十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國(guó)人大代表，長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英在議案建議中提出，氫氣在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中起到不可或缺的能源載體作用，但氫能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)研究、核心材料、關(guān)鍵部件、制造工藝和集成控制等方面還落后于國(guó)際先進(jìn)水平，氫能產(chǎn)業(yè)鏈、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。王鳳英建議，大力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)能源和動(dòng)力轉(zhuǎn)型。
全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英
王鳳英認(rèn)為，氫氣是可長(zhǎng)期存儲(chǔ)和長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)那鍧嵞茉摧d體，有潛力成為電力的補(bǔ)充，在人類利用可再生能源過程中扮演重要角色。這將是人類能源體系向清潔化、可持續(xù)化轉(zhuǎn)型的重要途徑之一。
在我國(guó)，氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)受到越來越多的重視。據(jù)中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)，我國(guó)氫燃料電池汽車保有量2020年將達(dá)到1萬輛、2025年達(dá)到10萬輛、2030年達(dá)到100萬輛。目前，我國(guó)各省市2025年氫能規(guī)劃產(chǎn)值總額接近萬億，巨大市場(chǎng)潛力下的規(guī)模效應(yīng)，是我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。
在王鳳英看來，盡管我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但不容忽視的是，目前國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)仍存在很多問題，如產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡、不完善及產(chǎn)業(yè)鏈集群配套不充分等，這些因素制約了我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延緩了氫能商業(yè)化的普及。
具體來看，國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈仍面臨著核心材料和關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化程度低，國(guó)內(nèi)技術(shù)不成熟；未形成規(guī)?；瘹淠墚a(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本高；氫能供應(yīng)鏈欠缺協(xié)調(diào)，制約燃料電池汽車發(fā)展，以及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性堪憂等問題。
此外，王鳳英還認(rèn)為，我國(guó)氫能技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模有待提高。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國(guó)氫燃料電池汽車?yán)塾?jì)銷售量約6100輛，達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)仍存在較大挑戰(zhàn)；我國(guó)目前建成并投入運(yùn)營(yíng)的加氫站不到50座，日供氫氣總量約20000千克；在氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，目前共有32個(gè)氫能小鎮(zhèn)、氫谷、氫能產(chǎn)業(yè)園、氫能示范城市，但其中大部分主體園區(qū)仍在規(guī)劃或建設(shè)當(dāng)中。
對(duì)此，王鳳英建議，“大力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)能源和動(dòng)力轉(zhuǎn)型?！币?、政府引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化。設(shè)立氫能與燃料電池國(guó)家重大專項(xiàng)并納入國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃戰(zhàn)略。由政府統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體，鼓勵(lì)政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合與建立國(guó)家氫能創(chuàng)新平臺(tái)等多種模式解決產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)難以攻克的技術(shù)難題；通過設(shè)立各級(jí)氫能及燃料電池投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)、科研院所、“高、精、?！敝行∑髽I(yè)扎實(shí)開展核心材料、裝備及關(guān)鍵零部件的研發(fā)，并將成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)，打造自主化生態(tài)鏈。
二、鼓勵(lì)、推動(dòng)各地因地制宜開展氫能示范應(yīng)用，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成。通過政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)燃料電池產(chǎn)品應(yīng)用推廣，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。利用產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化的分工協(xié)作、合理的產(chǎn)業(yè)空間布局、健全的公共基礎(chǔ)設(shè)施，幫助企業(yè)降低配套成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模獲得成本優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；通過鼓勵(lì)燃料電池應(yīng)用場(chǎng)景的多樣化發(fā)展，降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、通過政策引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應(yīng)體系。建議參照德國(guó)、日本等國(guó)家經(jīng)驗(yàn),整合優(yōu)質(zhì)資源,鼓勵(lì)多方合作,由我國(guó)能源、汽車、金融等各相關(guān)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)共同組建氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)及運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟，確保統(tǒng)一規(guī)劃我國(guó)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略布局,促進(jìn)氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,保障氫能穩(wěn)定、便利、低價(jià)供應(yīng)，從而推動(dòng)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)全面均衡發(fā)展。
四、完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細(xì)則制定。重視氫能產(chǎn)業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，明確氫能主管部門，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃審批流程，加快建設(shè)系統(tǒng)全面的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)、認(rèn)證以及售后服務(wù)保障體系。可依照天然氣汽車簡(jiǎn)化燃料電池汽車車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)送檢標(biāo)準(zhǔn)，盡快破除制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)障礙和市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，打通交通、工業(yè)等多場(chǎng)景應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
五、制定國(guó)家級(jí)頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策。建議各部門合作，建立國(guó)家級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)研究中心，對(duì)全國(guó)能源稟賦、市場(chǎng)潛力及氫能示范可行性進(jìn)行綜合評(píng)估，整體規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，根據(jù)各地資源優(yōu)勢(shì)，提出能源配套解決方案及建議，整體規(guī)劃制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫及加氫站的發(fā)展路徑，并發(fā)布持續(xù)、穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(責(zé)任編輯：王芳)
