自特朗普上臺后,美國國家戰(zhàn)略與外交政策發(fā)生了翻天覆地的變化,2018年至今美國頻繁"退群"的行為就是這些變化的結(jié)果,也是特朗普政治理念的體現(xiàn)。
最開始是2017 年年底特朗普在白宮發(fā)表講話,承認耶路撒冷是以色列的首都。稍后在2018年5月,特朗普宣布把美國駐以色列大使館搬遷到耶路撒冷,此舉使得以色列與美國達到了空前緊密的外交關(guān)系。要知道在此前奧巴馬時代,美國政府致力于撤出中東,減少在這個地區(qū)投入的政治力量,這導(dǎo)致美國與以色列關(guān)系的實際惡化。
以色列身處彈丸之地,在經(jīng)濟上承接下游產(chǎn)業(yè)的能力很弱,對美國的幫助主要還是在中東擔(dān)任代理人,當(dāng)美國不再關(guān)注中東時,以色列的重要性必然下降。所以當(dāng)2018年特朗普政府作出這些親和以色列的舉動時,外界普遍認為他腦子出問題了。
但這種看法顯然低估了白宮班子的能力,現(xiàn)在的特朗普政府奉行的外交政策:將盟友分為兩類,有用的盟友要積極拉攏,沒用的盟友要減少在他們身上的投入。至于還有一些必須依賴美國的國家,則要狠狠的從他們身上榨出油水。
你能看到特朗普有事沒事就找日韓政府要軍費,然后他積極拉攏以色列與波蘭,他還找德國要軍費,他也知道德國不會給錢,所以他獲得了從德國撤軍的借口。
德國不給錢的原因很簡單,這個兩次世界大戰(zhàn)的策源地本就有著歐陸霸主的雄心,如今美歐關(guān)系出現(xiàn)裂痕,德國巴不得美國撤軍,最好是從歐洲全面撤軍,這樣德法就能完全控制歐盟。
特朗普政府也不準備修復(fù)與德法的盟友關(guān)系,而是轉(zhuǎn)頭在東歐那些前蘇聯(lián)衛(wèi)星國和加盟國中尋找新的盟友。這些國家在蘇聯(lián)解體后一直被排擠在歐洲經(jīng)濟體系之外,經(jīng)濟發(fā)展近乎停滯,如今的東歐國家雖然看上去GDP還在漲,但是失業(yè)率普遍超過20%,他們急于尋求經(jīng)濟上的國際合作。除此之外,他們還面臨著來自東西兩個方向的國防壓力。
而美國有能力給予他們一切,美國可以輕易地把一部分低附加值產(chǎn)業(yè)交給這些國家,或者直接讓美國企業(yè)在波蘭投資建廠,帶動他們的經(jīng)濟發(fā)展。只要愿意出軍費,就可以喜迎王師駐扎本土,解決國防壓力。除了美國以外,他們找不到大腿,這可以確保他們對美國的絕對忠誠。東歐國家找一個代表,自然是波蘭,這個歷史上被東西兩邊的鄰居輪流欺負的國家,急于尋求一個大腿保護自己,華約解體后,1999年波蘭加入北約,一直尋求美國在波蘭境內(nèi)建立常駐基地。
特朗普上臺后兩邊臭味相投。2018年波蘭總統(tǒng)訪美,明確提出要自掏腰包拿20億美元給美軍修基地,名字還叫"特朗普堡",這為美波關(guān)系掀開了新的篇章。7月底,美國與波蘭達成一致,簽署了《加強防務(wù)合作協(xié)議》,美軍將永久駐扎在波蘭。此前波蘭還與美國簽訂了5G網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的合作協(xié)議,之后還會推動波蘭公民赴美免簽等事項,此后波蘭與美國的外交關(guān)系必然會越來越緊密。
對于美國而言,在新的國際環(huán)境下尋求新的外交關(guān)系這無可厚非,如果特朗普政府的外交政策貫徹下去并且積極落實那么還是有一定價值的。
但是抱緊美國大腿的波蘭,與東西方鄰居的關(guān)系肯定會越來越差。今天的俄羅斯雖然不比當(dāng)年,但在自家門口的話語權(quán)要比美國強多了,此前那么欺負烏克蘭美國都沒怎么管。
俄軍西部軍區(qū)的15萬精銳陸軍要欺負波蘭那是綽綽有余。西邊的德國如今已經(jīng)是歐盟實際意義上的領(lǐng)導(dǎo)者,美歐關(guān)系出現(xiàn)嫌隙以后,德國會怎么對付波蘭這個狗腿子自不用多說。
況且今天的俄羅斯與歐盟國家已經(jīng)實現(xiàn)了某種意義上的和解,北溪二號為代表的很多合作項目標志著俄歐經(jīng)濟領(lǐng)域一定程度地捆綁,"遠交近攻"這種策略可能不適合弱小的波蘭。
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