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當制裁遭遇疫情,伊朗還能否繼續(xù)抵抗經(jīng)濟寒冬

時間:2020-03-16 15:21來源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
“依然是寒冬,像北極一樣難見春天?!眮硪晾蚀蚱词甑闹袊倘死枧繜o奈地慨嘆道。3月15日,伊朗新冠肺炎確診患者數(shù)量達到13938例。與此同

“依然是寒冬,像北極一樣難見春天。”

伊朗打拼十年的中國商人黎女士無奈地慨嘆道。

3月15日,伊朗新冠肺炎確診患者數(shù)量達到13938例。與此同時,伊朗里亞爾兌美元的非官方市場匯率也跌至15550:1,相較2月29日伊朗首次宣布有新冠肺炎確診病例時貶值了7.7%。本就不景氣的伊朗經(jīng)濟雪上加霜。

由于伊核協(xié)議的談判和簽署,伊朗的經(jīng)濟和貿(mào)易在2014年后一度“無限風(fēng)光”。而隨著美國2018年5月單方面退出伊核協(xié)議并重啟對伊制裁,伊朗經(jīng)濟一步步墮入寒冬。2020年剛一開年,波斯灣上空波詭云譎,美國刺殺伊朗高級軍事指揮官蘇萊曼尼、伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊誤擊烏克蘭航空客機……美伊劍拔弩張同時也打擊著市場對伊朗經(jīng)濟的信心。到了2020年2月,一場疫情襲來,多年來“抵抗”制裁的伊朗,如履薄冰。

據(jù)路透社報道,國際金融研究所(IIF)中東和北非地區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家加比斯·伊拉丹(Garbis Iradian)稱,因疫情爆發(fā),他下調(diào)了對伊朗今年國內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)測。伊拉丹原本預(yù)計伊朗經(jīng)濟將在2020年萎縮2%,但他現(xiàn)在預(yù)測伊朗經(jīng)濟將萎縮3.1%。

從2020年1月1日起伊朗非官方市場美元兌里亞爾的匯率波動情況從2020年1月1日起伊朗非官方市場美元兌里亞爾的匯率波動情況

從“日入四五萬”到“有交易就偷笑了”

3月15日,伊朗南部城市設(shè)拉子著名的光明王之墓附近的商業(yè)街,原本繁忙的景象不再。在諾魯孜節(jié)(伊朗傳統(tǒng)新年)到來的前一周,這里的店鋪無人光顧。

黎女士在這里開了一家鞋店和一家小家電商店。雖然伊朗政府沒有做出強制商家關(guān)門的決定,但隨著伊朗國內(nèi)確診病例數(shù)不斷攀升,民眾開始謹慎出行,本應(yīng)人來人往的店鋪變得門可羅雀,黎女士在3月13日關(guān)掉了兩家店。

“往年這個時候是一年生意最好的時候,但就在十幾天前,聽說病毒入侵伊朗了,大家就人心惶惶的。”黎女士對澎湃新聞()表示,“現(xiàn)在伊朗政府也提倡不讓聚會,禁止辦婚禮,人們都很少來購置結(jié)婚用的家電了?!?/p>

相對許多伊朗商家而言,黎女士已是幸運。由于新開了家電店,她的鞋店今年沒有進新貨,只聽到許多伊朗商家跑來訴苦,“拿了幾十萬(人民幣)的貨,還有的是借來的,現(xiàn)在都不知道怎么搞了”。

設(shè)拉子光明之王墓附近的商業(yè)街,原本門庭若市,現(xiàn)在空無一人。采訪對象供圖。設(shè)拉子光明之王墓附近的商業(yè)街,原本門庭若市,現(xiàn)在空無一人。采訪對象供圖。

據(jù)在德黑蘭做燈飾業(yè)務(wù)的中國商人朝建向澎湃新聞介紹,大部分伊朗商人都會集中在每年的12月底或1月初來中國采購,貨物經(jīng)海運抵達伊朗時,剛好能趕在3月的諾魯孜節(jié)之前出售?!暗F(xiàn)在因為疫情影響,他們都停了。”

“今年真是拍蒼蠅了,愁壞各個商家?!闭勂鹕?,黎女士悻悻道,“四五年前我們鞋店一天營業(yè)額有四五萬(人民幣),后來變成幾千,今年……有交易就偷笑了。反正一年不如一年?!?/p>

據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),2016年根據(jù)《聯(lián)合全面行動計劃》(JCPOA,即伊核協(xié)議)取消對伊朗的國際制裁后,伊朗經(jīng)濟經(jīng)歷了超過13%的快速增長,而在2018年美國退出伊核協(xié)議并重啟制裁以來,伊朗石油帶來的收入呈斷崖式下降,通貨膨脹現(xiàn)象嚴重。根據(jù)伊朗統(tǒng)計中心(SCI)的評估,伊朗2019年的總體通脹率為47.2%,食品和燃料的通脹率高達63.5%。

對于伊朗商人來說,形勢更為嚴峻。據(jù)黎女士所說,伊朗普通人的每月的基本工資約合人民幣一千元左右,但由于疫情疊加匯率影響,伊朗的物價在暴漲,“很多人一天不開工全家就要挨餓了”。

 設(shè)拉子街上的商鋪紛紛關(guān)閉。采訪對象供圖。 設(shè)拉子街上的商鋪紛紛關(guān)閉。采訪對象供圖。

首都德黑蘭的小商品商人米拉德(Milad)便是“臨時失業(yè)大軍”中的一員。2月底伊朗疫情爆發(fā)初期,他對澎湃新聞坦言,如果不重新營業(yè),自己目前的資金周轉(zhuǎn)狀況最多只能撐一個月。而新年前夕的這個月又恰恰是往年進賬最多的時候,一個月不營業(yè)造成的損失會有3億里亞爾(約合6000人民幣)。由于德黑蘭已成全國疫情重災(zāi)區(qū),他直至現(xiàn)在還“困”在家中。

“目前在伊朗國內(nèi),國有經(jīng)濟部分已經(jīng)采取初步措施應(yīng)對,如銀行系統(tǒng)上班時間有所調(diào)整,學(xué)校采取放假措施等。但為了保經(jīng)濟,私營部門基本照常營業(yè)?!蔽靼餐鈬Z大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院講師、西南大學(xué)伊朗研究中心特聘研究員王國兵在接受澎湃新聞采訪時指出,“如果政府號召他們這部分人停止營業(yè),無疑會對他們的生活帶來重大影響,增加生活成本,導(dǎo)致民生危機。畢竟,政府無法對他們的損失進行直接補貼?!?/p>

被“隔離”的貿(mào)易

禍不單行。為防止病例輸入本國,與伊朗有著傳統(tǒng)貿(mào)易往來的伊拉克、土耳其、阿聯(lián)酋、阿塞拜疆等國紛紛關(guān)閉了與伊朗的邊境。分析認為,鄰國的這一舉措對伊朗的非石油出口影響較大。在石油出口已被美國近乎“清零”后,伊朗的非石油出口影響著經(jīng)濟命脈。

據(jù)路透社報道,2月底,為防止病毒擴散,阿聯(lián)酋已經(jīng)禁止了迪拜與伊朗各港口之間的渡輪服務(wù)。伊朗股票投資管理公司Amtelon Capital的基金經(jīng)理馬齊基·沃齊泰(Maciej Wojtal)表示,“總體而言,出口商都會受影響,向中國出口產(chǎn)品的大型出口商可能會放慢腳步,而小型出口商可能會在邊境關(guān)閉時受到影響。”

“貨運(一般要)走迪拜,目前已經(jīng)停止了,所以貨運時間(有所)延長??者\(的話),飛機也運不出去,單子多了,也沒辦法用?!背ㄒ矊ε炫刃侣劚硎?。

一家伊朗國內(nèi)最大銅業(yè)公司之一的伊朗籍負責(zé)人向澎湃新聞透露,即便在去年5月美國宣布制裁伊朗的鋼鐵業(yè)后,他所在的公司生意也未受到大的影響,2019年的出口銷售額甚至創(chuàng)下歷史新高。在疫情爆發(fā)后,由于公司提供了防護保障,工人并未停工。

但這位負責(zé)人在3月初接受采訪時也坦言,受疫情影響,他已經(jīng)取消了最近所有出國出差的計劃,新訂單可能會受到影響。

伊朗前線醫(yī)護人員。塔斯尼姆通訊社 圖伊朗前線醫(yī)護人員。塔斯尼姆通訊社 圖

“中國和伊朗之間的民間商務(wù)往來,80%依靠海運。海運的一個最大問題就是周期比較長?!蓖鯂治稣J為,“現(xiàn)在盡管短期之內(nèi)不會出現(xiàn)大的問題,但是長期來看,如果伊朗將來的疫情狀況無法改善,中伊之間的商品往來會受到巨大影響?!?/p>

據(jù)彭博社報道,盡管國際貨幣基金組織估計伊朗2019年的經(jīng)濟萎縮了9.5%,但在制造業(yè)復(fù)蘇的帶動下,伊朗非石油部門仍然在2019年的最后三個月實現(xiàn)了0.9%的增長。在過去一年中,伊朗對伊拉克的月平均出口額約為6.5億美元,對土耳其的平均出口額約為4億美元。但疫情的影響將持續(xù)數(shù)月,伊朗經(jīng)濟難以復(fù)蘇。

“目前,伊朗國內(nèi)經(jīng)濟形勢總體較為嚴峻,由于美國制裁和本身經(jīng)濟體系的弊端,伊朗石油出口受到較為嚴重的影響。盡管伊朗奉行‘抵抗經(jīng)濟’政策已有數(shù)年時間,但效果還有待提高?!蓖鯂J為。

不過,也正是由于這種“抵抗經(jīng)濟”政策,伊朗經(jīng)濟顯現(xiàn)出獨立性和韌性,一定程度規(guī)避了全球市場的風(fēng)險影響。

3月9日,由于以沙特阿拉伯為首的石油輸出國組織(OPEC)與以俄羅斯為首的非歐佩克產(chǎn)油國的減產(chǎn)談判失敗,國際油價在一周內(nèi)暴跌約20%,創(chuàng)下2008年金融危機以來最大單周跌幅。但伊朗石油部長比揚·納達爾·贊加內(nèi)(Bijan Namdar Zanganeh)表示,“疫情和國際油價行情均不會對伊朗的整體出口造成負面影響,因為我們的(石油)出口量不大?!彼詧苑Q,制裁才是對伊朗經(jīng)濟最大的影響。

但也有分析人士對伊朗的出口預(yù)期不樂觀。據(jù)路透社報道,在疫情結(jié)束前,出口的持續(xù)削減會促使伊朗政府進一步削減支出。分析人士認為,由于去年取消燃油補貼已經(jīng)引發(fā)民眾數(shù)月抗議,政府削減支出可能會造成進一步的社會動蕩。

制裁如何影響抗疫

原本的制裁加上周遭各國的“隔離”,伊朗目前的經(jīng)濟狀況是否會影響政府的抗疫能力?這也是國際社會最為關(guān)心的問題。

3月14日,伊朗總統(tǒng)魯哈尼表示,伊朗抗疫的“戰(zhàn)斗”受到美國制裁的“嚴重阻礙”。同一日,伊朗外長扎里夫也在推特上發(fā)文,稱自己已致信聯(lián)合國秘書長古特雷斯,呼吁各國停止遵守美國制裁伊朗的相關(guān)決定,并表示“讓惡霸殺害無辜者是不道德的”——因為僅在這一日,伊朗因新冠肺炎死亡的人數(shù)就增加了近百人。

截至3月15日,伊朗新冠肺炎累計確診病例已達13938例,死亡724例,全國31個省份均有確診。

路透社此前報道稱,制裁對伊朗的醫(yī)療系統(tǒng)產(chǎn)生了一定影響,一些藥物難以獲取。盡管美國對人道主義物資的購買提供了豁免,但隨著伊朗石油出口量下降,通貨膨脹率上升,影響了該國采購藥物的能力。

據(jù)王國兵說,由于物價已有上漲趨勢,防護用品供不應(yīng)求,伊朗目前缺乏應(yīng)急的醫(yī)療物資?!耙钥谡譃槔琋95口罩要賣到40萬到50萬里亞爾(約合180至225人民幣),這相當于他們一天的收入。”

伊朗前線醫(yī)護人員也表示,現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備不足以支持新冠肺炎患者的治療工作。據(jù)半島電視臺報道,伊朗西北部吉蘭省首府拉什特市一名護士曾表示,該省北部一些地區(qū)的醫(yī)院缺少醫(yī)療和防護設(shè)備,“連消毒液也不夠”。

3月2日,扎里夫在推特上發(fā)文表示,目前伊朗急需N95口罩和一次性三層口罩、呼吸機、手術(shù)服、新冠病毒試劑盒、面部及身體護具等醫(yī)療物資。3月12日,伊朗央行向國際貨幣基金組織要求提供50億美元作為抗疫援助,但自1962年來,伊朗就從未獲得過國際貨幣基金組織的任何貸款。

扎里夫12日再次發(fā)布求助推特扎里夫12日再次發(fā)布求助推特

然而,也有觀點認為,制裁并不是影響伊朗政府應(yīng)對疫情的決定性因素。

“制裁可能只會影響(伊朗)政府的采購能力,但對信息的反應(yīng)才會影響(民眾的)感染率?!泵绹髽I(yè)研究院(American Enterprise Institute)常駐學(xué)者,中東市場研究學(xué)者凱倫·楊(Karen E。 Young)教授在接受澎湃新聞郵件采訪時表示。

即便是2月19日伊朗已經(jīng)公布有確診病例,但兩天后的議會選舉仍如期舉行,直至包括副總統(tǒng)在內(nèi)的數(shù)名高官紛紛“中招”后,才引起政府和民眾的重視。世界衛(wèi)生組織緊急情況計劃執(zhí)行主任邁克·瑞安曾表示,“由于未能及時監(jiān)控到病毒進入,伊朗的疫情可能比已知的更廣泛。 ”

德黑蘭Masih Daneshvari醫(yī)院是伊朗最重要的公立肺病醫(yī)院,也是此次檢測新冠肺炎患者的主要機構(gòu)。疫情爆發(fā)后,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的高級顧問、兼任這家醫(yī)院院長的阿里·阿克巴爾·韋拉亞蒂(Ali Akbar Velayati)也在3月12日確診。

王國兵也認為,政府高層和民眾面對疫情的態(tài)度才是影響疫情控制的重要因素?!熬涂刂埔咔槎?,這是考驗一個國家衛(wèi)生系統(tǒng)的重要時刻?!蓖鯂硎荆M管伊朗國內(nèi)衛(wèi)生體系在中東地區(qū)各國而言已屬較為良好的水平,但面對疫情,伊朗政府重視程度仍有待提高,一定程度影響了疫情控制。

不過在目前,這種狀況正進一步改善。3月3日,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊就應(yīng)對國內(nèi)新冠疫情發(fā)表講話,他告誡民眾,“凡是有利于維護社會公共健康、阻止疫情傳播的行為都是善舉,相反,凡是所有助長病毒傳播的行為都是罪過……嚴格遵守(衛(wèi)生)規(guī)定是宗教義務(wù),必須執(zhí)行”。12日,哈梅內(nèi)伊下令伊朗武裝力量設(shè)立衛(wèi)生治療中心,以抗擊新冠肺炎疫情。

另據(jù)《德黑蘭時報》報道,伊朗政府未來將實行全民篩查、建立專門診療基地等措施防止疫情進一步擴散,原定于4月17日進行的議會選舉投票表決也將推遲至夏季。

但德黑蘭商人米拉德表示,他對未來的經(jīng)濟預(yù)期仍不樂觀,“整個世界都變糟了”。

“所有國家都將面臨新冠肺炎疫情帶來的經(jīng)濟影響,我們預(yù)計全球增長都將有所放緩,”凱倫·楊表示,“疫情會影響全球供應(yīng)鏈,也將影響航空運輸、個體之間的一般業(yè)務(wù)往來以及全球的能源需求?!?/p>

此刻的伊朗儼然成為了全球經(jīng)濟步入寒冬的一個縮影。制裁加隔離,素有“硬骨”的伊朗能否再次挺過這次考驗,拭目以待。


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