編者按 中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)成立于1979年，是歸口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我國(guó)與全球最大的政府間智力合作組織——聯(lián)合國(guó)教科文組織在教育、科學(xué)、文化、信息和傳播等領(lǐng)域開展合作的政府機(jī)構(gòu)。自成立以來(lái)，中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)在推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、參與全球人文治理等方面作出了積極貢獻(xiàn)。今年恰逢中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)成立四十周年，我們特別邀請(qǐng)六位中國(guó)教科文事業(yè)發(fā)展的見證者和親歷者，從不同角度回顧我國(guó)參與聯(lián)合國(guó)教科文組織事業(yè)的發(fā)展歷程，以茲紀(jì)念。
聯(lián)合國(guó)教科文組織于1961年設(shè)立政府間海洋學(xué)委員會(huì)（Intergovernmental Oceanographic Commission，簡(jiǎn)稱IOC，中文簡(jiǎn)稱“海委會(huì)”），是聯(lián)合國(guó)下屬唯一負(fù)責(zé)有關(guān)海洋科學(xué)及服務(wù)的機(jī)構(gòu)，下設(shè)兩個(gè)區(qū)域分委會(huì)以及若干區(qū)域性計(jì)劃委員會(huì)，其中一個(gè)區(qū)域分委會(huì)是西太平洋分委會(huì)（WESTPAC）。
在我任主席期內(nèi)的西太平洋分委會(huì)有三點(diǎn)工作是可以稱道的。一是西太平洋分委會(huì)早于海委會(huì)涉足海岸帶綜合管理，在舉辦的科學(xué)大會(huì)內(nèi)容及合作項(xiàng)目上都有體現(xiàn)。而海委會(huì)因職責(zé)只限于自然科學(xué)，未能早日涉足此重要方面，直到進(jìn)入21世紀(jì)修改了其職責(zé)后才正式涉足海岸帶綜合管理。二是對(duì)于海委會(huì)推動(dòng)的全球海洋觀測(cè)系統(tǒng)（GOOS），西太平洋分委會(huì)因?yàn)槭且园l(fā)展中國(guó)家為主，這些國(guó)家僅對(duì)沿海觀測(cè)部分感興趣，這與發(fā)達(dá)國(guó)家更重視深海大洋觀測(cè)是截然不同的。在中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)的支持下，西太平洋分委會(huì)爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi)成立了以近海觀測(cè)為重點(diǎn)的東北亞區(qū)域海洋觀測(cè)系統(tǒng)（NEAR-GOOS）。三是修訂科學(xué)計(jì)劃框架，以適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的需求和學(xué)科發(fā)展，而海委會(huì)在進(jìn)入21世紀(jì)后才對(duì)其科學(xué)計(jì)劃框架做了類似的修改。
在西太平洋分委會(huì)主席任期內(nèi)，我曾于1993年競(jìng)選過(guò)海委會(huì)的第四副主席，并成功當(dāng)選。海委會(huì)主席層的任期是兩年，1999年該委員會(huì)主席、加拿大的荷蘭（Holland）先生兩屆任期屆滿。國(guó)家海洋局決定提名我競(jìng)選，并廣泛爭(zhēng)取各會(huì)員國(guó)的支持。最后，我在1999年海委會(huì)大會(huì)上競(jìng)選成功，兩年后于2001年再次當(dāng)選。
4年的海委會(huì)主席任職對(duì)我又是一個(gè)新的經(jīng)歷。主席的任務(wù)是在大會(huì)及執(zhí)委會(huì)上讓會(huì)員國(guó)充分但有效地發(fā)表意見、能求大同存小異達(dá)成共識(shí)，并形成可實(shí)施的決議或行動(dòng)。在休會(huì)期間，主席則需要協(xié)助海委會(huì)秘書長(zhǎng)對(duì)這些決議或行動(dòng)理出重點(diǎn)，并監(jiān)督其執(zhí)行。對(duì)此我采用一年兩次的主席會(huì)議來(lái)實(shí)施，并充分調(diào)動(dòng)前主席及副主席的參與。此外，在休會(huì)期間，主席還要在秘書長(zhǎng)的配合下，出席一些場(chǎng)合，為海委會(huì)爭(zhēng)取其應(yīng)有的地位與利益。
在為海委會(huì)爭(zhēng)取其應(yīng)有的地位方面，值得一提的有三點(diǎn)。我當(dāng)選后不久適值聯(lián)合國(guó)教科文組織討論海委會(huì)職責(zé)修改的問(wèn)題，這時(shí)突然遇上因聯(lián)合國(guó)教科文組織內(nèi)部原因而產(chǎn)生不利于此修改方案通過(guò)的形勢(shì)。我一是與一些關(guān)鍵會(huì)員國(guó)駐教科文組織代表溝通，最后有驚無(wú)險(xiǎn)地通過(guò)了海委會(huì)職責(zé)條款的修改方案。二是與聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事松浦晃一郎先生溝通，他剛上任時(shí)對(duì)海委會(huì)的一些特殊性質(zhì)與地位認(rèn)識(shí)不足，我適時(shí)地與他多次接觸，持續(xù)提出我們的看法，最終贏得了他的信任和支持。三是與海委會(huì)秘書長(zhǎng)博納（Bernal）先生配合，通過(guò)在聯(lián)合國(guó)舉行的有關(guān)海洋事務(wù)非正式磋商會(huì)上的幾次發(fā)言，讓有關(guān)國(guó)際組織認(rèn)識(shí)到，該委員會(huì)除了是聯(lián)合國(guó)在海洋科學(xué)方面的重要職能組織外，也是一個(gè)近海及海洋事務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
我與海委會(huì)的工作聯(lián)系斷斷續(xù)續(xù)一直到2010年。回顧這20年來(lái)，參與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際事務(wù)雖然占據(jù)了我不少的研究時(shí)間，但這些時(shí)間用得是有意義的，是為國(guó)際及國(guó)家的海洋事業(yè)作出了一些貢獻(xiàn)的。
（作者系聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)原主席、中國(guó)科學(xué)院院士）
《中國(guó)教育報(bào)》2019年12月27日第6版
