美國(guó)的世界霸權(quán)有三大基石，即美元、美軍、美媒，現(xiàn)在殺傷力最大的是美元，尤其是對(duì)中俄這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)。美軍再?gòu)?qiáng)大，在核武器時(shí)代也不敢為所欲為。它敢對(duì)中俄動(dòng)武嗎？答案是不。事實(shí)上，對(duì)于俄羅斯的核威懾，美國(guó)也很忌憚，這不，就在3月26日，俄羅斯三艘北風(fēng)級(jí)核潛艇在北極撞破1.5米后的冰層后突然上浮，可隨時(shí)發(fā)射48枚洲際核導(dǎo)彈，向美國(guó)亮肌肉。因此，美軍也只敢去欺負(fù)伊拉克、利比亞、阿富汗這樣的國(guó)家。美媒呢，其實(shí)也差不多信譽(yù)破產(chǎn)了，就連以前最具公信力和權(quán)威性的紐約時(shí)報(bào)，都被前總統(tǒng)特朗普斥之為假新聞（fake news）。美國(guó)的媒體現(xiàn)在成了制造和傳播謠言的基地，打著人權(quán)民主自由的旗號(hào)到處煽風(fēng)點(diǎn)火制造混亂，早已被世人看穿它的本性，洗腦功效已經(jīng)大不如前。
相比之下，美元成為美國(guó)霸權(quán)最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，美國(guó)靠瘋狂印鈔收割全世界。美元的殺傷力仍然很強(qiáng)大，可以說(shuō)世界各國(guó)都受制于它，中俄目前也不例外。這源于美元的霸權(quán)地位，全球金融體系以美元為中心來(lái)構(gòu)建，美元現(xiàn)在仍然是全球的主要儲(chǔ)備貨幣、結(jié)算貨幣和支付貨幣。以環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）為例，它主要為全球的金融機(jī)構(gòu)提供安全的報(bào)文轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（Message Switching System），服務(wù)對(duì)象遍及200多個(gè)國(guó)家的一萬(wàn)多家銀行和金融機(jī)構(gòu)，覆蓋了全球大部分以美元計(jì)價(jià)的跨境交易。雖然SWIFT表面上是位于歐洲的獨(dú)立金融機(jī)構(gòu)，受歐盟法律管轄，但它依附美元全球結(jié)算體系，所以也成為美國(guó)實(shí)施金融制裁的工具。美國(guó)對(duì)伊朗、俄羅斯、中國(guó)等國(guó)家實(shí)施的金融制裁，都是通過(guò)SWIFT系統(tǒng)來(lái)執(zhí)行。在最壞情況下，中國(guó)會(huì)被排除在美元結(jié)算體系之外，中國(guó)持有的大量美國(guó)債務(wù)將遭到美國(guó)當(dāng)局的部分凍結(jié)或者沒(méi)收。
為了擺脫對(duì)美元的依賴，減少別制裁的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)、俄羅斯、伊朗等被美國(guó)針對(duì)的國(guó)家都開(kāi)啟了去美元化的進(jìn)程，而且相互之間在這方面展開(kāi)了合作。
3月27日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅和伊朗外長(zhǎng)扎里夫代表兩國(guó)政府正式簽署了一份長(zhǎng)達(dá)25年的戰(zhàn)略合作協(xié)議，據(jù)伊朗媒體報(bào)道，該協(xié)議主要包括三個(gè)方面：中國(guó)在伊朗能源和銀行、電信、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資；中伊兩國(guó)的石油及其他貿(mào)易用人民幣和數(shù)字人民幣結(jié)算；雙方將在軍事方面深入合作，包括聯(lián)合軍演、武器開(kāi)發(fā)和情報(bào)共享，同時(shí)中國(guó)研發(fā)的北斗衛(wèi)星將為伊朗導(dǎo)彈提供支持。紐約時(shí)報(bào)稱這份合作協(xié)議價(jià)值超過(guò)4000億美元，中國(guó)將成為伊朗在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要投資者和安全與政治領(lǐng)域的主要伙伴。這份協(xié)議中一個(gè)很值得
中俄兩國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)就意識(shí)到，美元是美國(guó)得以對(duì)中俄等國(guó)家行使有效制裁的有力武器。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫3月22日-23日訪華，在桂林與中國(guó)外長(zhǎng)王毅會(huì)談，雙方提及要減少對(duì)美元和西方控制的國(guó)際支付系統(tǒng)的依賴，以降低被西方制裁的風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯自2014年合并克里米亞以來(lái)與西方關(guān)系不斷惡化，美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁從未中斷，最近又因反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人納瓦爾尼被捕事件對(duì)俄羅斯施加新的制裁，制裁對(duì)象包括7名俄羅斯官員和14個(gè)實(shí)體。中國(guó)同樣也遭受美國(guó)制裁，美國(guó)先后以香港問(wèn)題、新疆問(wèn)題、南海問(wèn)題等為理由對(duì)一些官員、企業(yè)和其他實(shí)體實(shí)施制裁。分析認(rèn)為，美國(guó)及西方盟友聯(lián)手打壓制裁中俄，迫使北京和莫斯科聯(lián)合加快與美元脫鉤并建立獨(dú)立于西方的支付系統(tǒng)。
事實(shí)上，近年來(lái)中俄貿(mào)易的美元結(jié)算比重已大幅下降，兩國(guó)增加了用本幣結(jié)算的比重，加速去美元化(de-dollarization)趨勢(shì)。俄羅斯駐中國(guó)大使杰尼索夫去年12月估計(jì)，2020年中俄貿(mào)易本幣結(jié)算比例達(dá)到25%。他說(shuō)，中俄都不得不尋找美元之外的結(jié)算貨幣，因?yàn)椤霸诋?dāng)今世界，美元并非一個(gè)簡(jiǎn)單的金融工具，已經(jīng)基本上成為美國(guó)的政治杠桿”。在外匯儲(chǔ)備中，中俄兩國(guó)近年來(lái)都降低了美元比重。俄羅斯已經(jīng)將其國(guó)際儲(chǔ)備中的美元比重降到了20%左右，目前低于歐元和黃金。值得一提，據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，俄羅斯的人民幣外匯儲(chǔ)備占全世界人民幣外匯儲(chǔ)備的1/4，有分析稱這是莫斯科鼓勵(lì)北京加強(qiáng)對(duì)美國(guó)全球經(jīng)濟(jì)主宰發(fā)起挑戰(zhàn)。此外，俄羅斯還創(chuàng)立了自己的銀行信息系統(tǒng)SPFS，以取代SWIFT。
中國(guó)與美國(guó)的金融戰(zhàn)可能會(huì)加劇，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)呢？一個(gè)主要的辦法就是推動(dòng)人民幣國(guó)際化，尋求降低對(duì)美元的依賴。比如，在一帶一路項(xiàng)目中鼓勵(lì)使用人民幣，與俄羅斯等國(guó)家實(shí)施本幣互換，推動(dòng)人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)的使用。中國(guó)還迅速推進(jìn)主權(quán)數(shù)字貨幣的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。自2006年以來(lái)，中國(guó)央行一直執(zhí)行人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略。外部金融壓力令人民幣國(guó)際化成為更迫切的課題，不管怎么樣，人民幣的國(guó)際化還任重道遠(yuǎn)，目前全球央行儲(chǔ)備中僅有2%為人民幣形式持有，摩根士丹利的分析師預(yù)計(jì)到2030年，其比重可能提高到10%。此外，環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年2月，在基于金額統(tǒng)計(jì)的全球支付貨幣排名中，人民幣全球支付排名維持全球第五位，全球支付占比僅為2.2%。在主要貨幣的支付金額排名中，美元、歐元、英鎊和日元分別以38.43%、37.13%、6.57%和3.18%的占比位居前四位。
中國(guó)數(shù)字貨幣在手機(jī)上的官方應(yīng)用程序與中國(guó)國(guó)旗
美元在國(guó)際金融體系中的主導(dǎo)地位為美國(guó)提供了強(qiáng)大的影響力，而美國(guó)動(dòng)輒會(huì)晤金融制裁大棒終將終結(jié)美元的霸權(quán)地位。正如美國(guó)哈佛大學(xué)教授Jeffery Frankel所說(shuō)，“制裁對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)強(qiáng)有力的工具，但是和任何其他工具一樣，過(guò)度使用他們也有風(fēng)險(xiǎn)，那就是別人就會(huì)另辟蹊徑。認(rèn)為美元永遠(yuǎn)在國(guó)際貨幣中占據(jù)老大的地位的看法是愚蠢的?！?如果美國(guó)敢對(duì)中國(guó)整體實(shí)施金融制裁，把中國(guó)逐出美元體系，那么將推動(dòng)新的國(guó)際收付清算體系的建立，中國(guó)將被迫建立一個(gè)平行體系，與美國(guó)主導(dǎo)的體系抗衡。不過(guò)，現(xiàn)在普遍的觀點(diǎn)是，美國(guó)不太可能切斷中國(guó)與SWIFT系統(tǒng)的聯(lián)系，因?yàn)槿绻@樣做會(huì)給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)混亂，造成的損失美國(guó)也不能幸免于外。
北京的中國(guó)人民銀行總部
