4月1日，日本政府將正式實(shí)施《改定高年齡者雇傭安定法》。這意味著日本社會(huì)將正式進(jìn)入70歲退休的時(shí)代。雖然這部法律在現(xiàn)階段并不具有強(qiáng)制效應(yīng)，但《朝日新聞》認(rèn)為，將來(lái)日本政府一定會(huì)推動(dòng)70歲退休的義務(wù)化。
此外，NHK曾報(bào)道稱，日本國(guó)民養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金將在2050年枯竭，《改定高年齡者雇傭安定法》的實(shí)施可能有助于緩解養(yǎng)勞動(dòng)力不足和緩解養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金壓力。然而這對(duì)于日本政府、社會(huì)、企業(yè)以及企業(yè)員工而言，卻是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
日本正式進(jìn)入70歲退休時(shí)代
據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，《改正高年齡者雇傭安全法》于2020年3月正式表決通過。通過這部修改法案的原因是由于日本少子化、老齡化問題越來(lái)越嚴(yán)重，這將引發(fā)社會(huì)性的勞動(dòng)力危機(jī)。為了解決這一問題，日本國(guó)會(huì)通過《改正高年齡者雇傭安全法》以便給那些想工作的老年人創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。
從4月1日開始，日本進(jìn)入70歲退休的時(shí)代（圖據(jù)《日經(jīng)新聞》）
在此之前，日本的《高年齡者雇傭安全法》禁止員工未滿60歲就退休，并把退休的年齡上限提高到了65歲。同時(shí)，日本政府還制定了允許員工工作到65歲的《繼續(xù)雇傭制度》。
據(jù)報(bào)道，《改正高年齡者雇傭安全法》最核心的內(nèi)容就是把企業(yè)員工的退休年齡從65歲提高到了70歲。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，日本政府正在出臺(tái)相關(guān)的配套措施。從4月1日起，那些已經(jīng)退休的日本企業(yè)員工可以選擇到其他公司再就業(yè)，或者繼續(xù)被原來(lái)的公司返聘。
據(jù)了解，《改正高年齡者雇傭安全法》不具備強(qiáng)制效應(yīng)，違反了相關(guān)規(guī)定的企業(yè)或企業(yè)員工也不會(huì)受到法律懲罰。但日本社會(huì)普遍認(rèn)為，日本政府這是在為真正推動(dòng)70歲退休做準(zhǔn)備，將來(lái)70歲退休將成為一項(xiàng)義務(wù)?！度战?jīng)新聞》對(duì)此評(píng)論稱，“也許有許多日本企業(yè)會(huì)討論推行70歲退休的制度。”
《改正高年齡者雇傭安全法》4月1日實(shí)施以后，企業(yè)員工65歲時(shí)可自主選擇退休或者再繼續(xù)工作5年。如果是單一的個(gè)人，他可以選擇繼續(xù)從之前工作過的單位接受指派的工作任務(wù)，或者參加有償?shù)闹驹富顒?dòng)。
作為雇傭的一方，企業(yè)必須為這些退休員工的再就業(yè)做好保障。不過，企業(yè)可以不遵守這個(gè)法律的規(guī)定，不一定非要為65歲以上的員工提供就業(yè)崗位。
日本社會(huì)受到少子化加老齡化雙重沖擊
據(jù)《日經(jīng)新聞》報(bào)道，過去很長(zhǎng)的一段時(shí)期里，日本社會(huì)的退休年齡為55歲（男性）。回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，幾乎每隔10-20年日本政府就會(huì)把退休年齡延長(zhǎng)5年。比如，日本現(xiàn)在的65歲退休義務(wù)化開始于2006年4月，直到2013年才開始全面義務(wù)化。60歲退休義務(wù)化開始于1986年，直到1998年才開始全面義務(wù)化。
延長(zhǎng)退休年齡的一個(gè)原因是人均壽命的提高。1960年日本男性的平均年齡為65歲，所以55歲退休并不值得奇怪?，F(xiàn)在90%以上的日本男性到65歲的時(shí)候身體都很健康，剩下的平均余命大概還有20年。所以，把退休年齡延長(zhǎng)到70歲也是可以理解的。
日本100歲以上的老人越來(lái)越多，去年首次突破了8萬(wàn)人（圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)）
根據(jù)日本總務(wù)省的調(diào)查顯示，去年9月日本65歲以上老年人的數(shù)量為3617萬(wàn)人，占全國(guó)人口的28.7%。從2019年到2020年的1年時(shí)間里，日本的總?cè)丝跍p少了29萬(wàn)，老齡化的比例進(jìn)一步增加。
另一方面，日本厚生勞動(dòng)省去年9月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，日本全國(guó)100歲以上的老年人在同一天達(dá)到了8萬(wàn)450人，首次超過了8萬(wàn)。厚勞省根據(jù)居民基本底帳進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)100歲以上人口比去年增加了9176人，連續(xù)50年刷新了歷史最高記錄，其中女性有70975人，占了88.2%。
日本政府之所以推出這樣的政策，主要是為了解決由日益嚴(yán)峻的少子化和老齡化現(xiàn)象導(dǎo)致的勞動(dòng)力不足和緩解社保資金壓力。
有企業(yè)將退休年齡調(diào)到80歲
據(jù)《日經(jīng)新聞》報(bào)道，早在日本政府制定《改正高年齡者雇傭安全法》之前，就有越來(lái)越多的日本企業(yè)開始自發(fā)延長(zhǎng)企業(yè)員工的退休年齡。雇傭年齡在65歲以上員工的日本企業(yè)越來(lái)越多。
根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省去年發(fā)布的《2020年高年齡者雇傭狀況》的報(bào)告顯示，65歲退休的企業(yè)占全體的18.4%（主要是一些大企業(yè)），66歲以上依然可以工作的企業(yè)占全體比例的33.4%，另有31.5%的企業(yè)表示已經(jīng)制定了相關(guān)制度，可以雇傭70歲以上的員工。
日本東京澀谷區(qū)的一家藥妝店內(nèi)，一位老年工作者正在為顧客服務(wù)。圖據(jù)視覺中國(guó)
另外，去年日本也出現(xiàn)了“80歲退休”的企業(yè)，在日本引發(fā)巨大討論。一家名叫“野島”的家電銷售企業(yè)表示，正在實(shí)行員工可以工作到80歲的雇傭制度。該公司一共有3000多名員工，如果員工自己愿意，在身體條件允許的情況下，將以臨時(shí)員工的身份與公司簽訂1年期的合同，他們可以工作到80歲才退休?！耙皪u”公司還表示，如果員工自己愿意，到了80歲以后依然可以來(lái)公司工作。
但有日本媒體表示，返聘員工待遇不佳問題也備受詬病。由于大多數(shù)企業(yè)實(shí)施返聘制，很多老員工60歲以后淪為臨時(shí)工，合同每年一簽，隨時(shí)可能被企業(yè)辭退，有調(diào)查顯示員工返聘后收入較60歲以前減少30%至70%。有不少人呼吁應(yīng)該保護(hù)延遲退休老人的權(quán)益。
為了確保這些老年人的權(quán)益，日本政府從4月1日開始面向中小企業(yè)推行“同一勞動(dòng)同一薪酬”的薪酬制度。在此之前，主要是一些大企業(yè)在執(zhí)行。
紅星新聞?dòng)浾?羅天
編輯 郭宇
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