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新京報訊（記者 鄭偉彬）8月3日，澳大利亞前總理陸克文在美國《外交事務》網站上發(fā)表文章《警惕亞洲的“八月炮火”——如何防止中美關系的緊張引發(fā)戰(zhàn)爭》（Beware the Guns of August-in Asia — How to Keep U.S-Chinese Tensions From Sparking a War）。
在該文中，陸克文不無擔憂當前的中美關系，認為兩國關系已經處于自20世紀50年代以來最危險的時刻。當下從中國臺灣，到中國香港，再到南海，中美之間的張力無處不在。
兩國關系是如此的緊張，以至于讓陸克文聯想到第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)——僅僅因為外交手段的不足和粗暴的民族主義。民眾和領導人不相信會發(fā)生真正的沖突，直到“八月炮火”響起，才意識到事實并非如此。陸克文最后提醒美國需要一個全新的中美關系框架用以管理兩國的戰(zhàn)略競爭，而非當前的操作手法。
大國之爭對任何人都不會有好處
對于當前的中美關系，陸克文認為，這可能到了中美兩國再次發(fā)生實際武裝沖突的時候（雖然上次的沖突還是朝鮮戰(zhàn)爭時期）。世界各國對此都產生了疑問，不知道接下來局面將如何發(fā)展。
中美兩國當下都面臨著許多棘手卻又相互交叉的問題，包括國內政治、國家安全和危機管理等。從現在到美國11月大選之間的幾個月里，尤其關鍵，而且充滿了風險。
最讓人遺憾的是，兩國高級別的政治和軍事對話渠道在最關鍵的時刻停止了。陸克文對此不得不警告說，未來這三個月可能會輕易破壞今后30年的國際和平和穩(wěn)定的前景，大國之間的戰(zhàn)爭對任何人都不會有好處。
權力轉移是中美關系變化的根本
中美關系為何會發(fā)生如此大的逆轉，陸克文認為，導致中美兩國陷入不穩(wěn)定狀態(tài)的最根本原因，是中美兩國軍事和經濟力量間的平衡被打破。由于美國軍事和經濟增長的不平衡模式、在中東地區(qū)持續(xù)的戰(zhàn)略分心以及2008年金融危機等因素疊加，導致中國認為獲得了更多追求自身利益的回旋空間。中國在地區(qū)乃至全球都顯得更加自信。
但顯然，美國已經對這種變化做出了強烈的反應，比如像國務卿蓬佩奧宣稱的，自尼克松時代開始以來，35年的戰(zhàn)略接觸已經結束了，一個全新尚未定義的新戰(zhàn)略競爭時代降臨了。美國發(fā)動了從貿易、技術、人才、外交，甚至是金融領域的大戰(zhàn)。
最終的結果是我們面臨著一個脫離了過去半個世紀精心培育的政治、經濟和外交關系，退回到最原始的形式：一場爭奪雙邊、地區(qū)和全球主導地位、不受約束的斗爭。
在陸克文看來，兩國拋棄了過去50年的戰(zhàn)略假設，卻沒有任何經過共同商定的框架可以進行替換。這是兩國關系自1950年代以來最危險的時刻了。
美國行為日漸強硬，讓南海沖突風險加大
在中美兩國對抗的問題上，中國香港、中國臺灣以及南海等相關議題成為主要焦點。
比如在中國臺灣議題上，中美兩國主要依據三個聯合公報以及美國國內法《臺灣關系法》來處理這一議題。特朗普利用了《臺灣關系法》。該法中允許“美國將向臺灣提供必要數量的防御物品和防御服務，以使臺灣保持足夠的自衛(wèi)能力”，特朗普借此來增加自身的籌碼。
特朗普政府增加了對臺軍售的規(guī)模和頻率，包括增強臺灣的愛國者導彈防御系統(tǒng)，以及提供新的進攻能力，如F-16V飛機。同時還進一步強化美國與中國臺灣官員之間的接觸等。在陸克文看來，特朗普在中國臺灣議題上的行為正越來越接近中國的紅線，這將危及整個中美關系的基礎。
同樣，在南海議題上，美國的行為也日漸強硬。7月13日，美國首次正式拒絕承認中國對南海所宣稱的所有海洋權利主張的國際法律效力。此外，美國海軍增強了空中偵察任務的節(jié)奏和強度，并且在南海部署了兩艘航空母艦。
陸克文強調，此時的南海已經成為一個緊張、動蕩和潛在的爆炸性戰(zhàn)場，雙方積累的不滿已經將潛在的雙邊政治關系推至半個世紀以來的最低點。由于雙方部署的海軍和空軍裝備數量龐大，意外沖突的可能性越來越大。盡管過去中美雙方往往會在最后一刻，避免出現飛機或軍艦碰撞而改變航向的案例，但現在卻無法確認，這些曾經發(fā)揮作用的程序，是否已經被調整到更具攻擊性的狀態(tài)。
第一次世界大戰(zhàn)留下的教訓
面對這樣的局面，歷史能夠給我們提供什么樣的教訓？
雖然歷史很少以完全相同的形式重演，但對于中美兩國的民族主義者而言，陸克文認為，他們可能還沒有意識到當前事情已經變得多么嚴重。陸克文以克里斯托弗·克拉克一本講述1914年危機管理和外交失敗的書——《夢游者》為例，說明第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)以及迅速升級留給人們的歷史教訓。
1914年6月，一件相對較小的事件（1914年6月下旬在薩拉熱窩暗殺一位奧地利大公）在短短的幾個星期內，迅速升級成為大國之間的戰(zhàn)爭?？死嗽跁猩鷦拥孛枋鍪录壍倪^程，包括沖突不斷升級、外交手段不足、粗暴的民族主義，以及民眾和領導人不相信甚至有可能發(fā)生真正的沖突——直到“八月炮火”的響起，才證明事實并非如此。
如何應對中美兩國這樣緊張的關系，陸克文向美國提出建議，認為盡管中國對美國形成的挑戰(zhàn)是真實的，但這需要一個貫穿所有政策領域并與盟國協調的長期戰(zhàn)略。同時，它還需要一個新的中美關系框架，一個基于“有管理的”戰(zhàn)略競爭原則的框架：政治、經濟、技術競爭等，互相理解的紅線，開放的高層交流以避免意外升級，以及確定互利的全球合作領域等，如大流行病和全球氣候變化問題等。
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編輯：李碧瑩 校對：危卓
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