12月26日是毛澤東主席127周年誕辰日。國(guó)家主席習(xí)近平簽發(fā)第六十七號(hào)中華人民共和國(guó)主席令?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2020年12月26日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。結(jié)合《反分裂國(guó)家法》以及呼吁的《國(guó)家統(tǒng)一法》，促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的時(shí)機(jī)正在成熟。
一、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》完善的主要內(nèi)容及對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的價(jià)值
根據(jù)國(guó)防部部長(zhǎng)魏鳳和介紹，“我國(guó)處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨的安全威脅和挑戰(zhàn)更趨多元復(fù)雜，對(duì)全面提升國(guó)防能力提出新的更高要求，迫切需要對(duì)國(guó)防政策制度作出相應(yīng)調(diào)整，為建設(shè)強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代國(guó)防，有效捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供法律依據(jù)。”
而在有效捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中，最重要的一項(xiàng)是臺(tái)灣問(wèn)題。由于美國(guó)等域外勢(shì)力的介入，目前已經(jīng)成為全面影響我國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大問(wèn)題。
最新頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》中，根據(jù)中央軍委法制局負(fù)責(zé)人介紹，此次修訂共修改54條、增加6條、刪除3條，調(diào)整了第四章、第五章的章名，修訂后的國(guó)防法共12章、73條。其中第一章總則第二條指出，國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，適用本法。
相比之前的的版本，在保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全之外，增加了發(fā)展利益。也就是說(shuō)，國(guó)家發(fā)展利益與主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全同等重要，都需要通過(guò)國(guó)防力量來(lái)保衛(wèi)。聚焦到臺(tái)灣問(wèn)題上，當(dāng)域外勢(shì)力和“臺(tái)獨(dú)”當(dāng)局危害到中國(guó)發(fā)展利益時(shí)，就可以動(dòng)員國(guó)防力量進(jìn)行保衛(wèi)。這就極大地壓縮了“臺(tái)獨(dú)”實(shí)力打擦邊球的空間。
二、《反分裂國(guó)家法》明確了武力統(tǒng)一的紅線，具有震懾作用，可以和《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》結(jié)合起來(lái)，遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力
《反分裂國(guó)家法》中明確了“五個(gè)鼓勵(lì)和推動(dòng)”及“平等協(xié)商和談判”六大議題的法制化，充分體現(xiàn)了“沒(méi)有人比我們更希望通過(guò)和平的方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一”的誠(chéng)意，體現(xiàn)了“盡最大努力維護(hù)廣大臺(tái)灣同胞福祉”的善意。
中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書在《反分裂國(guó)家法》實(shí)施15周年座談會(huì)上說(shuō)，臺(tái)灣的前途在于國(guó)家統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞的福祉系于民族復(fù)興。
近日，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮回應(yīng)包含的兩重含義特別明確。一方面，就是爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的不懈努力。“這個(gè)方針充分地照顧到了臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)情況，充分地尊重了兩岸的客觀差異，也充分地維護(hù)臺(tái)灣同胞的利益福祉?！绷硪环矫妫拔覀兘^不為任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)留下空間，始終堅(jiān)持做好應(yīng)對(duì)外部勢(shì)力干涉和“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的充分準(zhǔn)備?！?/p>
事實(shí)上《反分裂國(guó)家法》也明確劃定了紅線。2020年5月29日上午，《反分裂國(guó)家法》實(shí)施15周年座談會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。軍委聯(lián)指參謀長(zhǎng)李作成上將指出，當(dāng)前“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力勾連外國(guó)勢(shì)力謀“獨(dú)”急“獨(dú)”的投機(jī)性、冒險(xiǎn)性愈發(fā)抬頭，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來(lái)最大現(xiàn)實(shí)威脅。祖國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一?！?strong>臺(tái)獨(dú)”是歷史逆流，是絕路，挾洋自重必自食惡果。按照《反分裂國(guó)家法》規(guī)定，如果出現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，如果發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，如果和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，人民軍隊(duì)將與全國(guó)人民包括臺(tái)灣人民一道，采取一切必要措施，堅(jiān)決粉碎任何分裂圖謀和行徑，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
三、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》就是動(dòng)員令，推出蘊(yùn)含三大價(jià)值，期盼《國(guó)家統(tǒng)一法》發(fā)出沖鋒號(hào)
事實(shí)上，由于“臺(tái)獨(dú)”當(dāng)局用“切香腸”等方式，在不觸碰“三條紅線”的情況下，走上了實(shí)質(zhì)性的分裂之路。恰此時(shí)，《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》的推出，有利于遏制蔡英文當(dāng)局在“臺(tái)獨(dú)”的道路上越走越遠(yuǎn)。從這個(gè)意義上看，《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》就是動(dòng)員令，推出蘊(yùn)含三大價(jià)值：一是可以與《反分裂國(guó)家法》結(jié)合，遏制“臺(tái)獨(dú)”大擦邊球的空間；二是堵上了“臺(tái)獨(dú)”在網(wǎng)絡(luò)電磁空間中進(jìn)行分裂活動(dòng)的企圖；其三，形成強(qiáng)大的震懾效果。
在此基礎(chǔ)上，我們要看到，《反分裂國(guó)家法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》，還未包括一些與促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容。比如，如何獎(jiǎng)罰分明對(duì)待在國(guó)家統(tǒng)一中立功的臺(tái)灣同胞，特備是臺(tái)軍將士。這都需要有另一部《國(guó)家統(tǒng)一法》來(lái)實(shí)施。
對(duì)于這方面，本月國(guó)臺(tái)辦在“國(guó)家憲法日”發(fā)布的一張宣傳海報(bào)，引發(fā)了兩岸對(duì)大陸或出臺(tái)《國(guó)家統(tǒng)一法》的猜想，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人對(duì)此并沒(méi)有明確否認(rèn)，但是也沒(méi)有肯定答復(fù)，只說(shuō)“憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。憲法關(guān)于國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定是明確的，我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?！?/p>
針對(duì)大陸可能推出《國(guó)家統(tǒng)一法》，民進(jìn)黨當(dāng)局很快做出回應(yīng)，聲稱“不會(huì)承認(rèn)任何違反民主和平的單邊法制”。按照這個(gè)邏輯，難道美國(guó)出臺(tái)的所謂的《臺(tái)灣關(guān)系法》就不是單邊法制嗎？
由此來(lái)看，放下幻想、準(zhǔn)備統(tǒng)一才是正確的選擇。如果說(shuō)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》是動(dòng)員令，那推出《國(guó)家統(tǒng)一法》就是沖鋒號(hào)！讓我們期待偉大祖國(guó)的統(tǒng)一！
