近日，路透社援引知情人士提供的消息稱，美國(guó)聯(lián)邦商務(wù)部將要簽署一項(xiàng)新規(guī)定，允許美國(guó)公司與華為討論制定下一代 5G 網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)新規(guī)定目前正在進(jìn)行最后的審議。如果通過，商務(wù)部將把此項(xiàng)新規(guī)遞交政府其他部門批準(zhǔn)。
去年 5 月，美國(guó)商務(wù)部以國(guó)家安全為由，將華為等中國(guó)公司列入“實(shí)體管制清單”，美國(guó)部分工程師也停止與華為共同討論制定 5G 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)限制讓美國(guó)科技公司無(wú)法確定能與華為共享哪些技術(shù)和信息。在經(jīng)歷了近一年的不確定性后，商務(wù)部起草新規(guī)擬解決這一問題，消息人士稱，這一規(guī)定本質(zhì)上允許美國(guó)公司參與 5G 標(biāo)準(zhǔn)的制定，而華為也是 5G 標(biāo)準(zhǔn)制定組織的成員之一。目前尚不清楚通過此項(xiàng)決議需要多長(zhǎng)時(shí)間，也不清楚是否會(huì)遭到其他機(jī)構(gòu)的反對(duì)。
5G 互聯(lián)時(shí)代，美國(guó)被關(guān)在門外
當(dāng)全球都在如火如荼發(fā)展 5G 技術(shù)時(shí)，美國(guó)并沒有走在前列。2019 年 7 月，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》作家喬安娜·斯特恩曾前往美國(guó)多個(gè)城市，去體驗(yàn)美國(guó)當(dāng)下的 5G 水平。斯特恩利用一步手機(jī)對(duì)美國(guó)四大通信運(yùn)營(yíng)商（Verizon、AT&T、T-Mobile 和 Sprint）進(jìn)行了測(cè)試，除個(gè)別運(yùn)營(yíng)商的速度真的很快之外，斯特恩發(fā)現(xiàn)，一旦在美國(guó)連上 5G 信號(hào)，最好不要?jiǎng)樱矂e進(jìn)室內(nèi)，因?yàn)檫@些都會(huì)影響手機(jī)接收 5G 信號(hào)。
據(jù)英國(guó)移動(dòng)通信分析公司 Opensignal 數(shù)據(jù)顯示，在亞太國(guó)家、歐洲和中東地區(qū)，5G 速度要比本地的 Wi-Fi 平均水平快上幾倍，其中，沙特阿拉伯的 5G 平均速度比 Wi-Fi 快 13 倍；英國(guó)的 5G 速度比 Wi-Fi 快 4 倍，而美國(guó)的 5G 速度卻比本地的 Wi-Fi 速度快不了多少。
各國(guó) 5G 下載速度與當(dāng)?shù)?Wi-Fi 速度對(duì)比圖
各國(guó) 5G 速度是 4G 速度的多少倍
美國(guó) 5G 技術(shù)落后的原因
造成美國(guó) 5G 技術(shù)水平落后的原因，主要有以下幾點(diǎn)：
第一、美國(guó)迎接 5G 的方式“與眾不同"。頻譜部署非常關(guān)鍵，全球基本采用兩種方法部署 5G，第一種方法是中低頻部署，具體來說，主要是在 3GHz 和 4GHz 頻段。第二種方法是高頻部署，即在 24GHz 到 300GHz 之間的頻段。傳統(tǒng)上，無(wú)線服務(wù)的最佳區(qū)域被認(rèn)為是低頻段或中頻段，即 600 MHz 和 3 GHz 之間，因?yàn)樗鼈儼l(fā)出的信號(hào)很遠(yuǎn)、用電少且覆蓋面廣。而美國(guó)卻“孤身一人”專注于高頻頻譜的 5G 技術(shù)開發(fā)，最終導(dǎo)致開發(fā)成本過高，互操性差，難以與其他國(guó)家 5G 技術(shù)接軌。
第二、美國(guó)在 5G 標(biāo)準(zhǔn)的制定上與全球割裂。根據(jù)研究和咨詢公司 Strategy Analytics 的最新報(bào)告，華為在端到端 5G 標(biāo)準(zhǔn)方面的總體貢獻(xiàn)比世界上任何其他公司都高。據(jù) Light Reading 2019 年報(bào)道稱，Sprint、AT＆T 和 FirstNet 的高管甚至沒有參加在中國(guó)深圳舉行的 3GPP 標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議。業(yè)界人士和政府官員表示，標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議制定了 5G 協(xié)議和技術(shù)規(guī)范，讓不同公司的設(shè)備能夠順利地協(xié)同工作。而在 5G 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議上，華為獲得了更大的話語(yǔ)權(quán)，美國(guó)的工程師們則保持沉默甚至缺席的行為，讓美國(guó)處于不利地位。
第三、美國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商部署能力不足。相比于美國(guó)，我國(guó)三大通信運(yùn)營(yíng)商在 5G 上的發(fā)力要更加迅猛。中國(guó)移動(dòng)于 2018 年底進(jìn)行了 5G 外場(chǎng)測(cè)試，2019 年試商用，2020 年實(shí)現(xiàn)正式商業(yè)服務(wù)；中國(guó)聯(lián)通于 2020 年推出 5G 商業(yè)服務(wù)，逐步推廣，與 4G 長(zhǎng)期共存；中國(guó)電信于 2017 至 2018 年在戶外進(jìn)行 5G 測(cè)試，2019 年商業(yè)試用，2020 年 5G 進(jìn)行規(guī)?；茝V，并與 4G 共存一段時(shí)間。截至 2020 年 2 月，全球超過 50% 的 5G 站點(diǎn)在中國(guó)，超過 50% 以上的終端模組在中國(guó)，超過 50% 以上的 5G 用戶在中國(guó)。國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商在超過 4000 個(gè)組織中推進(jìn) 5G 相關(guān)行業(yè)信息化解決方案試點(diǎn)或商用。反觀美國(guó)：
AT＆T 于 2018 年 12 月，在 12 個(gè)城市宣布發(fā)布 5G 業(yè)務(wù)；2019 年 6 月，AT＆T 宣布提供 5G 移動(dòng)智能手機(jī)服務(wù)；截至 2019 年 10 月，AT＆T 已經(jīng)在美國(guó) 20 個(gè)城市發(fā)布 5G。Verizon 于 2018 年 10 月，在 4 個(gè)城市發(fā)布 5G 家庭寬帶；2019 年 4 月，在 2 個(gè)城市提供 5G 智能手機(jī)業(yè)務(wù)；2019 年 10 月，在 13 個(gè)城市發(fā)布 5G，在 13 個(gè) NFL 球場(chǎng)基于毫米波建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)。Sprint 于 2019 年 5 月，5G 在 4 個(gè)城市商用；到 2019 年 10 月，在 9 個(gè)城市發(fā)布 2.6GHz 網(wǎng)絡(luò)部署。T-Mobile 于 2019 年 6 月，在 6 城市發(fā)布基于毫米波的 5G 網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)榈貜V人稀，美國(guó)四大運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋圖在美國(guó)中西部地區(qū)有著巨大的無(wú)網(wǎng)空白。運(yùn)營(yíng)商鋪設(shè)基站的投入回報(bào)比太低，因此私營(yíng)運(yùn)營(yíng)商不愿在人煙稀少的山區(qū)或者荒野部署 5G 基站，這也成為了美國(guó) 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低的主要原因之一。
2019 年美國(guó) 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋圖
結(jié) 語(yǔ)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（ITI）亞洲政策高級(jí)主管娜奧米·威爾遜（Naomi Wilson）表示:“美國(guó)政府希望美國(guó)公司在與華為的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，但他們的政策無(wú)意中導(dǎo)致了美國(guó)公司在談判桌上輸給了華為和其他科技公司?！痹诮?jīng)歷了技術(shù)上的落后以及與其他國(guó)家 5G 建設(shè)差距的越拉越大，美國(guó)終于意識(shí)到，閉門造車，難成大業(yè)。
