稀土似乎成為了美國(guó)一道很明顯的傷疤，于是不斷有美國(guó)智庫(kù)、美國(guó)議員站出來(lái)，提出各種方案，來(lái)擺脫美國(guó)對(duì)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)。近日，就有一名老資歷的“小丑”議員克魯茲站出來(lái)，提出了一份旨在擺脫美國(guó)對(duì)華稀土依賴(lài)，建立美國(guó)稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈體系的議案。并且大放厥詞，叫囂不能讓中國(guó)有中斷稀土供應(yīng)的機(jī)會(huì)。
美媒一語(yǔ)道破了克魯茲這項(xiàng)議案的玄機(jī)，該法案本身就是美國(guó)精英階層在疫情爆發(fā)之后，推動(dòng)的將產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移到美國(guó)本土的一部分，美國(guó)這一輪引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移舉措，主要對(duì)準(zhǔn)的是對(duì)美國(guó)國(guó)防板塊至關(guān)重要的行業(yè)。實(shí)際上最近幾天，美國(guó)正在和全球幾個(gè)芯片巨頭在接觸，希望他們能夠在美國(guó)本土建廠；而這些舉措，本身就是美國(guó)對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)外圍的布局。
克魯茲提出的這項(xiàng)議案，內(nèi)容是通過(guò)立法的形式，提供稅收優(yōu)惠、政府資助、政策向美國(guó)本土企業(yè)傾斜等鼓勵(lì)手段，全力實(shí)現(xiàn)美國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈落子和布局。此前，還有另一個(gè)被人熟知的極右翼參議員盧比奧，也提出過(guò)一份涉及稀土的法案，盧比奧的核心是，試圖通過(guò)立法的模式建立一個(gè)“稀土壟斷聯(lián)盟”，以在稀土行業(yè)和我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。
實(shí)際上，從最近一年多美國(guó)在稀土核心產(chǎn)業(yè)鏈以及外圍產(chǎn)業(yè)鏈的布局來(lái)看，上述兩個(gè)議員的議案，只是把美國(guó)的布局做了一個(gè)歸納和補(bǔ)充而已，不同點(diǎn)只在于議員頗為激進(jìn)的試圖以立法的方式來(lái)制定框架，但白宮和五角大樓則是頗為低調(diào)的進(jìn)行布局。4月22日，全美唯一的稀土生產(chǎn)商MP Materials公司，就得到了五角大樓對(duì)其在加州芒廷帕斯的稀土開(kāi)發(fā)區(qū)、重稀土加工設(shè)備提供了資金支持，但是五角大樓一直沒(méi)有公布這筆資金的具體數(shù)額。
芒廷帕斯所在的加州南部地區(qū)，是全球第八大稀土資源區(qū)，近來(lái)美國(guó)對(duì)該地區(qū)的稀土資源寄予了厚望。美國(guó)還低調(diào)的和日本、澳大利亞進(jìn)行了合作，試圖借助澳大利亞、日本的稀土公司和技術(shù)，在澳大利亞、美國(guó)、加拿大等國(guó)來(lái)開(kāi)采稀土資源，擺脫美國(guó)高達(dá)80%的對(duì)華稀土依賴(lài)。
實(shí)際上，讓美國(guó)頗為尷尬的是，其國(guó)內(nèi)唯一的一家稀土公司，既上文提到的MP Materials公司，有10%的股份是被中企持有；而美國(guó)唯一處于運(yùn)營(yíng)階段的加州芒廷帕斯稀土礦區(qū)，在2017年就被一家華企以低價(jià)抄底買(mǎi)下，該礦區(qū)開(kāi)采出來(lái)的稀土，也是運(yùn)輸?shù)轿覈?guó)進(jìn)行加工，然后再進(jìn)入美國(guó)和全球市場(chǎng)。
加拿大雖然擁有非常豐富的稀土資源，但缺乏稀土開(kāi)采企業(yè)和技術(shù)，這也是為何美國(guó)需要和日本企業(yè)合作的原因，但美國(guó)即便匯集所有盟友之力，也無(wú)法在短期內(nèi)拼湊出一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)代差造成的成本上漲、各產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)調(diào)難度和時(shí)間成本姑且不計(jì)，資金的投入，就是一個(gè)巨大的難題。
我國(guó)兢兢業(yè)業(yè)幾十年才形成的完善產(chǎn)業(yè)鏈、加工精煉技術(shù)、從原材料到加工品全產(chǎn)業(yè)鏈形成的全球份額和完整閉環(huán)，并不是美國(guó)拉攏幾個(gè)盟友，拼湊一下各自擁有的家底，再違背市場(chǎng)規(guī)律的投入巨資，就能大力出奇跡的。英國(guó)相關(guān)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)就表示，要在生產(chǎn)能力、以及產(chǎn)業(yè)鏈諸多環(huán)節(jié)呈現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)上，美國(guó)要做到與中國(guó)持平，大概需要20年到30年的時(shí)間。
