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軍情協(xié)定終止期限推遲 購買釣魚島韓日“連環(huán)套

時間:2019-11-23 14:46來源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
原標題:軍情協(xié)定終止期限推遲!韓日“連環(huán)套”有解了? 作者:何路曼劉淙 距離韓日《軍事情報保護協(xié)定》正式失效還有6個小時的最后關(guān)頭

  原標題:軍情協(xié)定終止期限推遲!韓日“連環(huán)套”有解了?

  作者:何路曼 劉淙

  距離韓日《軍事情報保護協(xié)定》正式失效還有6個小時的最后關(guān)頭,韓國青瓦臺召開發(fā)布會表示,“韓方?jīng)Q定停止此前向日方發(fā)出的韓日《軍事情報保護協(xié)定》(GSOMIA)終止通知的效力”。

  此外,青瓦臺還表示,在韓日就出口政策開展對話的期間內(nèi),韓方將暫停就日本限制出口向世貿(mào)組織提起的申訴。

  僵持了數(shù)月的韓日關(guān)系,能否由此“回暖”?

 資料圖:11月17日,韓國國防部長官鄭景斗(右一)和日本防衛(wèi)大臣河野太郎(左一)在泰國舉行會談。中新社發(fā) 韓國國防部供圖 資料圖:11月17日,韓國國防部長官鄭景斗(右一)和日本防衛(wèi)大臣河野太郎(左一)在泰國舉行會談。中新社發(fā) 韓國國防部供圖

  韓日軍事合作的唯一“碩果”

  韓日《軍事情報保護協(xié)定》對兩國來說,有何意義?

  2016年11月23日,韓日正式簽署了《軍事情報保護協(xié)定》。該協(xié)定是韓日兩國二戰(zhàn)后,簽署的首份且唯一有關(guān)軍事合作的協(xié)定。

  根據(jù)協(xié)定,韓日兩國間可共享除一級秘密外的所有情報。協(xié)定有效期一年,除非一方反對,否則期滿自動延長。若有一方不愿續(xù)簽,需提前90天,即在8月24日前,向另一方通報終止這一協(xié)定。

  外交學院國際關(guān)系研究所教授周永生指出,“這個協(xié)議可以使日本極大地利用韓國的情報體系,來獲得關(guān)于朝鮮半島相關(guān)的軍事和安全方面的情報?!?/p>

  “它其實是兩國進行軍事情報交流與合作的一個保障文件?!?中國國際問題研究院研究員楊希雨說,“沒有這樣的一個保障協(xié)定,那么雙方也就很難再進行軍事情報交流?!?/p>

  此外,韓日軍情協(xié)定表面上看與美國無關(guān),但因為美日韓同盟是美國主導的。韓日軍事關(guān)系、安保領(lǐng)域受到影響,美日韓同盟關(guān)系必定受到影響。

  此前有分析稱,韓日《軍事情報保護協(xié)定》一旦廢除,意味著韓日軍事合作的唯一“碩果”將蕩然無存,對于美日韓同盟將是沉重的一擊。

 資料圖片:韓國總統(tǒng)文在寅。中新社記者 鐘欣 攝 資料圖片:韓國總統(tǒng)文在寅。中新社記者 鐘欣 攝

  連環(huán)套:歷史問題延伸至經(jīng)濟、軍事領(lǐng)域

  “韓方?jīng)Q定終止協(xié)定的原因,是日本造成的”。

  這是韓國總統(tǒng)文在寅11月19日在韓國MBC電視臺《與國民的對話》節(jié)目中的發(fā)言。

  2018年年底,韓國最高法院裁定日本公司應(yīng)向殖民地時代的韓國勞工支付強迫勞動賠償金,兩國間的緊張氣氛開始爆發(fā)。此外,“慰安婦”問題也令兩國更加水火不容。

  兩國間的歷史矛盾不斷發(fā)酵,并延伸至經(jīng)濟、軍事領(lǐng)域。

  2019年7月,日本宣布對出口韓國的三種半導體原材料加強管控。

  8月,日本和韓國先后將對方踢出可享受貿(mào)易便利的“白色清單”。韓國指出,日本對韓限貿(mào)是出于對強征勞工案判決的報復,日本對此進行了否認。

  之后,韓國于8月22日宣布,不再與日方續(xù)簽《軍事情報保護協(xié)定》。

 資料圖:日韓雙方貿(mào)易談判停滯不前,韓國民眾群情激憤。 資料圖:日韓雙方貿(mào)易談判停滯不前,韓國民眾群情激憤。

  韓方認為,日本以缺乏互信為由,對韓國實施出口管制,導致兩國安全合作環(huán)境發(fā)生巨大變化,繼續(xù)互換敏感軍事情報不符合韓國國家利益。

  日方則稱,日本政府加強對韓國出口管制與軍情協(xié)定,兩者毫不相干,無法接受韓國方面的主張。

  韓國國立外交院教授金賢旭認為,韓國政府終止《協(xié)定》是向日本政府施壓的一種手段,目的是迫使其改變在出口管控問題上的態(tài)度。

  韓國總統(tǒng)文在寅表示,“如果一邊說不能信任韓國,一邊又要求共享軍事情報,那這不是矛盾的態(tài)度嗎?”

  韓日矛盾就像陷入了一個“連環(huán)套”。楊希雨分析稱,韓國拒絕續(xù)簽韓日軍情協(xié)定是希望日本在限貿(mào)方面做出讓步,而日本要解除經(jīng)濟上制裁的前提,是要求韓國在歷史問題上讓步。

 資料圖:2019年7月12日,日韓雙方就經(jīng)貿(mào)摩擦在東京進行了首次直接接觸。 資料圖:2019年7月12日,日韓雙方就經(jīng)貿(mào)摩擦在東京進行了首次直接接觸。

  改變態(tài)度有跡可循?

  雖然自7月以來,韓日矛盾一直未尋找到解決的出口,但韓國做出“推遲終止韓日軍情協(xié)定”的決定,并不突然。

  在8月宣布決定不再續(xù)簽韓日軍情協(xié)定后,韓國仍積極敞開了溝通的大門。韓日雙方都曾釋放出想要解決矛盾的信號。

  韓國國防部長官鄭景斗曾表示,韓國國防部認為,韓日軍情協(xié)定確實有助于維護國家安全,因此不排除重新考慮續(xù)簽該協(xié)定的可能性。

  10月24日,韓國總理李洛淵在訪日期間,與日本首相安倍晉三進行了會晤。

  11月4日,文在寅還與日本首相安倍晉三進行了簡短交談。雙方確認了日韓關(guān)系的重要性,表達了通過對話解決雙邊關(guān)系懸案問題的意愿。

  11月19日晚,在韓國MBC電視臺直播的《與國民的對話》節(jié)目中,文在寅更是就“韓日軍情協(xié)定是否終止”的提問表示,“如果到最后一刻可以避免終止的事態(tài),將與日本一起努力”。

 資料圖片:韓國民眾抵制日貨。 資料圖片:韓國民眾抵制日貨。

  大框架著眼 韓日關(guān)系要想緩和并不難?

  那么,之后韓日關(guān)系是否會回暖?

  在青瓦臺公布決定后,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省表示,圍繞加強對韓出口管理的措施,由于韓國表現(xiàn)出改善出口管理的意愿,因此決定將重啟與韓國當局進行局長級的政策對話。日韓關(guān)于貿(mào)易管理的局長級政策對話,最后一次還是2016年6月,已中斷3年多。

  韓國執(zhí)政黨核心人士表示,政府似乎是想通過產(chǎn)業(yè)通商資源部,來解決相關(guān)問題。目前,韓日軍情協(xié)定的走向稍微有所變化,但關(guān)鍵還在于日方能否接受韓方的提議。

  據(jù)悉,韓方提議雙方先從大框架著眼,在限貿(mào)和終止協(xié)定問題上各讓一步,并另舉行磋商討論韓國大法院有關(guān)強征勞工賠償判決一事。

  周永生指出,韓日關(guān)系要想緩和也容易,加強領(lǐng)導人的往來和會晤,然后日本方面首先取消對韓國經(jīng)濟制裁政策,恢復韓國的貿(mào)易白名單地位,反過來說,韓國也會取消對日本的反制,這樣的話,關(guān)系就會逐漸緩和。

 資料圖片:韓國總統(tǒng)文在寅和日本首相安倍晉三。 資料圖片:韓國總統(tǒng)文在寅和日本首相安倍晉三。

  另一方面,此前,在軍情協(xié)定即將到期前的一段時間,多名美國政府高層人士陸續(xù)訪問韓國,就韓日《軍事情報保護協(xié)定》問題,與韓方不斷進行協(xié)商。

  韓國國防部長官鄭景斗曾指出,美方認為韓日軍情協(xié)定具有重要的韓美同盟象征意義和戰(zhàn)略價值,持續(xù)施壓要求韓方維持韓日軍情協(xié)定。

  楊希雨分析稱,如果韓日軍事協(xié)定終結(jié),那么美日韓三邊軍事情報合作也會受到嚴重的沖擊和影響。

  日本共同通信社22日報道稱,美國參議院21日通過決議,再次確認了韓日《軍事情報保護協(xié)定》的重要性,并要求韓日兩國為了恢復彼此信賴關(guān)系,采取措施。

  周永生指出,美國如果繼續(xù)推動兩國合作的話,那么韓國和日本的關(guān)系還會緩和。

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責任編輯:吳金明

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