2020年4月9日，江蘇如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)船舶海工配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一家企業(yè)內(nèi)，高職實(shí)習(xí)生正在崗位上忙碌。 （視覺中國(guó)/圖）
“今明兩年，高職院校計(jì)劃擴(kuò)招200萬(wàn)人，促更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)?！?020年5月22日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示，這是“高職擴(kuò)招計(jì)劃”連續(xù)第二年被寫入報(bào)告，被視為“穩(wěn)就業(yè)”的關(guān)鍵一招。
2019年3月，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，政府工作報(bào)告中首次提出“高職院校將擴(kuò)招100萬(wàn)人”，“既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉”。
教育部2020年5月19日公布數(shù)據(jù)顯示，2019年高職共擴(kuò)招116萬(wàn)人，多地“超額”完成任務(wù)，而此前多年，高職招生規(guī)模一直保持穩(wěn)定。
擴(kuò)招生源主要來(lái)自兩類，一類是中職應(yīng)屆畢業(yè)生，另一類則是退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體，后者被稱為“四類群體”，屬于“非傳統(tǒng)生源”，但在2019年擴(kuò)招中達(dá)52萬(wàn)人，占擴(kuò)招總數(shù)的近一半。
“四類群體”主要是通過(guò)2019年秋天的二輪補(bǔ)招入學(xué)，以廣東省為例，該省8.12萬(wàn)人招生目標(biāo)中的九成是在2019年9月啟動(dòng)的第二輪擴(kuò)招中實(shí)現(xiàn)，并放寬了考核標(biāo)準(zhǔn)，以職業(yè)技能測(cè)試替代文化考試。
彼時(shí)，有聲音對(duì)擴(kuò)招后的高職教育質(zhì)量提出過(guò)擔(dān)憂。中國(guó)教育在線總編輯陳志文曾對(duì)此撰文回應(yīng)，高職教育的教育資源配置與發(fā)展速度模式，需要站在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看，僅從教育角度很難完全理解到位。
他對(duì)高職質(zhì)量表示樂(lè)觀，認(rèn)為擴(kuò)招將推動(dòng)高職注冊(cè)制進(jìn)一步擴(kuò)大。真到了注冊(cè)制時(shí)代，反而會(huì)給優(yōu)秀高職院校一次完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，而不是靠政府部門批準(zhǔn)的文憑。
一位國(guó)家級(jí)示范性高職院校領(lǐng)導(dǎo)告訴南方周末記者，做強(qiáng)示范校，提高辦學(xué)質(zhì)量是過(guò)去多年高職教育的總體思路。需要注意的是，從目前擴(kuò)招的實(shí)際結(jié)果來(lái)看，還是辦學(xué)水平相對(duì)較低的民辦院校承擔(dān)了絕大部分的擴(kuò)招任務(wù)，體量迅速做大?！敖衩鲀赡昀^續(xù)擴(kuò)招也能裝得下，但仍然會(huì)主要流向民辦院校?！?/p>
全國(guó)人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)鄭亞莉是較早提出“高職擴(kuò)招”建議的代表。在她看來(lái)，“政府工作報(bào)告再次提出實(shí)施高職擴(kuò)招，是要求高職教育承載更多提升勞動(dòng)力素質(zhì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、傳承技術(shù)技能的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重任?！甭牭?00萬(wàn)人的擴(kuò)招目標(biāo)后，鄭亞莉認(rèn)為未來(lái)高職師資缺口將更大，如何打造雙師隊(duì)伍、促進(jìn)校企合作成為關(guān)鍵。
高職院校大幅擴(kuò)招之下，出口待遇也備受關(guān)注。
全國(guó)政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲對(duì)高職學(xué)生遭遇的就業(yè)不公正待遇感觸頗深，她在今年的提案中建議，“盡快立法推動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)均等化，在各類公務(wù)員招考、國(guó)有企業(yè)招聘中破除有關(guān)本科學(xué)歷以上的條款，允許具有相當(dāng)學(xué)歷水平的職業(yè)教育畢業(yè)生進(jìn)入選拔范圍?！?/p>
南方周末記者 李玉樓
