當地時間12月10日上午，美國眾議院民主黨人公布了彈劾總統(tǒng)特朗普的兩條條款，分別是濫用權力和妨礙國會，正式宣布以“重罪和不當行為”彈劾特朗普。
民主黨人稱特朗普施壓烏克蘭干預美國2020年大選的行為“背叛了國家”，這讓他們“別無選擇”只能推動彈劾程序。特朗普譴責民主黨的彈劾為“獵巫行動”，堅持自己“沒有做錯任何事”，希望能在參議院得到公平的審判。
美聯(lián)社稱這是歷史性的一步，由于民主黨控制著眾議院，特朗普極有可能創(chuàng)造歷史成為美國歷史上第三位被彈劾的總統(tǒng)。
民主黨：我們“別無選擇”
據CNN報道，10日上午，眾議院議長南希·佩洛西和領導彈劾調查的六個眾議院委員會主席共同出席了新聞發(fā)布會。會上，司法委員會主席杰里·納德勒宣布，“司法委員會將引入兩條彈劾條款，以犯下重罪和不當行為起訴美國總統(tǒng)唐納德·特朗普”。
在濫用職權方面，納德勒稱，“總統(tǒng)利用公權力以獲取不正當的個人利益，無視甚至傷害了國家利益，這是可彈劾的罪行之一?！奔{德勒指的是，特朗普被曝以美國對烏克蘭的4億美元軍事援助以及和烏總統(tǒng)的白宮會晤為籌碼，施壓烏克蘭調查其政治對手、民主黨2020年總統(tǒng)競選參選人喬·拜登及其兒子。
在妨礙國會方面，納德勒稱，“一位宣稱自己高于責任、高于美國人民、高于國會彈劾權力的總統(tǒng)——這個權力是為保護我們的民主體制免受侵害——也就是一位認為自己凌駕于法律之上的總統(tǒng)”，但是，“我們必須明白，沒有人——即使是總統(tǒng)，可以超越法律”。在此前公布的眾議院情報委員會彈劾調查報告中，民主黨人指出特朗普及白宮多次試圖阻礙國會調查取證，甚至曾威脅證人，這妨礙了國會行使職權。
在納德勒公布彈劾條款后，情報委員會主席亞當·希夫解釋了為何民主黨人在此時發(fā)起彈劾。希夫稱，“總統(tǒng)持續(xù)濫用權力讓我們別無選擇，什么也不做將讓我們成為總統(tǒng)濫用公權、濫用公眾信任、危害國家安全的同謀”，而持續(xù)的等待將讓特朗普“再一次在大選中作弊”。
據美聯(lián)社報道，佩洛西在發(fā)布會之后的一場論壇上表示，“如果我們不讓他負起責任，他會繼續(xù)破壞我們的選舉……在我們的民主中，沒有什么比一場自由的、公平的選舉更重要”。
事實上，在起草彈劾條款時，一些民主黨人曾希望將“通俄門”穆勒調查報告的內容加進去，但另一些人則堅持彈劾聚焦在特朗普的烏克蘭問題上。不過，美聯(lián)社稱，最終的彈劾條款雖然簡短，但還是從兩個維度將烏克蘭問題和穆勒調查聯(lián)系了起來，濫用權力與特朗普“此前邀請外國勢力干預美國大選”相一致，妨礙國會則與他此前干預“通俄門”調查相一致。
特朗普：史上最弱的彈劾
眾議院公布了正式的彈劾條款之后，特朗普、白宮及共和黨方面立即做出反擊。
對于民主黨人公布的彈劾條款，特朗普再次譴責這是“獵巫行動”。特朗普在推特中稱，“這太荒謬了……烏克蘭總統(tǒng)和外交部長都說過很多次，‘沒有被施壓’。納德勒和民主黨人知道這一點，但是拒絕承認！”在當天晚上參加賓夕法尼亞州的競選活動時，特朗普再次稱這是“愚蠢的彈劾”，“這是至今為止美國歷史上最弱的彈劾，看上去根本不像彈劾”。
據CNN報道，白宮新聞發(fā)言人斯蒂芬妮·格里沙姆則在聲明中稱，“公布兩條毫無根據的彈劾條款不會傷害到總統(tǒng)，只會傷害到美國人民——他們希望選出的官員能夠代表他們，強化我們的國家”。聲明還表示，“總統(tǒng)將在參議院解釋這些錯誤的指控，期待完全無罪，因為他沒有做錯任何事”。
白宮代理幕僚長米克·馬爾瓦尼稱，“這是一個政治程序，不是法律程序，這是不公正的”。特朗普2020年競選經理布拉德·帕斯凱爾當天也發(fā)布聲明稱民主黨的彈劾帶有強烈的黨派偏見，指責民主黨人上演這出“政治戲劇”，是因為“他們知道自己沒有一位可行的2020年候選人”。
在共和黨方面，眾議院少數派領袖凱文·麥卡錫稱，投票只是針對彈劾，而非“通話是否恰當”。參議院多數派領袖米奇·麥康奈爾稱，如果參議院會有67票支持總統(tǒng)有罪，他會“非常吃驚”。麥康奈爾還暗示稱，參議院將快速舉行審判。
在整個調查過程中，特朗普和共和黨對特朗普的辯護一直聚焦于三個方面，一是彈劾調查是黨派之爭，民主黨人為了黨派利益試圖讓總統(tǒng)下臺；二是總統(tǒng)沒有做錯任何事，烏克蘭方面也證實了這一點；三是彈劾程序對總統(tǒng)不公正。
黨派之爭中的合作
就在宣布彈劾條款不久后，佩洛西宣布和白宮就美國-墨西哥-加拿大自貿協(xié)定達成一致，雙方都表示，這是美國工人的一大勝利。當天，美國、墨西哥、加拿大三方代表在墨西哥城簽署了這一協(xié)定，正式取代了此前已持續(xù)二十余年的北美自貿協(xié)定。
據路透社報道，特朗普早在去年10月就和墨西哥、加拿大達成了這一協(xié)定，但民主黨要求對協(xié)定中的部分內容作出修改，一直不愿舉行投票表決。10日，在宣布與白宮就協(xié)定達成一致時，佩洛西稱，現(xiàn)在的這份協(xié)定“毫無疑問比政府最初提議的那份要好”，同時“這份協(xié)定也要比北美自貿協(xié)定好得多”。
美聯(lián)社稱，在宣布彈劾條款的同一天簽署了美國-墨西哥-加拿大自貿協(xié)定，算是特朗普在國會難得的一次勝利。特朗普自上臺伊始就以北美自貿協(xié)定對美國不利為由要求重新進行談判，這也是他在2016年大選中的主要承諾之一。
特朗普當天在白宮對記者表示，民主黨人在宣布彈劾條款后又宣布達成美-墨-加自貿協(xié)定，是因為“他們對彈劾感到羞愧”。在墨西哥參加簽署儀式的美國貿易代表羅伯特·萊特希澤也稱這是“一個奇跡”，來自不同政治光譜的人終于走到了一起。
據報道，眾議院預計將于下周對協(xié)定進行表決，參議院則將在明年1月或2月進行表決。麥康奈爾稱，對于協(xié)定的表決很有可能在參議院對彈劾的審判之后進行。
事實上，民主黨發(fā)起的此次彈劾黨派分歧異常明顯，目前僅有民主黨人支持彈劾，共和黨人幾乎全部支持特朗普。共和黨還指責民主黨只專注于黨派之爭，忽略了國家事務。麥康奈爾10日連發(fā)數條推特稱，“距離2019年結束只有幾周了，國會已經感覺到了民主黨持續(xù)數月拖后腿帶來的影響。沉迷于彈劾讓我們一些核心的、常規(guī)的管理職責一直未能完成”。
不過，據民調機構FiveThirtyEight數據，自9月民主黨人宣布彈劾調查至今，支持彈劾特朗普和反對彈劾特朗普的數據基本保持穩(wěn)定。12月6日最新數據顯示，支持彈劾特朗普的民眾占47.7%，反對彈劾特朗普占43.8%，因此預計民主黨將順利推進彈劾進程。
專家觀點：
特朗普難因此下臺，對大選影響有待觀察
中國社科院美國研究所研究員袁征在接受新京報記者采訪時表示，民主黨提出濫用權力、妨礙國會調查這兩條彈劾條款是意料之中的事，因為目前來看他們能拿出來說事兒的也只有這兩個方面。而目前的趨勢也是比較明朗的，司法委員會通過彈劾條款后，民主黨控制的眾議院也能通過，特朗普被彈劾基本上不會有太大意外。但是彈劾提交到參議院后，共和黨控制的參議院基本上不可能定罪，特朗普也就不會因此下臺。因為目前來看，國會內的意見基本上還是按照黨派劃分的，即民主黨支持彈劾，共和黨反對彈劾。
距離美國2020年大選還有一年左右的時間，此次彈劾對于大選影響有多大呢？袁征認為，彈劾對于大選肯定是有影響的，但至于影響程度多大、到底對誰有利對誰不利，目前還很難下定論。
袁征指出，民主黨人此前對于是否發(fā)起彈劾也是比較猶豫的，因為他們也明白，若是順利將特朗普彈劾下臺自然最好，但若是未能彈劾下臺，民主黨可能會受到反噬。但他們最終推進彈劾，是希望保住民主黨的基本陣營，同時通過打擊共和黨爭取中間派選民。從共和黨的角度而言，他們則希望營造民主黨只關注黨派利益、不干正事的形象，從而激發(fā)那些搖擺選民轉向支持特朗普和共和黨。因此，民主黨和共和黨目前都在小心翼翼地算計，最終這場彈劾會對誰有利，還有待觀察。
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彈劾時間表
9月初，美情報人員匿名舉報信曝出，稱特朗普在7月25日與澤連斯基的通話中以美國對烏克蘭的4億美元軍事援助為籌碼，施壓烏克蘭調查拜登父子。
9月24日，眾議院宣布對特朗普展開正式的彈劾調查。
10月31日，眾議院通過針對特朗普的彈劾調查程序。
10月至11月，眾議院情報委員會舉行了幾十場閉門聽證會和公開聽證會。
12月3日，眾議院情報委員會公布了一份300頁的彈劾調查報告。
12月4日-9日，眾議院司法委員會舉行了兩場聽證會。
12月10日，眾議院宣布了兩條特朗普彈劾條款：濫用權力、妨礙國會。
12月11日，眾議院司法委員會將開始對彈劾條款進行審議，并在本周內完成投票表決。
12月25日前，眾議院將召開全體大會對彈劾條款進行投票表決。若以簡單多數票通過，特朗普將成為美國歷史上第三位被彈劾的總統(tǒng)。
2020年1月，參議院將對彈劾案進行審判。若有2/3以上議員認為特朗普有罪，他將被解職。
新京報記者 謝蓮
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