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港媒引述學(xué)者稱“中美危機管控停擺”專家:兩

時間:2020-10-10 12:21來源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道記者郭媛丹】香港《明報》在9日刊發(fā)的一篇文章中引用中國學(xué)者的觀點稱“目前中美危機管控定期磋商檢討機制已停擺,一旦雙方前

【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道記者 郭媛丹】香港《明報》在9日刊發(fā)的一篇文章中引用中國學(xué)者的觀點稱“目前中美危機管控定期磋商檢討機制已停擺,一旦雙方前線士兵在海上相遇,任何一方未能遵守現(xiàn)有規(guī)則,即可能引發(fā)災(zāi)難?!睋?jù)《環(huán)球時報》記者了解,中美兩軍目前工作渠道保持暢通,不過相關(guān)專家也認為,中美兩軍之間的一些工作會議受疫情影響有所延后。

據(jù)《環(huán)球時報》記者了解,中美之間各層級各部門有很多個對話交流項目,無法確定《明報》引述學(xué)者所言的“中美危機管控定期磋商檢討機制”具體所指。

值得注意的是,在2個月前,中美兩國防長皆強調(diào)保持溝通十分重要。8月6日,中美兩國防長時隔5個月再次通電話,兩國防長皆表示兩軍要保持對話磋商,管控危機,防止誤判,降低風(fēng)險。此外,從國防部發(fā)言人經(jīng)常提及向美方提出嚴正交涉來看,兩軍工作渠道是暢通的。《環(huán)球時報》記者也了解到,目前中美兩軍高層直通電話溝通、兩軍武官渠道溝通等都保持暢通。

中美各層級各部門之間長期以來保持常態(tài)化的溝通交流,不過多位專家均表示,近一年以來中美之間的對話絕大部分都停止了。外交學(xué)院教授李海東9日表示,從公開信息可以判斷中美貿(mào)易溝通管道始終保持暢通,但必須承認中美政府各部門之間的交流活動急劇減少,“這其中也包括一些信息不對稱而造成的一些偏差”(指雙方一些部門未對外公開的溝通對話)。具體到軍事領(lǐng)域,有相關(guān)軍事專家9日對《環(huán)球時報》表示,受中美對抗和疫情影響,中美兩軍交流活動今年以來幾乎處于“停擺”狀態(tài)。

一直以來,中美軍方之間都保持各種層級的對話,包括中美國防部工作會晤、中美國防部防務(wù)磋商、中美兩軍聯(lián)參對話機制等,但從去年年底以來兩軍之間的對話公開報道大為減少?!董h(huán)球時報》記者也了解到,自1997年建立的中美海上軍事安全磋商機制包括年度會晤、工作小組會議和專門會議。2019年6月初,中美海上軍事安全磋商機制2019年第一次工作小組會在青島舉行,但今年并沒見到相關(guān)公開報道。一位熟悉情況的專家9日對《環(huán)球時報》表示,“很大原因是受到疫情影響,雙方一致同意延后舉行,其中原因在于雙邊會晤中談及的多是敏感話題,雙方不愿意進行視頻對話。但同時的確能感受到美方對話的積極性在降低。在中美對抗升級,矛盾尖銳的前提下,對話交流反而少了,這并不正常?!?/p>

2014年年底,中美簽署“兩個互信機制”,既關(guān)于“建立重大軍事行動相互通報信任措施機制諒解備忘錄”和“??障嘤霭踩袨闇蕜t諒解備忘錄”。當時國防部新聞局表示,建立兩個互信機制是兩軍關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展的機制化保障,也是加強對彼此戰(zhàn)略意圖了解、增強戰(zhàn)略互信和管控危機、預(yù)防風(fēng)險的重要措施。

上文中熟悉情況的專家介紹,中美雙方一線官兵目前對“??障嘤霭踩袨闇蕜t”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的還不錯,呈現(xiàn)出來的結(jié)果就是在中美對抗升級的前提下雙方并沒有發(fā)生撞機、撞艦等事件?!暗壳斑@個規(guī)定接近失效的邊緣,因為美國挑釁行動不斷升級,逼迫中國采取反制措施?!?/p>

根據(jù)介紹, “??障嘤霭踩袨闇蕜t”中的相關(guān)規(guī)定并非強制性的,而且雙方在對規(guī)定的適用范圍上也有不同理解,中方認為是在公海范圍內(nèi)適用,美方認為使用范圍不僅在公海還包括專屬經(jīng)濟區(qū),這就造成了巨大的不對稱。所以“??障嘤霭踩袨闇蕜t”中的相關(guān)規(guī)定只有在雙方共同遵守的前提下才能發(fā)揮作用,任何一方脫離束縛都會導(dǎo)致危險發(fā)生。

李海東認為,在南海區(qū)域里面中美雙方的確存在共同管控分歧的需要,相信美國軍方也希望和中方在該方面達成富有成效的共識?!暗壳白畈淮_定的是美國極端復(fù)雜的國內(nèi)政治因素,一些具有野心的極端政客們?yōu)榱藗€人和部分群體的極端利益需要而督促美國軍方采取一些行動,制造危機轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,這點是不能排除的?!?/p>

上文中熟悉情況專家認為,如中國學(xué)者在《明報》的采訪中所說,在南海地區(qū)海警部隊及由漁民組成的民間兵力不受約束,形成灰色地帶。“海警部隊之類力量在軍隊規(guī)則的約束之外,而且這些力量兩國之間也沒有相關(guān)機制約束,從這個意義上講,南海形勢比以前嚴峻,沖突概率升高?!?/p>

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