)斗士們聯(lián)系在一起）。然而，七年后，中國的威權(quán)主義行徑和言論使中國的威權(quán)主義面目更加清晰地展現(xiàn)了出來。例如，在新冠疫情的第一階段，中國官員指出，和民主國家的官員相比，他們能更快地調(diào)動資源和收集數(shù)據(jù)，并宣布中國將為世界制造一種疫苗。
但不管它有何潛在好處，中國的威權(quán)主義不會輕易贏得全世界的人心。隨著一帶一路倡議的發(fā)展，對中國經(jīng)濟(jì)和政治影響力增大的擔(dān)憂也將隨之蔓延。在像柬埔寨這樣的非民主附庸國，中國可能會遇到較少的阻力，但在肯尼亞和贊比亞等國，中國遇到阻力的可能性就更大，在這些國家，議會和媒體可以辯論中國對本國的影響，公眾對中國及其體制的態(tài)度也是復(fù)雜的，甚至還抱有公開的敵意。
如果中國全球力量的對抗性方面變得更加明顯，這種敵意可能會變得更加尖銳。隨著中國海外利益的增長，北京將無法繼續(xù)利用現(xiàn)有的安全保護(hù)傘，例如，在阿富汗，北約在本世紀(jì)頭十年實(shí)際上起到了幫助保護(hù)中國資產(chǎn)的作用。中國在海外日益增長的經(jīng)濟(jì)和外交利益越來越需要中國在海外擴(kuò)展自己的安全保衛(wèi)力量。尤其是在印度洋，世界可能會在此看到中國更多的活動，因?yàn)橹袊龑で笤谝粋€(gè)由希臘、吉布提和巴基斯坦重要港口組成的三角形地理區(qū)域擴(kuò)展本國的商貿(mào)利益。為了應(yīng)對這種可能性，澳大利亞、印度、日本和美國（統(tǒng)稱為“四國集團(tuán)”）今年11月在印度洋舉行了聯(lián)合海軍演習(xí)。
四國集團(tuán)舉行聯(lián)合海軍演習(xí)，視頻截圖
盡管許多國家對中國的投資感到滿意，但中國人民解放軍的到來可能并不是一個(gè)很受歡迎的新情況。中國的外交手段能做到非常嫻熟，但其目前常常尖刻而無趣的發(fā)言腔調(diào)卻足以讓許多潛在的合作伙伴望而卻步；中國想要發(fā)展必要的軟實(shí)力，把解放軍未來任何可能的擴(kuò)張塑造成為世界提供公共安全服務(wù)而非僅僅是為了滿足北京的欲求，要想做到這一點(diǎn)中國還有很長的路要走。
中國處理新冠疫情危機(jī)的方式已讓許多此前一直在討好北京的國家感到惱火。在2010年代末，中國在富裕國家中取得了一些成功，使其消費(fèi)產(chǎn)品（如廣受歡迎的TikTok應(yīng)用程序）具有了與以前日本高科技產(chǎn)品相似的魅力。然而，在新冠疫情爆發(fā)后，中國采取了一種高度對抗的外交方式，并在此過程中將西方公眾的注意力吸引到了中國技術(shù)可能具有的威權(quán)特性上。
全球開始關(guān)注中國的威權(quán)主義將使中國更難向海外推廣其模式。例如，中國要花費(fèi)很大力氣去讓世界大國堅(jiān)定承諾采用中國電信巨頭華為開發(fā)的5G技術(shù)。然而，像澳大利亞、德國、日本、新西蘭和美國這樣的發(fā)達(dá)國家已明確表示本國不會使用華為的5G技術(shù)，因?yàn)樗麄儞?dān)心中國產(chǎn)5G設(shè)備的安全性，擔(dān)心這些技術(shù)與中國威權(quán)體制有關(guān)聯(lián)。英國起初允許華為有所限制地進(jìn)入其5G市場，但在2020年7月撤銷了這一決定。今年6月，在中印軍隊(duì)于喜馬拉雅山邊境地區(qū)發(fā)生沖突后不久，印度政府宣布，今后將避免在其5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為產(chǎn)品。
盡管如此，非洲大部分地區(qū)、南美和東南亞國家還是更愿意采用中國的5G技術(shù)，而且仍有一大批國家可能也愿意承擔(dān)采用中國5G技術(shù)的后果，因?yàn)橹袊夹g(shù)既便宜又高效；對它們來說，接受這項(xiàng)技術(shù)所獲取到的經(jīng)濟(jì)利益超過了任何安全顧慮。中國5G技術(shù)被別國廣泛采用不會使中國獲得全球主導(dǎo)地位，但這會讓中國在全世界留下一個(gè)巨大的足跡。這樣一個(gè)5G集團(tuán)將擁有巨大的影響力，因?yàn)楸本⒂心芰刂埔粋€(gè)能影響許多主要國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，并有可能獲得大量數(shù)據(jù)。
中國的世界
如果中國繼續(xù)激怒其它國家，那即使是這種局部霸權(quán)也可能很難實(shí)現(xiàn)。北京對新冠疫情的最初反應(yīng)表明，在壓力之下，中國的威權(quán)主義傾向勝過了它與世界接觸的愿望。許多國家，特別是澳大利亞，提議對病毒的來源進(jìn)行國際調(diào)查。然而中國并沒有像一個(gè)靈活大國那樣歡迎這一提議，而是立即禁止澳大利亞大麥在中國銷售。當(dāng)英國政府暗示其可能會改變原先允許華為進(jìn)入英國5G網(wǎng)絡(luò)的決定時(shí)，中國外交官威脅英國“承擔(dān)后果”，這就發(fā)出了一個(gè)明確的信號：來自中國的投資不僅是一筆商業(yè)交易，也是一筆政治交易——然而結(jié)果卻恰恰是中國得到了它最不想要的禁令。中國在疫情爆發(fā)后的惡劣應(yīng)對措施讓批評者們更容易抓住把柄大肆宣揚(yáng)那些他們所認(rèn)為的中國不值得信任的行為，包括南海軍事化、可能對包括美國在內(nèi)的國家發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊，以及利用世界貿(mào)易組織規(guī)則中的漏洞為己謀利。
雖然許多西方國家試圖界定中國目前的行為是非法的，但它們卻回避了一個(gè)更難回答的問題。中國在本地區(qū)和更廣闊的世界舞臺上有什么合法目標(biāo)嗎？中國是一個(gè)強(qiáng)盛大國，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。不要期望一個(gè)擁有如此體量的國家會只按其競爭對手列出的條件參與全球秩序，尤其是考慮到中國最近獲取的一些成功在很大程度上要?dú)w功于西方的失敗。
對華為的批評或許是有道理的，但中國的5G技術(shù)對許多國家仍有吸引力，因?yàn)檫€沒有明顯的西方技術(shù)能替代中國技術(shù)。批評中國以貶低個(gè)體人權(quán)重要性的方式擴(kuò)大其在聯(lián)合國的影響力是完全恰當(dāng)?shù)?，但中國可并沒有強(qiáng)迫美國減少其對聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的資助，從而削弱這些機(jī)構(gòu)。
華為產(chǎn)品在非洲隨處可見，視頻截圖
目前，中國聲稱對其內(nèi)政的任何批評都是不允許的，這種做法其實(shí)是在自討苦吃。美國在1950年代也曾處于類似境地。美國國內(nèi)對黑人族群令人震驚的歧視行為玷污了美國的國際形象，并為其競爭對手提供了一個(gè)容易攻擊的靶標(biāo)；毛政府邀請黑人知識分子和活動家，如威廉·愛德華·伯格哈特·杜波依斯（W.E.B.Du Bois）和黑豹黨領(lǐng)袖休伊·牛頓（Huey Newton），前往北京。美國政界人士強(qiáng)硬表示，其它國家無權(quán)批評美國內(nèi)部的種族政治事務(wù)。但這一立場是無法維持的，國內(nèi)抗?fàn)幖由贤獠啃呷韪淖兞嗣绹姆伞?/p>
作為一個(gè)崛起中的大國，中國現(xiàn)在也正面臨著外界對其國內(nèi)政治的批評。在加入全球經(jīng)濟(jì)后，中國的威權(quán)主義統(tǒng)治變得更易受到外界攻擊。但相比抱怨西方的蔑視，中國可以做一些更具創(chuàng)意的事情：中國可以利用其近期自我更新的歷史。當(dāng)年的中國，無論經(jīng)濟(jì)還是政治都已命懸一線，毛澤東的繼任者鄧小平在1980年代修改了前總理周恩來提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科技）理念來重塑中國。鄧允許農(nóng)民在自由市場上出售自己的部分收成，給予學(xué)者之前消失的學(xué)術(shù)自由，并設(shè)立“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，施行治理和稅收優(yōu)惠政策以吸引外國投資。
正如鄧小平在毛澤東去世后所做的那樣，中國在未來十年也將不得不重新作出調(diào)整，以便更好地吸收而不是拒絕來自國外的批評意見。盡管中國以威權(quán)主義聞名于世，但內(nèi)部爭論在中國崛起的過程中扮演了重要角色。直到最近，自由派政治學(xué)者和作家在中國體制內(nèi)仍有空間對他們更強(qiáng)硬的同事提出建設(shè)性批評意見；與國外一些批評人士接觸也有助于中國檢查自己的理念和政策。這種爭論在近些年的消失可能不會在短期內(nèi)阻礙中國的發(fā)展，但在未來幾年，當(dāng)政治理念僵化阻礙中國政治精英重新評估其政策時(shí)，這種情況就很可能會出現(xiàn)。給予不同意見更多的空間并不一定需要中國施行民主。然而，這種寬容將意味著中國致力于讓民間社會蓬勃發(fā)展，并在國內(nèi)外展現(xiàn)真正的政府透明度。
它自己最大的敵人
中國將要面對的最大障礙不是美國或其他對手的敵意，而是中國自己的威權(quán)主義傾向。北京堅(jiān)守中國核心身份的那個(gè)側(cè)面，將使其它三種要素（消費(fèi)主義、全球野心和技術(shù)實(shí)力）更難成功重組，從而在國外激起敵意，并在中國與它努力重塑的世界之間樹立障礙。
自2020年初以來，中國外交政策變得越來越好戰(zhàn)，這并非好兆頭。但是，我們也難以想象中國會有一個(gè)不那么對立的威權(quán)主義：在本世紀(jì)的頭十年，中國可以夸口自己擁有了蓬勃發(fā)展的調(diào)查性新聞文化，不斷發(fā)展的公民社會，非?；钴S的社交媒體，以及在完全民主缺失的情況下一個(gè)不斷擴(kuò)大的公共領(lǐng)域。
北京并沒有試圖將本國制度強(qiáng)加于其它國家。作為一個(gè)成功的民族主義——和社會主義——國家，它致力于在國內(nèi)提升自己的意識形態(tài)威信，但它并不要求其它國家追隨自己的足跡。中國并沒有出于任何原則性的自由主義信仰而感到自己有義務(wù)去維護(hù)那個(gè)自由主義的國際秩序。相反，一個(gè)中國偏好的秩序可能包含以下要素：建設(shè)非常強(qiáng)大的國家主權(quán)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)，很可能著重發(fā)展可再生能源（在此問題上，中國目前是言勝于行）；擴(kuò)大和整合一個(gè)主要滿足中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一帶一路體系；以中國標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)的全球技術(shù)格局。誠然，這種混合體對堅(jiān)定的民主派人士來說沒有什么吸引力，但它至少可以形成一個(gè)可持續(xù)的替代方案，以取代至少部分現(xiàn)存自由主義秩序。
中國在亞洲日益提高的地位可能會導(dǎo)致會加強(qiáng)該地區(qū)民主國家中的威權(quán)主義傾向。在中國的影響下，緬甸和泰國等民主機(jī)制脆弱的國家已偏向了非民主一邊。像菲律賓這樣的國家已經(jīng)變得更容易受到中國準(zhǔn)則的影響，因?yàn)樗麄兊恼肿兊酶訉Ｖ?；在政治上更加自由的韓國，可能會出現(xiàn)（冷戰(zhàn)時(shí)期的）芬蘭化傾向，也就是說，一旦美國勢力從東亞撤出，由于臨近中國，一個(gè)民主國家將屈服于一個(gè)強(qiáng)大的威權(quán)主義鄰國，受其影響。
目前，這個(gè)世界還沒有其它玩家能夠引導(dǎo)中國的ACGT模式，中國正受益于此。印度、日本、俄羅斯和東南亞國家聯(lián)盟無法取代中國在亞洲的影響力，更不用說世界了。到目前為止，中國是該地區(qū)最大的玩家，這使得它有足夠的分量來坐莊。但是，中國現(xiàn)行體制的封閉性，以及其強(qiáng)硬、有時(shí)甚至是對抗性的姿態(tài)，導(dǎo)致該地區(qū)和全世界都難以信任中國。亞洲大多數(shù)國家（除了中國和朝鮮）都可以容忍美國留在亞洲，這是因?yàn)樗v扎在日韓等國經(jīng)過了民主程序的認(rèn)可?，F(xiàn)在全世界大部分國家都是民主的、懷有高度民族主義情緒的國家，在這樣一個(gè)時(shí)代，中國必須要讓其它國家接受自己的全球野心，即使這些國家可能永遠(yuǎn)都不會完全接受。在20世紀(jì)50年代由美國控制的南美國家，或同一時(shí)期被蘇聯(lián)控制的東歐國家，都是既貧窮又不民主。隨著時(shí)間的推移，中國將與亞洲富裕國家越來越深入地糾纏在一起，這些國家擁有活躍的公共空間，中國將很難一直被這些國家的民眾所接受，即使中國可以動用其軍事力量向鄰國施壓，想以此影響它們的行為，也不會起到任何作用。
未來幾十年，中國的政治機(jī)制也將發(fā)生重大變化，并將揭示出中國社會開放元素與封閉元素之間的差異。中國共產(chǎn)黨鼓勵中國學(xué)術(shù)界、商界和法律界的年輕專業(yè)人才出國留學(xué)。但在黨的隊(duì)伍中，擁有海外經(jīng)歷并沒有什么太大價(jià)值，甚至?xí)p害一個(gè)人的晉升前景。在中國下一代政治領(lǐng)導(dǎo)人中，似乎很少有人具有重要的海外經(jīng)歷，盡管他們的顧問無疑都是有海外經(jīng)歷的人。中國很可能會培養(yǎng)出一群內(nèi)向型的政治精英，與其相伴的是一群擁有全球人脈、外向型的專業(yè)精英。這種反差將帶來一個(gè)重大挑戰(zhàn)，如果套用馬克思主義的術(shù)語，是因?yàn)檫@一反差暗示出了兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)的矛盾性，即國際化和保持黨權(quán)力的矛盾。
此外，翻天覆地的人口結(jié)構(gòu)巨變即將到來。從2029年開始，中國的人口每年將減少大約500萬人，這使中國成為了一個(gè)未富先老的國家。中國將需要為數(shù)百萬步入老年的人提供福利，而相比日本這樣的老齡化富裕國家，中國并沒有這些國家才擁有的資源。盡管中國控制住了新冠疫情使中國經(jīng)濟(jì)似乎在穩(wěn)步復(fù)蘇，但疫情對經(jīng)濟(jì)造成的意外沖擊使中國更難與本地區(qū)鄰國拓展商貿(mào)往來。中國官員現(xiàn)在開始談?wù)摗半p循環(huán)”經(jīng)濟(jì)，即既要占領(lǐng)國際市場又要維持住封閉的本國市場。但從長遠(yuǎn)來看，這種平衡術(shù)是不可持續(xù)的。一個(gè)更好的方法是，中國要對其伙伴國的需求和愿望更加敏感，在處理與鄰國的關(guān)系時(shí)表現(xiàn)出近年所未有的機(jī)智。
中國有效控制住了新冠疫情
如果中國想要依靠ACGT模式改造世界秩序，那中國就要采取更加協(xié)調(diào)一致的外交步驟。中國官員常?，F(xiàn)在還在矯揉造作，可轉(zhuǎn)眼就以更為脅迫和對抗的口吻大肆抨擊別人。其實(shí)，中國需要更懂得這個(gè)道理，想要擁有全球領(lǐng)導(dǎo)力就要做出讓步，行事慷慨并愿意接受別人的批評。中國在國際舞臺上崛起的主要障礙不是美國的敵意或中國內(nèi)部的敵人。中國的威權(quán)主義和不時(shí)出現(xiàn)的對抗性擴(kuò)張主義已經(jīng)實(shí)際抹黑了中國模式的其它組成部分：注重消費(fèi)主義和改善物質(zhì)生活，雖有缺陷但卻真心實(shí)意地促進(jìn)世界進(jìn)步和減少貧困，以及中國具備令人震驚的技術(shù)創(chuàng)新能力。
中國意識形態(tài)混合體的重要組成部分包括馬列主義、傳統(tǒng)思想、歷史經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)成就，這些組成部分在很大程度上削弱了本就影響力有限的西方自由主義，影響了中國共產(chǎn)黨對這個(gè)世界的看法。但中國在未來世界的地位取決于中國如何成功地重組其ACGT模式的其它部分。目前，北京正在努力創(chuàng)建一種看似合理的、新形式的全球秩序，中國的威權(quán)主義有可能束縛住北京的手腳。
（觀察者網(wǎng)由冠群選譯自美國《外交事務(wù)》雜志）
