美國(guó)“巖石戰(zhàn)爭(zhēng)”網(wǎng)站12月11日刊文稱，美國(guó)陸軍2018財(cái)年的征兵目標(biāo)原定為8萬(wàn)人，后下調(diào)至7.65萬(wàn)人，但最終仍有6500人的缺口。這是自2005年以來(lái)美陸軍首次未能完成年度征兵目標(biāo)，引發(fā)多家媒體驚呼“天塌下來(lái)了！” 美陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院戰(zhàn)略研究院顧問(wèn)、資深征兵官馬休·勞倫斯就該情況撰文稱，問(wèn)題的關(guān)鍵不是無(wú)人可征，而是征兵官思路有誤。
約71%適齡青年未達(dá)標(biāo)
五角大樓發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2017年以來(lái)，美國(guó)約71%的適齡青年達(dá)不到入伍標(biāo)準(zhǔn)（從身體情況、有無(wú)吸毒史或犯罪史等方面衡量）。多家民意調(diào)查公司的調(diào)查結(jié)果還顯示，“非常愿意”或“可能愿意”在未來(lái)幾年參軍的17歲至24歲青年人數(shù)持續(xù)下降。結(jié)合2018財(cái)年美陸軍未能完成征兵目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)，一些媒體驚呼“安全危機(jī)正向美國(guó)走來(lái)”。
擁有多年征兵經(jīng)驗(yàn)的馬休·勞倫斯對(duì)這些數(shù)據(jù)給出不同看法。他表示，美國(guó)適齡參軍青年約3400萬(wàn)人，即便只有約30%滿足參軍標(biāo)準(zhǔn)，也足以讓美國(guó)四大軍種從中選出25萬(wàn)至26萬(wàn)人，完成現(xiàn)役和預(yù)備役招募任務(wù)。勞倫斯說(shuō)，盡管“71%不達(dá)標(biāo)”這個(gè)數(shù)據(jù)令人觸目驚心，但還不至于引發(fā)國(guó)家危機(jī)，根據(jù)美陸軍人力資源報(bào)告中的數(shù)據(jù)，1979年美國(guó)適齡青年參軍不達(dá)標(biāo)率為53%，當(dāng)時(shí)美國(guó)總?cè)丝诒痊F(xiàn)在少1億多，軍隊(duì)規(guī)模也比現(xiàn)在大得多，總體來(lái)講兩個(gè)時(shí)期的情況差不多。
針對(duì)“愿意參軍的青年人數(shù)持續(xù)下降”這一問(wèn)題，勞倫斯認(rèn)為，民意調(diào)查公司為得出吸引眼球的結(jié)論，在人群范本選擇上往往有很大傾向性，因此調(diào)查結(jié)果并不客觀。
受限于慣性思維與惰性
在辯解之外，勞倫斯承認(rèn)，目前很多年輕人對(duì)參軍不感興趣，但考慮到美軍其他軍種均順利完成招募計(jì)劃，只有陸軍未達(dá)標(biāo)，說(shuō)明其中存在一些問(wèn)題。
首先，2016年至2018年，美陸軍現(xiàn)役部隊(duì)的征兵指標(biāo)增加了30%，這意味著征兵官需要完成更多工作，但現(xiàn)實(shí)是他們以“提高生活質(zhì)量、緩解工作壓力”為由，并未相應(yīng)地增加工作量。
其次，勞倫斯認(rèn)為，美陸軍在征兵工作上應(yīng)多向海軍學(xué)習(xí)。過(guò)去幾年，美海軍的征兵任務(wù)同樣大幅增加，其征兵部門主動(dòng)優(yōu)化思路，一方面擴(kuò)大宣傳范圍，征兵官幾乎走遍美國(guó)所有城市，包括傳統(tǒng)的反戰(zhàn)城市；一方面拓寬宣傳渠道，將重點(diǎn)由傳統(tǒng)媒體延伸至其他媒體，激發(fā)更多年輕人的興趣。勞倫斯說(shuō)：“相較之下，美陸軍征兵官仍陷于慣性思維，惰性使他們失去了很多招募新兵的機(jī)會(huì)，2018財(cái)年的征兵工作出現(xiàn)缺口不足為奇?！?/p>
應(yīng)向更多人敞開大門
“美國(guó)陸軍”網(wǎng)站認(rèn)為，美陸軍2018財(cái)年征兵“碰壁”的另一個(gè)原因是“征兵大門未向更多人敞開”——征兵官在工作時(shí)仍受族群和性別觀念限制，將很多少數(shù)族裔或女性青年擋在軍隊(duì)大門之外。
數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年，美軍各軍種新兵中少數(shù)族裔占比逐漸增加，如拉丁裔士兵從12.5%增至14.6%，同時(shí)期的女兵比例也從16.6%增至18%。美陸軍發(fā)布消息稱，自五角大樓向女性開放戰(zhàn)斗崗位后，陸軍已不再限制女性加入步兵、裝甲兵或野戰(zhàn)炮兵。
可惜的是，一些征兵官仍對(duì)這些人群表現(xiàn)出排斥。美陸軍副參謀長(zhǎng)托馬斯·西蒙德斯介紹說(shuō)：“2016年至2018年，約49%的少數(shù)族裔或女性青年被征兵官拒絕，他們走出征兵辦公室后情緒低落，給征兵工作帶來(lái)負(fù)面的社會(huì)影響。” 西蒙德斯認(rèn)為，美陸軍應(yīng)向所有具備參軍資格的人敞開大門，不僅要匯聚不同族裔、不同性別的優(yōu)秀青年，還要吸納擁有特殊知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的“多面手”，以豐富并強(qiáng)化執(zhí)行不同作戰(zhàn)任務(wù)的能力。
