編者按 中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會成立于1979年，是歸口負責協(xié)調(diào)我國與全球最大的政府間智力合作組織——聯(lián)合國教科文組織在教育、科學、文化、信息和傳播等領(lǐng)域開展合作的政府機構(gòu)。自成立以來，中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會在推動和促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展、參與全球人文治理等方面作出了積極貢獻。今年恰逢中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會成立四十周年，我們特別邀請六位中國教科文事業(yè)發(fā)展的見證者和親歷者，從不同角度回顧我國參與聯(lián)合國教科文組織事業(yè)的發(fā)展歷程，以茲紀念。
聯(lián)合國教科文組織于1961年設(shè)立政府間海洋學委員會（Intergovernmental Oceanographic Commission，簡稱IOC，中文簡稱“海委會”），是聯(lián)合國下屬唯一負責有關(guān)海洋科學及服務(wù)的機構(gòu)，下設(shè)兩個區(qū)域分委會以及若干區(qū)域性計劃委員會，其中一個區(qū)域分委會是西太平洋分委會（WESTPAC）。
在我任主席期內(nèi)的西太平洋分委會有三點工作是可以稱道的。一是西太平洋分委會早于海委會涉足海岸帶綜合管理，在舉辦的科學大會內(nèi)容及合作項目上都有體現(xiàn)。而海委會因職責只限于自然科學，未能早日涉足此重要方面，直到進入21世紀修改了其職責后才正式涉足海岸帶綜合管理。二是對于海委會推動的全球海洋觀測系統(tǒng)（GOOS），西太平洋分委會因為是以發(fā)展中國家為主，這些國家僅對沿海觀測部分感興趣，這與發(fā)達國家更重視深海大洋觀測是截然不同的。在中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會的支持下，西太平洋分委會爭取到經(jīng)費成立了以近海觀測為重點的東北亞區(qū)域海洋觀測系統(tǒng)（NEAR-GOOS）。三是修訂科學計劃框架，以適應(yīng)發(fā)展中國家的需求和學科發(fā)展，而海委會在進入21世紀后才對其科學計劃框架做了類似的修改。
在西太平洋分委會主席任期內(nèi)，我曾于1993年競選過海委會的第四副主席，并成功當選。海委會主席層的任期是兩年，1999年該委員會主席、加拿大的荷蘭（Holland）先生兩屆任期屆滿。國家海洋局決定提名我競選，并廣泛爭取各會員國的支持。最后，我在1999年海委會大會上競選成功，兩年后于2001年再次當選。
4年的海委會主席任職對我又是一個新的經(jīng)歷。主席的任務(wù)是在大會及執(zhí)委會上讓會員國充分但有效地發(fā)表意見、能求大同存小異達成共識，并形成可實施的決議或行動。在休會期間，主席則需要協(xié)助海委會秘書長對這些決議或行動理出重點，并監(jiān)督其執(zhí)行。對此我采用一年兩次的主席會議來實施，并充分調(diào)動前主席及副主席的參與。此外，在休會期間，主席還要在秘書長的配合下，出席一些場合，為海委會爭取其應(yīng)有的地位與利益。
在為海委會爭取其應(yīng)有的地位方面，值得一提的有三點。我當選后不久適值聯(lián)合國教科文組織討論海委會職責修改的問題，這時突然遇上因聯(lián)合國教科文組織內(nèi)部原因而產(chǎn)生不利于此修改方案通過的形勢。我一是與一些關(guān)鍵會員國駐教科文組織代表溝通，最后有驚無險地通過了海委會職責條款的修改方案。二是與聯(lián)合國教科文組織總干事松浦晃一郎先生溝通，他剛上任時對海委會的一些特殊性質(zhì)與地位認識不足，我適時地與他多次接觸，持續(xù)提出我們的看法，最終贏得了他的信任和支持。三是與海委會秘書長博納（Bernal）先生配合，通過在聯(lián)合國舉行的有關(guān)海洋事務(wù)非正式磋商會上的幾次發(fā)言，讓有關(guān)國際組織認識到，該委員會除了是聯(lián)合國在海洋科學方面的重要職能組織外，也是一個近海及海洋事務(wù)的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
我與海委會的工作聯(lián)系斷斷續(xù)續(xù)一直到2010年?；仡欉@20年來，參與聯(lián)合國教科文組織等國際事務(wù)雖然占據(jù)了我不少的研究時間，但這些時間用得是有意義的，是為國際及國家的海洋事業(yè)作出了一些貢獻的。
（作者系聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學委員會原主席、中國科學院院士）
《中國教育報》2019年12月27日第6版
