來源:海外網(wǎng)
11月28日,在法國巴黎總統(tǒng)府愛麗舍宮,法國總統(tǒng)馬克龍(左)與來訪的北約秘書長斯托爾滕貝格交談。(圖源:新華社)
12月3日至4日,北大西洋公約組織將在英國倫敦舉行峰會。今年正值北約成立70周年,不過這一場峰會可能會過得風(fēng)雨飄搖。
如果說,2018年的北約峰會揭示了美國和北約其他成員國之間的劍拔弩張,一年后,北約的歐洲成員國之間也和諧不再。法國總統(tǒng)馬克龍的北約“腦死亡”論惹惱了德國和東歐國家,法國和土耳其又因敘利亞北部庫爾德武裝爭吵不休,而東道主英國則深陷“脫歐”與“大選”泥沼,希望峰會盡快結(jié)束。“北約峰會就像來自地獄的生日派對”,英國《衛(wèi)報》這樣形容峰會前的氛圍。
自美國總統(tǒng)特朗普上臺以來,“談錢傷感情”,成為美國與北約歐洲成員國之間的真實寫照。特朗普多次在公開場合群發(fā)“催款函”,要求北約其他成員國提高國防開支,甚至在慶祝北約成立70周年的大會上,特朗普依然為該組織送上了一份令其他成員尷尬的“生日禮物”——要求盟國分擔(dān)更多軍費。德國還被美國視為“反面典型”,表示柏林的國防開支只占其GDP的1%,“該付的錢不付”。然而,歐洲也有一肚子苦水,經(jīng)濟不景氣、“脫歐”成心病、內(nèi)部社會矛盾凸顯……歐洲成員國想掏錢也不容易。特朗普卻不管盟友的苦衷,直接拿出關(guān)稅大棒威脅,最后這些成員國雖然掏出了錢,各國防務(wù)開支前所未有增長,但人心也散了。據(jù)美國蓋洛普咨詢公司的調(diào)查顯示,北約國家對美國領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)可度正明顯下滑。
美國的“連環(huán)催款”已經(jīng)令北約盟國感覺不適、不滿,再加上美國不斷調(diào)整北約的戰(zhàn)略方向,更引發(fā)了成員國嚴(yán)重的不安全感。
成立于1949年的北約,是冷戰(zhàn)時期以美國為首的西方國家對抗蘇聯(lián)而建立的軍事集團。蘇聯(lián)解體后,北約面臨傳統(tǒng)安全威脅下降的局面,急需尋找新的使命以維系其合法性。隨后,北約迎來了適應(yīng)“9·11”后反恐戰(zhàn)爭需求的2.0版和應(yīng)對所謂“來自俄羅斯的威脅”的3.0版。如今,美國又試圖將“歐洲北約”向“全球北約”拓展,“全球北約”可以稱為“北約4.0”版。然而,配合美國出兵中東的政策卻導(dǎo)致了困擾歐洲多年的難民危機。北約各成員國之間因此爭執(zhí)不休。
在東歐的北約成員國眼里,俄羅斯仍是威脅,但在西歐國家眼里,俄歐關(guān)系存在緩和的可能;作為歐洲防務(wù)合作的擁躉,馬克龍譏諷北約“腦死亡”,也有欲借此突顯歐洲防務(wù)合作重要性的考量;沒有核武器的德國自然也不希望在歐洲自主防務(wù)未真正建立之時,看到北約解體,所以反對馬克龍的“腦死亡”之說;土耳其又因地緣政治需要,與“敵人”俄羅斯越走越近……由于缺乏統(tǒng)一的“敵人”,對戰(zhàn)略調(diào)整方向沒有達成共識,北約內(nèi)部常常是按下葫蘆浮起瓢,紛爭難以消停。
在特朗普和歐洲盟友隔閡日增、歐洲盟友之間矛盾加劇的背景下,這場跨大西洋聯(lián)盟的聚會又將如何收場?(海外網(wǎng)評論員 戴尚昀)
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責(zé)編:戴尚昀、毛莉