四月的一個(gè)下午,陰霾籠罩,銹跡斑斑的多爾戈夫號(hào)(Andrey Dolgov)在海上破浪前行,拼命想要逃跑。艙底進(jìn)了水,海水涌出,混著油污。
這艘笨重的漁船被全副武裝的印度尼西亞海軍巡邏艇追捕,幾乎沒(méi)有逃脫的希望。無(wú)人機(jī)和偵察機(jī)在其上空盤旋,海軍艦艇快速逼近,持續(xù)數(shù)月的追捕行動(dòng)即將勝利。多爾戈夫號(hào)的船員投降了。
很難相信,這艘吱吱作響、銹跡斑斑的漁船在公海上遭到最高級(jí)別的通緝。它曾多次逃脫當(dāng)局的追捕,并設(shè)法甩掉了跨洋追逐的船只。
多爾戈夫號(hào)又叫STS-50,有時(shí)也自稱海風(fēng)一號(hào)(Sea Breez 1)。該船一直劫掠海洋中最寶貴的魚類資源 ,是有組織國(guó)際犯罪網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)環(huán)節(jié),利用海事法律的模糊地帶和官員腐敗,發(fā)展壯大。
數(shù)月以來(lái),警察與海事當(dāng)局展開國(guó)際合作,通過(guò)艱苦的偵查工作以及衛(wèi)星追蹤,擒獲該船。
印尼總統(tǒng)特遣隊(duì)的薩利姆(Andreas Aditya Salim)說(shuō):“船長(zhǎng)和船員被抓獲后,感到非常震驚?!彼_利姆領(lǐng)導(dǎo)了此次誘捕多爾戈夫號(hào)的行動(dòng)?!八麄冏苑Q沒(méi)有偷漁,因?yàn)楸浜痛坏钠渌糠侄級(jí)牧??!?/p>
多爾戈夫又叫STS-50,在被捕獲之前已在南極附近海域非法捕魚多年
印尼海軍在馬來(lái)半島和蘇門答臘島之間的馬六甲海峽埋伏,最終登上了該船。他們發(fā)現(xiàn)了600個(gè)制作精良的刺網(wǎng),若放置在海中,長(zhǎng)度可達(dá)18英里(約29公里)。
每次出海,船員利用這些漁網(wǎng)能夠捕獲價(jià)值600萬(wàn)美元(456萬(wàn)英鎊)的魚。他們非法將其運(yùn)上岸,在黑市出售,有時(shí)也會(huì)混進(jìn)合法捕撈的海產(chǎn)中出售。這些魚最終會(huì)出現(xiàn)在超市貨架、餐館和人們的餐桌上。
“全球捕撈量中,有20%是非法、未上報(bào)或未受管制的,如果非法捕撈最終導(dǎo)致漁業(yè)資源儲(chǔ)量嚴(yán)重不足,將影響全球漁民的生計(jì)?!蹦习财疹D大學(xué)(University of Southampton)國(guó)家海洋學(xué)中心(National Oceanography Centre)的海洋生物學(xué)家格萊夫(Katie St John Glew)解釋說(shuō)。非法捕撈的影響十分廣泛,既損害了漁業(yè)資源本身、也會(huì)使合法捕撈者和消費(fèi)者失去信任。據(jù)估計(jì),過(guò)去10年,多爾戈夫號(hào)一直在非法經(jīng)營(yíng),獲利高達(dá)5000萬(wàn)美元(3800萬(wàn)英鎊)??吹竭@個(gè)數(shù)字,就不難理解為什么非法捕魚對(duì)犯罪組織來(lái)說(shuō)極具誘惑。
“這些船只在國(guó)家管轄范圍以外的公海活動(dòng),”國(guó)際刑警組織(Interpol)漁業(yè)犯罪小組組員麥克唐納(Alistair McDonnell)說(shuō),他組織協(xié)調(diào)了對(duì)多爾戈夫號(hào)的追捕?!胺缸锓肿泳褪窃诶梅晒茌爢?wèn)題打擦邊球?!?/p>
巴塔哥尼亞的美露鱈在世界各地的餐館中備受推崇,經(jīng)常作為智利鱸魚銷售
但這種不法行為比一般投機(jī)犯罪行為更惡劣,通常涉及公職人員腐敗、欺詐、洗錢和奴役 ,漁船上許多船員都被強(qiáng)迫勞動(dòng),被囚在船上,往往離家數(shù)千英里之遙。
其次是對(duì)環(huán)境的影響。
聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations)漁業(yè)負(fù)責(zé)人卡米萊里(Matthew Camilleri)說(shuō):“非法捕撈是可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展面臨的最大威脅之一。他們使用的漁具對(duì)珊瑚礁等脆弱的生態(tài)系統(tǒng)也具有很大的破壞性。這就是國(guó)際社會(huì)大力打擊的原因。”
一開始,多爾戈夫號(hào)還是一艘合法的捕魚船。這艘船原是金槍魚延繩釣漁船,原名神靖丸二號(hào)(Shinsei Maru No 2),54米長(zhǎng)(178英尺),重達(dá)570噸,1985年由日本遠(yuǎn)東造船廠建造完成,船廠就位于富士山腳下風(fēng)景秀麗的清水港。該船注冊(cè)為日本漁船,來(lái)往太平洋和印度洋中,由日本海鮮公司瑪魯哈株式會(huì)社(Maruha Nichiro Corporation)運(yùn)營(yíng)多年。
1995年之后,經(jīng)過(guò)多次易手,該船被賣到菲律賓,改名為太陽(yáng)二號(hào)(Sun Tai 2)。2008年加入韓國(guó)捕魚船隊(duì),一年內(nèi)至少四次易主,經(jīng)手者包括樸富英先生(Boo-In Park)和標(biāo)準(zhǔn)漁業(yè)公司(STD Fisheries Corporation)。
當(dāng)印度尼西亞當(dāng)局登上多爾戈夫號(hào)時(shí),在船上發(fā)現(xiàn)了總長(zhǎng)高達(dá)幾十公里的漁網(wǎng)
2008年至2015年間,該船似乎已被改裝為南極美露鱈(Antarctic toothfish)漁船,能夠在南極海域作業(yè),并在船上長(zhǎng)期儲(chǔ)存魚類。美露鱈在世界各地的餐館中備受推崇,價(jià)格昂貴,以至于被稱為“白色黃金”,但需要特定的許可證才可捕撈。
人們懷疑該船非法捕魚至少10年,但直到2016年10月,中國(guó)官員發(fā)現(xiàn)它試圖卸載非法捕獲的美露鱈魚時(shí),該船才首先引起國(guó)際關(guān)注。如今,這艘船名為多爾戈夫號(hào),掛柬埔寨國(guó)旗,由一家在伯利茲注冊(cè)的公司經(jīng)營(yíng)。一年前,它在智利巴塔哥尼亞(Patagonian)地區(qū)南端的蓬塔競(jìng)技場(chǎng)(Punta Arena)海岸被拍到,這表明它曾在南極海域捕魚。
中國(guó)當(dāng)局還沒(méi)來(lái)得及采取行動(dòng),該船就橫跨印度洋逃跑了。此時(shí)該船被列為IUU船只,IUU即非法、未上報(bào)、捕撈無(wú)規(guī)管(illegal, unreported and unregulated fishing)。因此,毛里求斯海關(guān)拒絕了該船再次靠岸的請(qǐng)求。
Image captionSTS-50號(hào)同俄羅斯犯罪團(tuán)伙緊密關(guān)聯(lián),凸顯出全球漁業(yè)監(jiān)管的許多問(wèn)題
2017年1月,該船改掛多哥(Togo)國(guó)旗,并更名為海風(fēng)一號(hào)(Sea Breez 1)。多哥后來(lái)取消了該船的注冊(cè),但該船幾次入港后,又更名為AYDA號(hào)。每抵達(dá)一個(gè)港口,船長(zhǎng)就會(huì)遞交偽造好的文件以隱瞞真實(shí)身份。檔案顯示它曾懸掛過(guò)至少八個(gè)國(guó)家的國(guó)旗,包括多哥,尼日利亞和玻利維亞。
麥克唐納說(shuō):“反復(fù)偽造注冊(cè)文件進(jìn)行欺詐,這是一種常見的策略。一艘漁船如果不在任何一國(guó)200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),它懸掛哪國(guó)國(guó)旗,就只有這個(gè)國(guó)家能對(duì)這艘船擁有管轄權(quán)。但這些偷盜捕魚的船所掛的國(guó)旗,都是沒(méi)有漁業(yè)法律的國(guó)家,如此便能不受任何國(guó)際漁業(yè)條約的約束。”
這些偷盜捕魚的船經(jīng)常換國(guó)旗。如果有國(guó)家曾譴責(zé)過(guò)它們,那么國(guó)旗也會(huì)出現(xiàn)在這些非法漁船上。
“沿海國(guó)家可能認(rèn)為它們是一種高風(fēng)險(xiǎn)的船只,沒(méi)有船旗國(guó)的保護(hù),就不屬于任何國(guó)家?!丙溈颂萍{說(shuō)。
2018年2月,多爾戈夫號(hào)自報(bào)為STS-50號(hào),在馬達(dá)加斯加一個(gè)港口登陸。船長(zhǎng)提供了偽造的國(guó)際海事組織號(hào)碼(海洋上的每艘超過(guò)了特定尺寸的船只必備)和文件,被當(dāng)局逮個(gè)正著。馬達(dá)加斯加將此事通報(bào)給“南極海洋生物資源保護(hù)公約”組織,該組織負(fù)責(zé)規(guī)范南極洲周圍海域的捕撈活動(dòng)。
使用衛(wèi)星圖像和數(shù)據(jù)資料,使在任意海域識(shí)別、追蹤非法漁船成為可能
這一次,還是沒(méi)能追到多爾戈夫號(hào),但是他們也留下了線索。這艘船的船身裝有自動(dòng)應(yīng)答器系統(tǒng),是為了防止航行時(shí)兩船相撞。這一自動(dòng)應(yīng)答系統(tǒng)(AIS,automatic identification system)會(huì)播報(bào)自身位置的信號(hào),被無(wú)線電設(shè)備和空中衛(wèi)星接收。
還有一個(gè)問(wèn)題無(wú)法解決,海事官員將多爾戈夫號(hào)發(fā)出的AIS識(shí)別號(hào)碼輸入系統(tǒng)時(shí),顯示其軌跡遍布全球各地,像面條一樣彎彎曲曲。甚至,這艘船會(huì)同時(shí)在??颂m群島(Falklands)、斐濟(jì)(Fiji)和挪威(Norway)靠岸,三地相隔數(shù)千里。
海洋智慧(OceanMind)是英國(guó)一家海上漁船數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)前高級(jí)漁業(yè)分析師切爾高(Charles Kilgour)解釋說(shuō):“他們冒用了其他船只的AIS,以隱藏自身身份?!闭怯昧诉@樣的手段,多爾戈夫號(hào)才得以同時(shí)出現(xiàn)在將近100個(gè)不同的地方。
全球追捕多爾戈夫號(hào)隨后,追捕者又收到一個(gè)提示信息,多爾戈夫號(hào)突然出現(xiàn)在莫桑比克水域,剛剛駛離馬普托(Maputo)海岸。檢查小組在甲板上發(fā)現(xiàn)了漁具,以及偽造的登記文件。檢查小組扣押了文件以及船員護(hù)照,“正式扣留”了這艘船,但尚未展開深入調(diào)查,多爾戈夫號(hào)就又一次逃脫了。
這一次,切爾高團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)確掌握了多爾戈夫號(hào)出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)。他們通過(guò)一顆衛(wèi)星,獲取了該船在馬普托附近停泊的雷達(dá)圖像。如此,他們就能夠從諸多AIS軌跡中辨認(rèn)出真正的那一條了。
多爾戈夫號(hào)兩次逃脫,國(guó)際社會(huì)展開了公海追捕
如今的切爾高就職于國(guó)際漁業(yè)監(jiān)察(Global Fishing Watch),這是一家谷歌支持、監(jiān)視全球漁船行蹤的機(jī)構(gòu)。他說(shuō):“現(xiàn)在,通過(guò)合成孔徑雷達(dá)圖像、并結(jié)合算法,我們能夠知道某個(gè)區(qū)域附近是否有船只。大型金屬船只都能顯示的非常清楚。然后,我們會(huì)將雷達(dá)成像和已有的AIS數(shù)據(jù)匹配起來(lái)加以利用?!?/p>
海洋智慧團(tuán)隊(duì)還采用了衛(wèi)星紅外成像技術(shù),即使在夜晚,也能夠找到漁船的蹤跡。有了這些信息的輔助,追蹤多爾戈夫號(hào)的AIS軌跡成為可能。
與此同時(shí),海洋保護(hù)組織“海洋放牧者”(Sea Shepherd)的一艘船只,同非洲的政府漁業(yè)部門一道,開始在坦桑尼亞展開聯(lián)合行動(dòng)。在坦桑尼亞海軍的指揮下,這艘船連續(xù)數(shù)日追趕多爾戈夫號(hào),將其逼至了塞舌爾群島。一架無(wú)人機(jī)傳回此船的圖像,確認(rèn)了其身份。
“海洋放牧者”行動(dòng)部主任哈瑪斯特德(Peter Hammarstedt)說(shuō):“后來(lái)多爾戈夫號(hào)逃離莫桑比克海域,前往公海避難。令我們大吃一驚的是,雖然該船沒(méi)有在坦桑尼亞犯罪,也沒(méi)有進(jìn)入其領(lǐng)海,坦桑尼亞政府還是決定前往公海追逐該船?!?/p>
印度尼西亞當(dāng)局對(duì)非法捕魚采取零容忍態(tài)度,曾摧毀了另一艘臭名昭著的非法漁船F(xiàn)V維京號(hào)
切爾高團(tuán)隊(duì)根據(jù)多爾戈夫號(hào)航行方向和速度數(shù)據(jù),計(jì)算出其大致位置,每4個(gè)小時(shí)就會(huì)向國(guó)際刑警組織通報(bào)一次。
追捕這樣的流氓船只,很多國(guó)家不愿意接手。管轄權(quán)問(wèn)題,本身就十分棘手,更不要說(shuō)抓捕成本。這樣的船只幾乎不做任何保養(yǎng),存在污染問(wèn)題,而且經(jīng)常需要修理。如果拖上岸,船上的漁獲物需要安全處理,還需要遣返船員。船上可能還存在有害昆蟲,因此必須24小時(shí)部署警力。
海洋智慧首席漁業(yè)分析師索勒(Bradley Soule)說(shuō):“發(fā)達(dá)國(guó)家都不愿意攬這個(gè)活,發(fā)展中國(guó)家不情愿,也不足為奇?!?/p>
幸運(yùn)的是,印尼是少數(shù)幾個(gè)嚴(yán)厲打擊非法漁船的國(guó)家之一,也正好在多爾戈夫號(hào)前進(jìn)的路線上。在海洋事務(wù)和漁業(yè)部長(zhǎng)普吉亞斯圖蒂(Susi Pudjiastuti)的領(lǐng)導(dǎo)下,印尼自2014年來(lái)已經(jīng)查獲并摧毀了488艘非法漁船。摧毀的漁船包括另一艘非法捕撈南極美露鱈的FV維京號(hào),此舉標(biāo)志著在距離印尼水域數(shù)千英里的南極海域從事非法捕魚活動(dòng)的臭名昭著的“六強(qiáng)盜”漁船集團(tuán)全部落網(wǎng)。
普吉亞斯圖蒂下令,在西爪哇省龐岸達(dá)蘭(Pangandaran)岸邊的沙洲上將FV維京號(hào)炸毀,這也向大家傳達(dá)了一個(gè)信息,無(wú)論在哪里,非法捕魚都是不可容忍的。因此,此次又有非法漁船經(jīng)過(guò)印尼海域時(shí),普吉亞斯圖蒂立刻授權(quán)印尼海軍進(jìn)行攔截。
但多爾戈夫號(hào)進(jìn)入繁忙的馬六甲海峽,AIS自動(dòng)應(yīng)答系統(tǒng)的衛(wèi)星信號(hào)就混雜在其他信號(hào)中丟失了。印尼海軍只好依靠切爾高團(tuán)隊(duì)提供的數(shù)學(xué)計(jì)算,估計(jì)其大致位置。他們派遣了海岸巡邏艇KRI 錫默盧二號(hào)(KRI Simeulue 2),去截停該船。
國(guó)際刑警組織的麥克唐納說(shuō):“過(guò)去的72小時(shí),參加行動(dòng)的每一個(gè)人都不曾合眼?!?/p>
多爾戈夫號(hào)進(jìn)入信號(hào)捕捉范圍后,錫默盧二號(hào)及陸地上的海岸警衛(wèi)隊(duì)基站開始接收其AIS信號(hào),重新定位該船。根據(jù)外形確認(rèn)其身份后,錫默盧二號(hào)便從距世邦威島(Weh Island,Sebang)東南方約60英里處出發(fā),展開追逐,同時(shí)命令漁船船長(zhǎng)停船,接受登船檢查。
印度尼西亞已經(jīng)將數(shù)百艘非法漁船通過(guò)焚燒、沉沒(méi)等方式銷毀
登船后,軍官們就發(fā)現(xiàn),船長(zhǎng)和其他5名高級(jí)船員來(lái)自俄羅斯和烏克蘭,剩下的船員中有20名印尼人,他們對(duì)該船的違法行為一無(wú)所知。政府判定他們?yōu)槿丝诠召u的受害者,在船上被奴役干活。
船長(zhǎng)馬特維耶夫(Aleksandr Matveev),俄羅斯國(guó)籍,因非法捕魚罪被判入獄4個(gè)月,罰款2億盧比(10,800英鎊)。其他俄羅斯和烏克蘭人被遣返回國(guó)。
普吉亞斯圖蒂說(shuō):“檢查后,我們發(fā)現(xiàn)STS-50號(hào)違反了印尼漁業(yè)法。非法捕魚是人類公敵,每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該為消滅這種行為而出力?!?/p>
調(diào)查仍在進(jìn)行。專業(yè)的數(shù)字取證團(tuán)隊(duì)仔細(xì)研究了漁船駕駛艙里的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、導(dǎo)航儀和船長(zhǎng)的手機(jī)。
國(guó)際刑警也追根溯源,將更廣泛的犯罪網(wǎng)絡(luò)拼湊起來(lái)。雖然,多爾戈夫號(hào)注冊(cè)于伯利茲紅星公司(Red Star Company Ltd)名下,警方懷疑幕后操控者是俄羅斯人,且在韓國(guó)設(shè)有辦事處。此外,此人可能還在紐約進(jìn)行過(guò)幾筆銀行交易。這艘船和俄羅斯犯罪集團(tuán)關(guān)系緊密。
國(guó)際刑警組織正在協(xié)助一些國(guó)家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)追查幕后罪犯,誰(shuí)是多爾戈夫號(hào)的幕后推手,誰(shuí)偽造了文件,誰(shuí)幫助出售漁獲物和洗錢。
多爾戈夫號(hào),也就是現(xiàn)在的STS-50號(hào)上,有很多船員疑似從事被迫勞動(dòng)
麥克唐納說(shuō):“這項(xiàng)工作不會(huì)因抓捕到了這艘船而停止。還有很多問(wèn)題沒(méi)有答案。這些組織間的關(guān)系都十分緊密,不是家族經(jīng)營(yíng),就是偽裝成合法的地下生意。我們正在調(diào)查,犯罪分子如何建立起商業(yè)模式、如何將漁獲物變現(xiàn)。過(guò)去他們的生意沒(méi)有受過(guò)處罰,但那個(gè)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了?!?/p>
海洋智慧也正在研發(fā)新技術(shù),能夠追蹤隱藏或模糊自身身份的船只。海洋智慧將人工智能融入這種技術(shù)中,用以識(shí)別船只身份,以及是否有某區(qū)域作業(yè)的合法證明。
也有公司正在研究如何打擊非法捕魚。例如,南安普頓大學(xué)的格萊夫正在研究如何利用魚類身上的同位素(從食物中攝取而來(lái))來(lái)定位這條魚來(lái)自哪片海域。通過(guò)這種方法,我們能夠辨別市面上的魚類是否是非法打撈而來(lái)。
讓我們說(shuō)回多爾戈夫號(hào)。人們很快就能利用這艘船來(lái)追擊其背后的操縱者。普吉亞斯圖蒂?zèng)]有將其炸毀,而是決定將之改造,并加入印尼的漁業(yè)執(zhí)法船隊(duì)。改造后,這艘船將成為印尼打擊非法捕魚的象征,也給偷漁人傳達(dá)了一個(gè)信息——他們最終無(wú)處可逃。