李明炎：吉爾吉斯斯坦為啥沒學(xué)到鄧小平理論的精髓？
[文/觀察者網(wǎng)專欄作者 李明炎]
新年伊始，比什凱克便迎來(lái)了喧囂。1月10日，吉爾吉斯斯坦舉行了新的總統(tǒng)選舉和政體公投。共17名候選人角逐總統(tǒng)職位，包括前代總統(tǒng)扎帕羅夫。政體公投方面，選民可在“總統(tǒng)共和制”、“議會(huì)共和制”和“以上均不支持”三個(gè)選項(xiàng)中作出選擇。
去年10月4日，吉爾吉斯斯坦舉行議會(huì)選舉。多個(gè)落選政黨對(duì)初步選舉結(jié)果表示不滿，于首都比什凱克舉行抗議集會(huì)，并與警方發(fā)生沖突。吉中選委當(dāng)月6日宣布議會(huì)選舉結(jié)果無(wú)效；時(shí)任總統(tǒng)熱恩別科夫15日辭職，總理扎帕羅夫代行總統(tǒng)權(quán)力。
當(dāng)月24日，吉中選委決定于2021年1月10日舉行總統(tǒng)選舉。扎帕羅夫隨后宣布辭去代總統(tǒng)職務(wù)，同時(shí)暫停行使總理權(quán)力，以普通公民身份參加總統(tǒng)選舉。
這是吉爾吉斯斯坦自1991年獨(dú)立以來(lái)，第三次爆發(fā)內(nèi)亂了。
從“鄧小平大街”說(shuō)起
吉爾吉斯斯坦首都比什凱克有一條路就叫“鄧小平大街”，大街上有一塊雕塑，兩米多高的紅色花崗巖上端雕刻著鄧小平的頭像，下端用俄、吉、中三種文字刻寫著：此街以中國(guó)卓越的社會(huì)和政治活動(dòng)家鄧小平的名字命名。紀(jì)念碑上半部是十分傳神的鄧小平雕像，正注視著這座命途多舛的城市。
為什么會(huì)在首都給異國(guó)領(lǐng)袖立像？這個(gè)想法是1996年比什凱克市長(zhǎng)的西拉耶夫提出來(lái)的，其目的是想要以中國(guó)為榜樣，走自己特色的改革開放道路。
比什凱克“鄧小平大街”的鄧小平像，圖片來(lái)源于新華網(wǎng)
西拉耶夫的良苦用心有著深厚的歷史背景。1991年蘇聯(lián)解體，吉爾吉斯斯坦獨(dú)立。第二年，全世界吉爾吉斯人代表大會(huì)在首都比什凱克召開。時(shí)任總統(tǒng)阿卡耶夫發(fā)表講話說(shuō)：
“由于歷史上遭受眾多不幸事件，吉爾吉斯人口數(shù)目越來(lái)越少。最后成為定居在亞洲中央的一個(gè)小民族。但是，我們最大的遺憾是自偉大的吉爾吉斯汗國(guó)從歷史舞臺(tái)上消失之后的 1000 年之內(nèi)，未能再建立一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家……”
對(duì)當(dāng)代吉爾吉斯共和國(guó)來(lái)說(shuō)，其民族悲情正寓于阿卡耶夫的講話中。
吉爾吉斯斯坦是原蘇聯(lián)的成員國(guó)之一。在如火如荼的社會(huì)主義建設(shè)中，它從落后的部落部族時(shí)代“跑步”進(jìn)入到了現(xiàn)代化的民族國(guó)家階段。二戰(zhàn)時(shí)期，整個(gè)中亞都充當(dāng)了類似于中國(guó)四川、云南這樣“大后方”的角色，吉爾吉斯斯坦的國(guó)家建設(shè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。
蘇聯(lián)解體后，失去了“老大哥”的吉爾吉斯斯坦命運(yùn)充滿了坎坷。當(dāng)時(shí)全世界都沒有料到蘇聯(lián)這一超級(jí)大國(guó)會(huì)在這么短的時(shí)間內(nèi)解體。在解體后，許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陷入困境的同時(shí)也迎來(lái)了政治上發(fā)展的機(jī)遇。
吉爾吉斯斯坦獲得了千年來(lái)的首次獨(dú)立。在蘇式的社會(huì)主義道路走不通后，吉爾吉斯斯坦要建設(shè)一個(gè)怎樣的國(guó)家？也成為其必須回答的問(wèn)題。
民主體制的“靈丹妙藥”為何水土不服？
獨(dú)立后的吉爾吉斯斯坦，陷入了對(duì)西方體制的迷戀。
那個(gè)年代的西方把蘇聯(lián)的解體視為“偉大的勝利”，美國(guó)學(xué)者福山提出“歷史終結(jié)論”——?dú)v史經(jīng)過(guò)了幾千年的發(fā)展，到美國(guó)這兒就“終結(jié)”了，因?yàn)槊绹?guó)的體制是這世界上最好的、最完善的體制。其他國(guó)家都不需要再對(duì)政治進(jìn)行創(chuàng)新，都來(lái)學(xué)美國(guó)的就行了。
不少國(guó)家的政客都信了這套“一勞永逸”的方案，照著美國(guó)的模子建了一套“三權(quán)分立”的政治體系，以為有了這個(gè)“靈丹妙藥”就可以高枕無(wú)憂了。
吉爾吉斯斯坦也不例外。獨(dú)立之初，吉爾吉斯曾在西方贏得了很高的贊譽(yù)。當(dāng)時(shí)，吉爾吉斯雄心勃勃地想把自己建成“中亞的瑞士”，在阿卡耶夫的領(lǐng)導(dǎo)下，引進(jìn)了西方國(guó)家一直夢(mèng)想普世化的競(jìng)爭(zhēng)性民主政治制度，以至于在上世紀(jì) 90 年代初，這個(gè)中亞小國(guó)曾是美國(guó)口中的民主發(fā)展模范。
當(dāng)時(shí)，從剛剛解體的蘇聯(lián)脫離出來(lái)的各國(guó)都在積極尋找新的角色和身份，阿卡耶夫的領(lǐng)導(dǎo)班子開始尋求和西方建立良好關(guān)系，作為回報(bào)，它從西方獲得了上億美元的援助和貸款。
阿卡耶夫一度對(duì)西方政治模式十分推崇，設(shè)想按西方三權(quán)分立、自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式改造吉爾吉斯。然而，現(xiàn)實(shí)總是會(huì)跟理想開玩笑。阿卡耶夫很快就發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)制度下，自己的權(quán)力太弱小了，什么事情都做不成。
而吉爾吉斯需要做的事太多了，要社會(huì)穩(wěn)定，要恢復(fù)秩序，要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阿卡耶夫必須跟舊體制的既得利益者、地方主義和部族主義作斗爭(zhēng)。很快，他轉(zhuǎn)而主張實(shí)行強(qiáng)有力的總統(tǒng)制，并通過(guò)全民公決得以實(shí)現(xiàn)。
然而西方卻沒有他想象中的那么好打交道。在“9?11”事件后，美國(guó)認(rèn)為中東恐怖分子的土壤就是這些國(guó)家不夠“民主”。在發(fā)動(dòng)阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之余，美國(guó)人也在中亞培養(yǎng)自己的“代理人”，給他們資金甚至軍事支持，尋求對(duì)各個(gè)國(guó)家的“民主化改造”，也就是顛覆現(xiàn)有政權(quán)。
2005年，吉爾吉斯斯坦進(jìn)行了議會(huì)選舉。在兩輪投票后，西方支持的反對(duì)派慘敗，他們一方面指責(zé)選舉進(jìn)程中存在舞弊和違法行為，不承認(rèn)選舉結(jié)果；另一方面發(fā)動(dòng)支持者走向街頭，希望與同時(shí)期的烏克蘭一樣，實(shí)現(xiàn)改朝換代的政治斗爭(zhēng)大逆轉(zhuǎn)。
這也就是美國(guó)大吹特吹的“郁金香革命”，其結(jié)果是反對(duì)派如愿以償，總統(tǒng)阿卡耶夫下臺(tái)。
然而奇怪的是，美國(guó)支持的巴基耶夫上臺(tái)后，也沒有那么“聽話”。甚至一度還想關(guān)閉美軍在吉爾吉斯斯坦的“瑪納斯”空軍基地。巴基耶夫在美俄之間斡旋，想兩邊都撈好處，但這點(diǎn)小心思很容易就被兩國(guó)看出來(lái)。五年后，孤立無(wú)援的巴基耶夫就被同樣的方式趕下了臺(tái)，還被判決了終身監(jiān)禁。
美國(guó)于比什凱克的“瑪納斯”空軍基地，圖片來(lái)源俄羅斯國(guó)際新聞通訊社
搞了兩次，兩次也都成了，但還是沒成效，尤其是美國(guó)支持的反對(duì)派上臺(tái)后還是要對(duì)俄示好，還是要關(guān)閉美軍基地。吉爾吉斯斯坦用的是美國(guó)的制度，甚至證券、金融等領(lǐng)域的制度都是聘請(qǐng)美國(guó)專家親自操刀設(shè)計(jì)的，但還是達(dá)不到設(shè)想的效果。美國(guó)就逐漸對(duì)吉爾吉斯的“民主化”失去了興趣。
在幾乎沒有外來(lái)勢(shì)力干預(yù)的情況下，2020年，在新的選舉中吉爾吉斯斯坦又出現(xiàn)波動(dòng)。在10月4日，吉爾吉斯如期舉行了議會(huì)制時(shí)代以來(lái)的第三次議會(huì)選舉。在疫情的沖擊下，本就貧困的吉爾吉斯人民生活更加艱難，敗選的反對(duì)派政黨挑起了一場(chǎng)以選舉不公為口實(shí)、以?shī)Z取政權(quán)為目標(biāo)的街頭政治，把“鍋”甩給了總統(tǒng)熱恩別科夫，最終推翻了這一政權(quán)。
這第三次和前兩次最大的區(qū)別在于，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為是吉爾吉斯斯坦內(nèi)部的矛盾而非大國(guó)博弈占據(jù)主要因素。這時(shí)候美俄對(duì)于吉爾吉斯斯坦內(nèi)部政治已經(jīng)沒有前些年那么大興趣。尤其是美國(guó)，在特朗普上臺(tái)后，自己家里的火越燒越旺，讓全世界“民主化”的口號(hào)喊得聲音越來(lái)越小。但就這樣，吉爾吉斯斯坦還是陷入了內(nèi)亂。
“發(fā)展才是硬道理”
吉爾吉斯獨(dú)立以來(lái)發(fā)展不順的原因，究竟是什么？原因有三點(diǎn)。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。剛剛獨(dú)立的吉爾吉斯對(duì)原蘇聯(lián)模式的依賴過(guò)重，經(jīng)濟(jì)蕭條，但90年代美國(guó)的援助給其經(jīng)濟(jì)松了口氣。但美國(guó)有條件的援助既不是長(zhǎng)久之計(jì)，也不可能真的滿足一國(guó)發(fā)展之需求。步入21世紀(jì)后，有近半吉爾吉斯年輕人都去國(guó)外“打工”，給其他國(guó)家輸送勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果留在了國(guó)外，本國(guó)的工業(yè)始終發(fā)展不上來(lái)。經(jīng)濟(jì)落后，老百姓怎么可能對(duì)政府滿意？
二是部落沖突的延續(xù)導(dǎo)致國(guó)家分裂為“南北”兩個(gè)勢(shì)力。吉爾吉斯“反對(duì)派”為什么實(shí)力強(qiáng)大？根本原因就是吉爾吉斯一直根據(jù)地緣和族群分為“南北”兩大勢(shì)力，這就是吉爾吉斯在成為國(guó)家之前的兩個(gè)部族。這兩個(gè)勢(shì)力彼此之間勢(shì)均力敵，彼此之間缺乏認(rèn)同，這些年來(lái)不停地找對(duì)方的破綻，使政治難以穩(wěn)定。
三是全盤照搬的政治體制無(wú)法給予凝聚力。中亞幾國(guó)都是穆斯林占絕大多數(shù)，在加入蘇聯(lián)以前，共同的伊斯蘭宗教信仰讓他們凝聚在一起。直到現(xiàn)在，我問(wèn)一位吉爾吉斯留學(xué)生同學(xué)是誰(shuí)，他第一反應(yīng)就是“我是穆斯林”，而非哪國(guó)、哪個(gè)地方的人。
加入蘇聯(lián)后，吉爾吉斯逐步邁入了“現(xiàn)代化”，此時(shí)共產(chǎn)主義理想的精神指引與蘇聯(lián)的幫助結(jié)合在了一起，也起到了凝聚的作用。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)政客們也不想去花費(fèi)心思“理解、尊重”中亞——畢竟在他們眼里，他們是來(lái)“拯救”中亞的，傳播了優(yōu)越的“民主制度”，中亞這些人民應(yīng)該對(duì)他們感恩戴德才是。
然而空有一套制度，一套行事規(guī)則后，在現(xiàn)實(shí)生活中并不管用。比如2020年大選投票，本質(zhì)上還是“南北”兩個(gè)勢(shì)力來(lái)競(jìng)爭(zhēng)總統(tǒng)，輸了的勢(shì)力根本不認(rèn)賬，不愿意在“民主制度”下愿賭服輸，直接就把桌子掀了。
這三個(gè)原因中，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)；部落沖突是歷史遺留，也是矛盾爆發(fā)的形式；政治體制應(yīng)當(dāng)是這二者的解決辦法，但在吉爾吉斯，一個(gè)失靈的辦法反而加劇了沖突的形式和烈度。
吉爾吉斯斯坦是中亞戰(zhàn)略要地，美俄對(duì)其都“偏愛有加”。然而夾在“大國(guó)博弈”中，不僅需要國(guó)際政治智慧，更重要的是把自己的國(guó)家建設(shè)搞好。因此，無(wú)論這一次是“南北”哪個(gè)派系獲得勝利，首要的任務(wù)就要清醒的看到“窩里斗”對(duì)大家都沒有好處的，共同謀發(fā)展，要先有蛋糕，再去管“蛋糕怎么分”。而現(xiàn)在，由于內(nèi)部沖突嚴(yán)重，大家都忙著搞斗爭(zhēng)，許多談好的工業(yè)項(xiàng)目反而難以落地，耽誤了發(fā)展。
比什凱克市中心的奧什巴扎。（新華社記者 姚大偉 攝）
吉爾吉斯的困境不是個(gè)例，亞非拉許多國(guó)家都面臨著經(jīng)濟(jì)落后、部落沖突與政治體制失靈的狀況。本質(zhì)上都是“解藥”沒有找好。而“解藥”不是借來(lái)的，還是要自己去配置。
鄧小平雕塑矗立在比什凱克已經(jīng)二十余年了，回想1996年立像時(shí)吉爾吉斯人對(duì)未來(lái)的希冀，也讓人感慨萬(wàn)千?；叵胪瑫r(shí)期1991年蘇聯(lián)解體后，鄧小平立刻發(fā)表“南巡講話”，清醒地指出了中國(guó)的發(fā)展之路，二十多年來(lái)的中國(guó)在多少西方“唱衰”與“威脅”論調(diào)下，發(fā)展迅速、成就斐然。而當(dāng)初美國(guó)鼓吹的“中亞瑞士”，今又何在？
鄧小平大街的盡頭，貫通著比什凱克最長(zhǎng)的街——“絲綢之路”大街，提醒著比什凱克在歷史上也曾是古絲綢之路上的一個(gè)重要的驛站，向著東方通向中國(guó)。
在當(dāng)時(shí)的絲綢之路上，也曾有阿撥斯王朝的插曲。阿撥斯王朝興起后，頻頻干預(yù)西域局勢(shì)，引起當(dāng)時(shí)中亞各國(guó)的反感，西域各國(guó)都希望“不輸出意識(shí)形態(tài)”的唐朝主持公道，因?yàn)樘飘?dāng)時(shí)只想建設(shè)好“絲綢之路”，共同發(fā)展。穩(wěn)定是經(jīng)貿(mào)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，這幾天，吉爾吉斯還在“全民公決”以后用何種“政治體制”。希望這次，他們能破除民主制度的迷信，理解發(fā)展才是硬道理。
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