中華民國(guó)建立之初，孫中山先生就指出：世界大勢(shì)變遷，國(guó)力之盛衰強(qiáng)弱，常在海而不在陸，其海上權(quán)力優(yōu)勝者，其國(guó)力常占優(yōu)勝。足見其具有領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家走振興海權(quán)之路的膽略與決心。遺憾的是，孫中山大總統(tǒng)只當(dāng)了三個(gè)月，權(quán)力就旁落袁世凱之手了。
1912年4月以后的中華民國(guó)政府缺乏海洋觀念和海權(quán)思想，加之軍閥割據(jù)與混亂，孫中山護(hù)法之役失敗，海軍領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)難以統(tǒng)一。
當(dāng)時(shí)北洋軍閥有艦艇30-40艘；
廣州軍政府有18艘，至1927年北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)達(dá)48艘；
東北奉系海軍20余艘；
總共100來(lái)艘，排水量7-8萬(wàn)噸。
1929年1月，南京國(guó)民政府統(tǒng)一了各地海軍，編制有第1、2、3、4艦隊(duì)和練習(xí)艦隊(duì)、魚雷游擊隊(duì)。至1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，海軍共有120余艘艦艇，約6.8萬(wàn)噸?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，南京國(guó)民政府艦艇在江陰、珠江口、閩江口等地自沉25艘，民船約300艘用以阻塞航道、遲滯日軍進(jìn)攻。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中沒有過(guò)真正意義的海戰(zhàn)，只是水域上空的對(duì)空作戰(zhàn)，被日軍飛機(jī)炸沉80艘，傷10余艘，至1942年，海軍僅余小艇15艘，撤至四川江面?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，海軍重建，艦艇有接受日偽海軍的、英國(guó)贈(zèng)予的，美國(guó)援助的，挑選后編入建制序列的艦艇有275艘，排水量共13萬(wàn)噸，官兵4萬(wàn)人。
1949年，國(guó)民黨政府海軍79艘艦艇，官兵3800余人加入中國(guó)人民解放軍行列。其余陸續(xù)逃往臺(tái)灣。
