十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英在議案建議中提出，氫氣在我國能源轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換過程中起到不可或缺的能源載體作用，但氫能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)研究、核心材料、關(guān)鍵部件、制造工藝和集成控制等方面還落后于國際先進水平，氫能產(chǎn)業(yè)鏈、標準和法規(guī)還有待進一步完善。王鳳英建議，大力推動氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進能源和動力轉(zhuǎn)型。
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英
王鳳英認為，氫氣是可長期存儲和長距離運輸?shù)那鍧嵞茉摧d體，有潛力成為電力的補充，在人類利用可再生能源過程中扮演重要角色。這將是人類能源體系向清潔化、可持續(xù)化轉(zhuǎn)型的重要途徑之一。
在我國，氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)受到越來越多的重視。據(jù)中國汽車工程學(xué)會預(yù)測，我國氫燃料電池汽車保有量2020年將達到1萬輛、2025年達到10萬輛、2030年達到100萬輛。目前，我國各省市2025年氫能規(guī)劃產(chǎn)值總額接近萬億，巨大市場潛力下的規(guī)模效應(yīng)，是我國氫能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。
在王鳳英看來，盡管我國氫能產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但不容忽視的是，目前國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)仍存在很多問題，如產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡、不完善及產(chǎn)業(yè)鏈集群配套不充分等，這些因素制約了我國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延緩了氫能商業(yè)化的普及。
具體來看，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈仍面臨著核心材料和關(guān)鍵部件國產(chǎn)化程度低，國內(nèi)技術(shù)不成熟；未形成規(guī)?；瘹淠墚a(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本高；氫能供應(yīng)鏈欠缺協(xié)調(diào)，制約燃料電池汽車發(fā)展，以及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性堪憂等問題。
此外，王鳳英還認為，我國氫能技術(shù)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模有待提高。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國氫燃料電池汽車累計銷售量約6100輛，達成規(guī)劃目標仍存在較大挑戰(zhàn)；我國目前建成并投入運營的加氫站不到50座，日供氫氣總量約20000千克；在氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，目前共有32個氫能小鎮(zhèn)、氫谷、氫能產(chǎn)業(yè)園、氫能示范城市，但其中大部分主體園區(qū)仍在規(guī)劃或建設(shè)當中。
對此，王鳳英建議，“大力推動氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進能源和動力轉(zhuǎn)型?！币?、政府引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進產(chǎn)品國產(chǎn)化。設(shè)立氫能與燃料電池國家重大專項并納入國家中長期科技規(guī)劃戰(zhàn)略。由政府統(tǒng)一規(guī)劃，堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體，鼓勵政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合與建立國家氫能創(chuàng)新平臺等多種模式解決產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)難以攻克的技術(shù)難題；通過設(shè)立各級氫能及燃料電池投資引導(dǎo)基金，鼓勵大型骨干企業(yè)、科研院所、“高、精、專”中小企業(yè)扎實開展核心材料、裝備及關(guān)鍵零部件的研發(fā)，并將成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)，打造自主化生態(tài)鏈。
二、鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示范應(yīng)用，鼓勵地方政府創(chuàng)新激勵方式，推動大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成。通過政府主導(dǎo)，鼓勵燃料電池產(chǎn)品應(yīng)用推廣，擴大市場規(guī)模，進而推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。利用產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化的分工協(xié)作、合理的產(chǎn)業(yè)空間布局、健全的公共基礎(chǔ)設(shè)施，幫助企業(yè)降低配套成本，擴大生產(chǎn)規(guī)模獲得成本優(yōu)勢，提升國際競爭力；通過鼓勵燃料電池應(yīng)用場景的多樣化發(fā)展，降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的同質(zhì)化競爭，促進產(chǎn)業(yè)融合，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
三、通過政策引導(dǎo)社會資本投入，鼓勵能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應(yīng)體系。建議參照德國、日本等國家經(jīng)驗,整合優(yōu)質(zhì)資源,鼓勵多方合作,由我國能源、汽車、金融等各相關(guān)行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)共同組建氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)及運營聯(lián)盟，確保統(tǒng)一規(guī)劃我國氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略布局,促進氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,保障氫能穩(wěn)定、便利、低價供應(yīng)，從而推動我國氫能產(chǎn)業(yè)全面均衡發(fā)展。
四、完善標準法規(guī)建設(shè)，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細則制定。重視氫能產(chǎn)業(yè)通用標準建設(shè)，明確氫能主管部門，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃審批流程，加快建設(shè)系統(tǒng)全面的標準、計量、檢測、認證以及售后服務(wù)保障體系?？梢勒仗烊粴馄嚭喕剂想姵仄囓囕d儲氫系統(tǒng)送檢標準，盡快破除制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準檢測障礙和市場準入壁壘，打通交通、工業(yè)等多場景應(yīng)用標準。
五、制定國家級頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策。建議各部門合作，建立國家級氫能產(chǎn)業(yè)研究中心，對全國能源稟賦、市場潛力及氫能示范可行性進行綜合評估，整體規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域，提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，根據(jù)各地資源優(yōu)勢，提出能源配套解決方案及建議，整體規(guī)劃制氫、儲氫、運氫及加氫站的發(fā)展路徑，并發(fā)布持續(xù)、穩(wěn)定的補貼政策以促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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