美媒:提前數(shù)十年解密的特朗普政府亞太秘密戰(zhàn)略,很多都沒辦到!
美國《TheDrive》網(wǎng)站《戰(zhàn)爭地帶》專欄1月13日發(fā)表文章,評論了解密的特朗普政府亞太地區(qū)秘密戰(zhàn)略文件。這份文件揭示了美國對這一地區(qū)的主要國家的態(tài)度(包括中國,朝鮮和印度)。
[這份機(jī)密文件被突然公布]
文章稱,美國政府剛剛解密了一份重要的國家安全文件,即2018年的“印度-太平洋戰(zhàn)略”,這個戰(zhàn)略在過去三年中為美國在這個具有戰(zhàn)略意義的重要地區(qū)(從美國西海岸到印度西海岸)提供了政策模板。這個戰(zhàn)略特別概述了應(yīng)對中國在印度太平洋地區(qū)迅速崛起的影響的方法,以及應(yīng)對朝鮮的計劃,和加強(qiáng)印度作為對華軍事平衡力量的重要性。
該戰(zhàn)略文件由國家安全委員會(NSC)在2017年期間起草,然后于2018年年初由特朗普批準(zhǔn)。該報告以前被列為機(jī)密,并且不打算在2042年的最后一天之前以任何形式公開發(fā)布,但是卻在1月12日被發(fā)布在網(wǎng)上,僅進(jìn)行了少量修改?,F(xiàn)在尚不清楚發(fā)布這份報告的確切原因。
該文件的大部分內(nèi)容顯然與特朗普政府過去三年在印度太平洋地區(qū)的行動相符,很好地體現(xiàn)美國在該地區(qū)的利益,如以下段落所示。 :
[這份文件的部分段落]
除此以外,該文件還重點(diǎn)闡述了美國如何看待該地區(qū)的主要對手和合作伙伴,特別是中國,朝鮮和印度。
[美國與日本和印度在2017年舉行的聯(lián)合軍演]
主要威脅:中國
作為印度太平洋地區(qū)最主要的大國之一,美國政府日益將中國確定為在該地區(qū)的主要對手和戰(zhàn)略挑戰(zhàn)者,因此,中國被確定為美國政府的首要關(guān)注點(diǎn)也就不足為奇了。兩國政治和經(jīng)濟(jì)體系相距甚遠(yuǎn),兩國之間的戰(zhàn)略競爭當(dāng)然就沒有終點(diǎn)。
該文件列出了美國面臨的主要國家安全挑戰(zhàn),包括“如何保持美國的戰(zhàn)略優(yōu)并促進(jìn)自由經(jīng)濟(jì)秩序,同時阻止中國建立新的勢力范圍,并培育美國的勢力范圍?!彼€警告說,“中國將繞過國際規(guī)則和規(guī)范來獲得優(yōu)勢”。
該文件幾乎沒有提到中國建立區(qū)域優(yōu)勢的具體軍事戰(zhàn)略,但是明確提到了中國的“將損害美國為推進(jìn)其價值觀和國家利益的努力”。另外,美國政府已經(jīng)公開關(guān)注中國的軍事問題,特別是中國不斷增長的核武庫,遠(yuǎn)程彈道和巡航導(dǎo)彈能力以及海軍實力。
該文件確實提供了針對中國的防御戰(zhàn)略,“能夠但不限于”:(1)在沖突中拒絕中國在“第一島鏈”內(nèi)的??諆?yōu)勢; (二)保衛(wèi)第一島鏈;(3)主導(dǎo)第一島鏈之外的所有領(lǐng)域。”第一島鏈?zhǔn)侵缸罱咏鼥|亞大陸的主要群島,從俄羅斯的堪察加半島一直延伸到馬來半島。這個范圍內(nèi)的大部分水域都受到中國的爭奪,而中國擁有一支能力強(qiáng)大且發(fā)展迅速的海軍。
在這份文件中并沒有特別提及中國對南海,以及對更廣泛的西太平洋地區(qū)的主張。中國在南海和鄰近水域的軍事活動顯著增加了,但美國及其區(qū)域盟友和合作伙伴的活動也顯著增加了。
實際上,在特朗普政府的領(lǐng)導(dǎo)下,美國與中國的關(guān)系一直在惡化。
[朝鮮的彈道導(dǎo)彈實力不斷增強(qiáng)]
應(yīng)對有核武器的朝鮮
這份2018年戰(zhàn)略框架確定了印度太平洋下一個最大的威脅是朝鮮。
這份2018年的文件確定了日本和韓國在幫助美國實現(xiàn)對朝鮮的目標(biāo)方面可以發(fā)揮的作用,不僅包括從朝鮮半島撤除核武器,還包括撤除化學(xué),網(wǎng)絡(luò)和生物武器。為了促進(jìn)這一目標(biāo),它呼吁美國協(xié)助韓國和日本獲得“先進(jìn)的常規(guī)軍事能力”,并使韓國和日本更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起。
美國與朝鮮打交道的主要目標(biāo)是“說服朝鮮,其生存的唯一途徑就是放棄其核武器”,并著重強(qiáng)調(diào)了一大堆工具作為實現(xiàn)這一目標(biāo)的手段,包括施加壓力,通過經(jīng)濟(jì),外交,軍事,執(zhí)法,情報和信息手段。
[印度航母與美國驅(qū)逐艦聯(lián)合演習(xí)]
印度是重要的戰(zhàn)略合作伙伴
該戰(zhàn)略總體上促進(jìn)了與該地區(qū)盟友和合作伙伴的戰(zhàn)略一致性,包括“建立一個以印度,日本,澳大利亞和美國為主要樞紐的四邊安全框架”。特別是印度,被認(rèn)為是重要的區(qū)域合作伙伴,并且是抵消北京的力量和影響力的潛在堡壘。
該戰(zhàn)略文件是在2019年印巴沖突之前發(fā)布的,盡管巴基斯坦與中國有著非常密切和重要的關(guān)系,但實際上根本沒有提及巴基斯坦。
該文件呼吁“加快印度的崛起,提高印度的能力,使其成為安全的網(wǎng)絡(luò)提供者和主要國防伙伴”;
具體而言,在特朗普政府的領(lǐng)導(dǎo)下,美國海軍正在考慮建立新的海軍司令部,特別是針對印度洋和太平洋鄰近地區(qū)。它還參與了涉及印度海軍和日本與澳大利亞海軍的大規(guī)模海上演習(xí)。美國還開始考慮在亞洲部署遠(yuǎn)程打擊能力,以直接對抗中國的導(dǎo)彈部隊。
同時,對新德里的軍售和高價推銷仍在繼續(xù),例如,洛克希德·馬丁公司將向印度推銷的F-16產(chǎn)品更名為F-21,以尋求擴(kuò)大在印度的工業(yè)合作。一些觀察家甚至建議,這甚至可能為印度加入F-35聯(lián)合打擊戰(zhàn)斗機(jī)計劃鋪平道路。
這個戰(zhàn)略奏效了嗎?
總體而言,盡管該文件對印太戰(zhàn)略進(jìn)行了大膽的概述,但該文件的許多目標(biāo)仍未實現(xiàn),尤其是在應(yīng)對中國日益增長的力量和影響力方面。中國似乎比以往任何時候都在迅速崛起。
同樣,讓朝鮮消除核武器的嘗試也完全失敗。
另一方面,這個戰(zhàn)略也取得了部分進(jìn)展。新編號的美國海軍艦隊將被建立,來覆蓋西太平洋地區(qū),美國海軍“自由航行”的頻率有所增加。美軍與該地區(qū)主要盟友的多國軍事演習(xí)的范圍也在繼續(xù)增長。
美媒稱,我們也不知道這個總體戰(zhàn)略中有多少會或者不會延續(xù)到拜登政府。無論這些不確定因素如何,該戰(zhàn)略文件都對特朗普政府如何解決地球上最重要的,最動蕩的地區(qū)之一的問題提出了有趣的看法。