利用新冠疫情攻擊中國，對中國胡攪蠻纏，美國政客的這些無恥行徑甚至已經(jīng)成為眼下這場疫情中的一道“風景”。當然作為一個主權(quán)國家，美國人的這種無理取鬧其實對中國并不會造成什么實質(zhì)性的傷害，但有一種卻值得我們注意，那就是向美國本土法院控告中國政府，并以此為依據(jù)向中國“追債索賠”。
美國聯(lián)邦法院
如果一個人欠了你的錢不還，你就可以到法院對其提起訴訟，讓法律幫助你要回欠款。但這種天經(jīng)地義的法理并不適用于他國政府，也就是說你不可能在本國的司法體系內(nèi)去控告另一個主權(quán)國家，這個就叫做“外國主權(quán)豁免”。
但現(xiàn)在的問題是，美國人偏偏就是打算這么去干。
當?shù)貢r間4月19日，美國伯曼律師事務(wù)所宣稱其代表1萬名感染新冠的40國公民，向美國佛羅里達法地方法院提起訴訟，要求中國提供6萬億美元的賠償；4月21日，密蘇里州政府正式宣布要起訴中國政府；4月22日，密西西比州總檢察長也宣布要起訴中國，要求中國為新冠疫情給該州帶來的經(jīng)濟損失負責。
密蘇里州起訴中國
那么美國人這是突然間都瘋了么？這還是號稱世界上最講法制的國家么？其實美國人敢這么囂張，是因為他們鉆了一個法律上的空子。
二戰(zhàn)結(jié)束后，為了保證國家與私人在進行民商事活動時遵守平等原則，國際社會開始主張把國家的活動分為主權(quán)行為與非主權(quán)行為，主權(quán)行為享有豁免權(quán)，非主權(quán)行為不再享有豁免權(quán)。
這種背景下，美國在1976年通過了本國的《外國主權(quán)豁免法》，將外國主權(quán)行為分成可豁免和不可豁免兩大部分，而涉及商業(yè)、反訴、侵權(quán)、執(zhí)行仲裁、恐怖主義等領(lǐng)域的行為就屬于后者。
所以在此次疫情中，美國人就是故意將所謂中國在疫情中的“責任”歸為后者，以商業(yè)例外、侵權(quán)例外、恐怖主義例外、甚至是違反《禁止生化武器公約》等理由請求美國法院對中國行使司法管轄權(quán)。
美國法庭
先不說中國對新冠疫情負有責任完全是子虛烏有的栽贓，“流行病疫情”也并沒有出現(xiàn)在美國《外國主權(quán)豁免法》的例外規(guī)定之內(nèi)，純粹是這些起訴者自己給自己加戲。
美國州政府和民間律所胡攪蠻纏并不是什么大事，我們真正在意的是美國當局是否會助長乃至直接支持這種行為。而現(xiàn)實是，美國當局已經(jīng)在用很明確的行徑表達了其支持態(tài)度：當?shù)貢r間4月16日，美國共和黨籍參議員湯姆·科頓向國會發(fā)起草案，打算修改《外國主權(quán)豁免法》，從而允許美國公民在美國聯(lián)邦法院就疫情問題狀告中國政府。
湯姆·科頓
那么是不是說只要該法案通過，中國就徹底沒招了？其實也不是，如果美國真打算強行管轄并作出不利判決，中國一樣可以主張主權(quán)豁免，反正你美國法院總不至于跑到中國執(zhí)行裁決不是。
但考慮到以后與美國的斗爭長期化的問題、爭取國際法理制高點的問題，以及避免出現(xiàn)美國法院以此為借口強制扣押中國政府和企業(yè)在美資產(chǎn)的難題，批準《聯(lián)合國國家及其財產(chǎn)管轄豁免公約》并出臺中國的《國家豁免法》是最好的反制選擇。
中美關(guān)系
現(xiàn)在中國的諸多有識之士已經(jīng)開始了相關(guān)行動：5月26日，參加兩會的北京代表團35名以上人大代表就聯(lián)名簽署了一份建議書，建議全國人大盡快制定中國的《外國國家豁免法》。
總而言之，你美國真打算玩硬的，我們中國一樣可以以其人之道還治其人之身，這種針尖對麥芒的事情，中國什么時候怕過誰了？
