消防員。 丁玲 攝
中新網(wǎng)臺州5月20日電(記者 范宇斌 通訊員 屈揚帆)浙江省臺州市椒江區(qū)大陳島的基層社會治理,是一個“麻雀雖小,五臟俱全”的存在:環(huán)境事務(wù)、應(yīng)急處置、行政執(zhí)法、便民服務(wù)、社會事業(yè)服務(wù)……他們是及時發(fā)現(xiàn)漏洞的“千里眼”,有發(fā)現(xiàn)敏感問題的“順風(fēng)耳”,有調(diào)解矛盾的“老娘舅”,有專司嘮嗑的“陪聊員”,還有排查隱患的“安全網(wǎng)”。
一支有戰(zhàn)斗力的隊伍、一套機制規(guī)范運行、一個平臺協(xié)作聯(lián)動……他們猶如社會治理的“末梢神經(jīng)”,延伸至老百姓身邊。談笑風(fēng)生時,消磨了和島民之間的隔閡。言笑晏晏間,溝通彼此,筑牢了大陳島社會治理的第一道屏障,建設(shè)幸福宜居的美好家園。
行政執(zhí)法。 丁玲 攝應(yīng)急處置:“頭兒”是個“兵”
夕陽西下,一群“精神小伙”在空地上訓(xùn)練開來。向左轉(zhuǎn)、向前看,稍息、立正、跑……鏗鏘有力的命令,和整齊有力的步伐,回蕩在夕陽下,這可不是軍訓(xùn),而是大陳應(yīng)急處置中心每天的出操。
“我們的頭兒是個退伍軍人,所以我們幾個就被準軍事化訓(xùn)練了?!睉?yīng)急處置中心的工作人員何東東說。
王小勇當了16年的兵,退伍時來到了大陳島,負責(zé)應(yīng)急處置中心的工作。這里是海島基層社會治理的“核心部件”。他習(xí)慣了軍隊里自律的生活,總瞅著自己下面的那些小伙兒不夠“精神”,在他的“要求”下,綜治中心的軍事化管理開始了。
“管理規(guī)范化之后,我們應(yīng)急處置中心就有了戰(zhàn)斗力,我們負責(zé)的事務(wù)很多很雜,就需要這樣精神氣十足的隊伍。”王小勇說。
網(wǎng)格員:自己那旮沓,自己管
基層治理是政府的“第二只眼”,一個“平臺”對內(nèi)聯(lián)動、一條“熱線”向外服務(wù)、一張“網(wǎng)格”全民參與,這是大陳島社會治理的常態(tài)。
一個網(wǎng)格就是一塊“責(zé)任田”,網(wǎng)格員就是對自己的“責(zé)任田”進行管理和服務(wù)。大陳島的網(wǎng)格員大多都是本地人,還負責(zé)自己的村。
“自己那旮沓,自己管,是責(zé)任也是義務(wù)。最重要的是彼此熟悉,對村里情況了解,溝通方便?!本W(wǎng)格員孔文敏就是大陳人。雖然是每天走來走去、問來問去的工作,但是消防隱患、鄰里糾紛、占道經(jīng)營之類的瑣事,卻都是能決定成敗的細節(jié)。
有了網(wǎng)格員,很多社會隱患都被扼殺在了“搖籃”中,為大陳島的長治久安,打下堅定的基礎(chǔ)。
網(wǎng)格員。 丁玲 攝行政執(zhí)法:不能“一刀切”
過去,大陳島上,三輪車、電動車亂停亂放,占道經(jīng)營、拋灑滴漏,屢見不鮮。超市外面賣水果,小賣鋪外擺海鮮攤,水果店外擱點菜……是過去海島上的常態(tài)。
于是,大陳鎮(zhèn)成立了行政執(zhí)法中隊,招了兩名專職隊員常駐海島,椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局派了4個執(zhí)法人員,兩兩輪換,來充實大陳島的行政執(zhí)法力量。
“老百姓賣得正歡,你硬上去勸說、強制搬離?那是行不通的,會得到白眼?!苯方瓍^(qū)綜合行政執(zhí)法局大陳中隊的胡珂溢說,不能“一刀切”,只能在和老百姓不斷熟悉,在相互理解中慢慢磨合。
胡珂溢說,他們5點就起床到早市,不能一來就要求他們搬離,幫忙搬下東西,對客人贊一句“海鮮蠻鮮格”,排斥感就少了。再慢慢和他們說,要放到那邊的海鮮大賣場,說這個轉(zhuǎn)角,人來車往比較多,不安全。“搬攤子麻煩,沒關(guān)系,我們大家一起幫忙搬唄?!?/p>
“早市其實時間不久,慢慢養(yǎng)了一段時間的習(xí)慣,后續(xù)就簡單多了?,F(xiàn)在基本都集中在海鮮大賣場那邊,收攤后,他們還會打掃一下衛(wèi)生,挺欣慰的?!焙嬉缯f。
安全隱患這塊,很多工程車的砂石、泥土拋漏,要第一時間沿路打掃。
“這里基礎(chǔ)設(shè)備很差,漁民長期在漁船馬達轟鳴聲中工作嗓門也比較大,乍一看好像不好溝通,但這里民風(fēng)很淳樸,民眾很善良。海島節(jié)奏慢,待久了,心都會安靜下來。”胡珂溢說。
垃圾分類監(jiān)督員。 丁玲 攝垃圾分類:“情感投資”比講100遍律法有用
說起誰起得最早,大陳島上的垃圾分類監(jiān)督員們說:“我認第二,你們誰都不敢說第一。”
曾經(jīng)的大陳島,垃圾落筐很難,多年的生活讓老百姓習(xí)慣性隨手亂扔,屢說不止、屢教不改。潘保富他們組建了一個小團隊,從宣傳開始做。挨家挨戶發(fā)放小禮品,讓人人都知道,從垃圾落筐做到垃圾分類。
4名垃圾分類分揀員、2名垃圾分類監(jiān)督員,手把手教導(dǎo)老百姓去處理垃圾。每個月、每個季度、每年都要進行評比,再綜合月度、季度和年度的成績,發(fā)放大獎。日常小獎,也不落下。
自覺慢慢開始了,習(xí)慣漸漸養(yǎng)成。老百姓說,“門口貼著成績單呢,老是得不到獎品,我不要面子的?”
小團隊每天凌晨4點半開工,挨家挨戶收集垃圾,并打分評比。如今,海島地上的垃圾基本上不見了。當初的小團隊,每個月也會抽出一兩天,和保潔公司一起綜合這段時間垃圾分類、落筐的情況。
“島民淳樸,一定要以情執(zhí)法,用‘情感投資’比你講100遍法律法規(guī)都有用?!迸吮8蝗缡钦f。(完)