[文/觀察者網(wǎng) 楊子江]美國11月22日宣布退出《開放天空條約》,此舉當(dāng)天引起俄羅斯方面激烈批評。該條約旨在冷戰(zhàn)后建立互信,降低發(fā)生武裝沖突的風(fēng)險,允許開展有條件的空中偵察。俄外交部回應(yīng)稱,美方此舉是偽善和嘩眾取寵。
美國國務(wù)院官網(wǎng)聲明截圖美國務(wù)院11月22日發(fā)布聲明稱,自當(dāng)日起,美國不再是《開放天空條約》的締約國。自特朗普今年5月通報退出《開放天空條約》,至今已過去半年。美國務(wù)卿蓬佩奧稱贊美方此舉,認(rèn)為美國變得更安全了,聲稱俄羅斯仍沒有履行條約的義務(wù)。
1992年,23國在芬蘭赫爾辛基簽訂《開放天空條約》,俄羅斯后于2001年5月26日批準(zhǔn)該條約。條約建立的初衷,旨在增進成員國間互信,降低發(fā)生沖突的風(fēng)險,有利于限制常規(guī)軍備。條約允許飛躍指定地區(qū),開展合法、透明、受監(jiān)督的空中偵察。
根據(jù)俄新社報道,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫聲明表示,俄方對美國退出《開放天空條約》的做法感到遺憾,此舉將使該條約失效。俄羅斯外交部對此發(fā)布聲明稱,美國此舉既不是歐洲安全的勝利,也不是美國和其盟友的勝利,退出條約的做法是偽善和嘩眾取寵。俄外交部強調(diào),將要求該條約現(xiàn)有成員國做出硬性保證,使其中的北約國家不向美國移交俄境內(nèi)偵察資料。
俄聯(lián)邦委員會(上議院)議員阿列克謝·普什科夫22日在社交網(wǎng)站上稱,俄方將得不到任何保證,能讓條約成員國獲取的情報不落入美國之手。他甚至直接寫道:“此后可以很肯定的是,這些偵察資料將立馬轉(zhuǎn)交給美方。這一點倒是能保證?!?/p>
他強調(diào),無論條約內(nèi)北約國家如何宣誓履約,都不會改變他們和美國的特殊關(guān)系,也沒可能追查隱秘的資料轉(zhuǎn)移。普什科夫在俄聯(lián)邦委員會中負(fù)責(zé)對公事務(wù),此前他在國家杜馬(下議院)國際事務(wù)委員會長期工作,擁有豐富的外事經(jīng)驗。
用于《開放天空條約》的圖214ON飛機,圖源:圖波列夫設(shè)計局官網(wǎng)國家杜馬議員阿列克謝·切巴當(dāng)天也批評了美國此舉。他認(rèn)為,美國退出一系列國際條約,是在猛烈撼動現(xiàn)有國際體系,威脅到了世界安全。他指出,如今誰在為地球的自由與和平努力,而誰又是只主導(dǎo)自身利益,一目了然。切巴畢業(yè)于莫斯科航空學(xué)院,在國家杜馬中擔(dān)任國際事務(wù)委副主席。
由于新冠疫情肆虐,《開放天空條約》規(guī)定的偵察被迫暫停,直到2020年7月重啟。俄方至今已對丹麥、德國和芬蘭等國完成了偵察任務(wù)。在監(jiān)督下,俄方偵察了美軍在歐洲最大的空軍基地——位于德國境內(nèi)的拉姆施泰因基地。德國、法國和羅馬尼亞也對俄羅斯執(zhí)行了偵察任務(wù)。
德國外長海科·馬斯當(dāng)天也緊急表態(tài),稱對美國退約感到遺憾,但德國將繼續(xù)履約,在條約內(nèi)的角色不變。
馬斯指出,德方一直認(rèn)為該條約是管控武器的重要措施,增進互信,維持北半球從溫哥華到符拉迪沃斯托克的穩(wěn)定。
俄新社報道指出,德國聯(lián)邦政府將繼續(xù)執(zhí)行該條約,采用空客A319型飛機就是明示其決心。
法國用于《開放天空條約》的C-130H飛機,圖源:歐洲安全與合作組織官網(wǎng)另據(jù)塔斯社報道,11月23至27日,法國的C-130H飛機將從莫斯科郊外的庫賓卡機場起飛,繼續(xù)按條約執(zhí)行俄境內(nèi)的飛行任務(wù)。飛行計劃事先由俄方參與擬定,俄方將派專家上機監(jiān)督其偵察過程。按條約,飛機本身將不攜帶任何武器,僅靠機上俄方允許的設(shè)備收集信息。